Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 13-07-2010У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
П’яте скликання
(Позачергова тридцять п’ята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від «08» липня 2010 року № 1654
Про внесення змін до обласного бюджету на 2010 рік
Керуючись пунктом 17 частини 1 статті 43 Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Бюджетним кодексом України із змінами та доповненнями, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
Внести зміни до рішень обласної ради від 14.05.2010 року № 1601 "Про обласний бюджет на 2010 рік”, від 14.05.2010 року № 1602 „Про внесення змін до обласного бюджету на 2010 рік”, а саме:
1. Збільшити доходи загального фонду обласного бюджету на суму 60,0 тис.грн. за рахунок іншої субвенції з Рівненського районного бюджету обласному бюджету на реконструкцію системи теплопостачання с. Зоря Рівненського району згідно з рішенням Рівненської районної ради від 15.06.2010 № 1135 на суму 60,0 тис.грн (додаток 1).
2. Збільшити видатки загального фонду обласного бюджету на суму 6797,2 тис.грн., кредитування загального фонду обласного бюджету на100,0 тис.грн., (додатки 2, 3, 5, 7, 8), в тому числі за рахунок:
- спрямування вільного залишку бюджетних коштів на суму 6 837,2 тис.грн.;
- іншої субвенції з Рівненського районного бюджету обласному бюджету на реконструкцію системи теплопостачання с. Зоря Рівненського району згідно з рішенням Рівненської районної ради від 15.06.2010 № 1135 на суму 60,0 тис.грн.
3. Збільшити дефіцит загального фонду обласного бюджету на 6837,2 тис.грн. за рахунок вільного залишку бюджетних коштів та затвердити у сумі 15811,8 тис.грн. (додаток 6).
4. Затвердити обсяг доходів загального фонду обласного бюджету у сумі 1 506 799,1 тис.грн. обсяг видатків загального фонду обласного бюджету у сумі 1 522 160,9 тис.грн., кредитування загального фонду обласного бюджету у сумі 450,0 тис.грн.
5. Зменшити асигнування резервного фонду обласного бюджету на 443,8 тис.грн. (додатки 2, 3).
6. Враховуючи звернення головних розпорядників коштів, здійснити перерозподіл коштів за функціональною та економічною класифікацією в межах їх загальних асигнувань (додатки 2, 3, 4).
7. Внести зміни до обсягів міжбюджетних трансфертів та здійснити розподіл між місцевими бюджетами області (додаток 4):
7.1. Інших субвенцій із загального фонду обласного бюджету в сумі 4174,3 тис.грн., з них:
- для проведення невідкладних робіт з попередження виникнення надзвичайних ситуацій природного характеру на суму 63,8 тис.грн;
- на організацію щорічного конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку" в області на суму 48,0 тис.грн.;
- на виконання комплексної програми забезпечення містобудівною документацією населених пунктів на території Рівненської області на 2006-2010 роки на суму 159,0 тис.грн.;
- на виконання програми електрифікації новозбудованих вулиць сільських населених пунктів області на період до 2015 року на суму 408,1 тис.грн.;
- для постраждалих внаслідок стихії жителів Чернівецької області на суму 100,0 тис.грн.;
- на соціально-економічний розвиток міста Острога на реконструкцію приміщень по вул.Вишенського,42 під дошкільний заклад на суму 298,0 тис.грн.;
- на виконання обласної програми діагностики, лікування та профілактики вірусних гепатитів на 2010-2014 роки для обласного лікувально-діагностичного гепатологічного центру при центральній міській лікарні на суму 200,0 тис.грн.;
- на обласну програму забезпечення загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін на суму 2 897,4 тис.грн;
7.2. Субвенції зі спеціального фонду державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, що закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, на суму 9 348,6 тис.грн;
7.3. Субвенції зі спеціального фонду державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги".
8. Затвердити зміни до переліку державних та регіональних галузевих програм, затверджених у обласному бюджеті на 2010 рік (додаток 8).
9. Збільшити доходи спеціального фонду обласного бюджету на суму 10 011,6 тис.грн., (додаток 1), в тому числі за рахунок:
- відсотків за користування пільговим довгостроковим державним кредитом, наданим молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам, на будівництво (реконструкцію) та придбання житла на суму 13,0 тис.грн.;
- субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, що закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, на суму 9 348,6 тис.грн;
- коштів, одержаних із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) в сумі 650 тис.грн., в тому числі за рахунок коштів іншої субвенції, переданої з Рівненського районного бюджету обласному бюджету, на суму 60,0 тис.грн.
10. Збільшити видатки спеціального фонду обласного бюджету на суму 10 584,6 тис.грн., кредитування спеціального фонду обласного бюджету на 13,0 тис.грн., (додатки 2, 3, 5, 7, 8), в тому числі за рахунок:
- субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, що закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, на суму 9 348,6 тис.грн;
- коштів, одержаних із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) в сумі 650 тис.грн., в тому числі за рахунок коштів іншої субвенції, переданої з Рівненського районного бюджету обласному бюджету, на суму 60,0 тис.грн.;
- спрямування залишку коштів бюджету розвитку обласного бюджету у сумі 586,0 тис.грн.;
- спрямування відсотків за користування пільговим довгостроковим державним кредитом, наданим молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам, на будівництво (реконструкцію) та придбання житла на суму 13,0 тис.грн.
11. Збільшити доходи бюджету розвитку обласного бюджету на суму 9 998,6 тис.грн., (додатки 1), в тому числі за рахунок:
- субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, що закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, на суму 9 348,6 тис.грн;
- коштів, одержаних із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) в сумі 650 тис.грн., в тому числі за рахунок коштів іншої субвенції, переданої з Рівненського районного бюджету обласному бюджету, на суму 60,0 тис.грн.
12. Збільшити видатки бюджету розвитку обласного бюджету на суму 10 584,6 тис.грн., (додатки 2, 3, 7), в тому числі за рахунок:
- субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, що закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, на суму 9 348,6 тис.грн;
- коштів, одержаних із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) в сумі 650 тис.грн., в тому числі за рахунок коштів іншої субвенції, переданої з Рівненського районного бюджету обласному бюджету, на суму 60,0 тис.грн. (додатки 1, 2, 3, 6).
- спрямування залишку коштів бюджету розвитку обласного бюджету у сумі 586,0 тис.грн.
13. Затвердити зміни до переліку об’єктів, видатки на які у 2010 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету (додаток 7).
14. Обласній державній адміністрації до наступної сесії обласної ради :
– вишукати можливість передбачити кошти з обласного і державного бюджетів, при наявності відповідної проектно-кошторисної документації, на реконструкцію котельні Дубенської міської лікарні в сумі 650,0 тис.грн. і на будівництво каналізаційного колектора від очисних споруд Дубровицької центральної районної лікарні до КНС-2 в сумі 900,0 тис.грн.;
– подати пропозиції щодо розподілу коштів між районами та містами обласного значення у сумі 200 тис.грн. на виконання заходів обласної програми «Спортивний майданчик» на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 18.12.2009 № 1432, для проведення ремонту та поновлення спортивних майданчиків.
15. Надати право обласній державній адміністрації, за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків, здійснити розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, що закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України.
16. Затвердити субвенцію з обласного бюджету державному бюджету на реалізацію заходів Програми економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2010 рік в сумі 1500,0 тис.грн., з них:
– на обласну комплексну програму профілактики злочинності в Рівненській області на 2005-2010 роки – 500,0 тис.грн.;
– на обласну програму забезпечення діяльності органів прокуратури на 2010-2013 роки – 500,0 тис.грн.;
– на виконання обласною державною адміністрацією та її структурними підрозділами делегованих законами України повноважень органів місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про джерела фінансування органів державної влади” – 500,0 тис.грн.
Надати право обласній державній адміністрації здійснити розподіл субвенції на виконання делегованих повноважень між її структурними підрозділами.
17. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків (Хомич О.В.).
Голова ради О.Ю.Данильчук
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до внесення змін до обласного бюджету на 2010 рік
У зв’язку з необхідністю забезпечення додатковими асигнуваннями бюджетних установ, проведення ними заходів, реалізацію регіональних програм пропонується спрямувати вільні залишки коштів обласного бюджету в сумі 6837,2тис.грн., що склалися на початок року.
На суму спрямування вільного залишку затверджується дефіцит загального фонду обласного бюджету в сумі 6837,2 тис.грн.
Для надання невідкладної медичної допомоги обласним закладам охорони здоров’я додатково виділяються кошти на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів в сумі 1050,0 тис.грн., а саме: обласній клінічній лікарні - 500,0 тис.грн., обласній дитячій лікарні - 300,0тис.грн., комунальному закладу „Рівненський обласний онкологічний диспансер” - 50,0тис.грн., комунальному закладу” Рівненський обласний ендокринологічний диспансер” -50,0 тис.грн., комунальному закладу „Рівненське обласне територіальне медичне об’єднання „Психіатрія, наркологія” – 50,0 тис.грн., комунальному закладу „Обласний перинатальний центр” - 100,0 тис.грн.
Збільшуються видатки на суму 160,0 тис.грн. Рівненському міському Будинку дитини (КФК 080207)на придбання автомобіля для транспортування хворих дітей з вадами розвитку серця та інших органів до Київських клінік та інститутів на консультації та лікування дітей.
В зв’язку з підвищенням цін на продукти харчування збільшуються видатки обласному дитячому туберкульозному санаторію „Новостав” з активними формами туберкульозу (КФК 080204) на суму 50,0 тис. грн. на придбання продуктів харчування.
Крім того, зменшуються видатки на заробітну плату працівникам вищезазначеного санаторію на суму 50,0 тис.грн. і збільшуються видатки на виплату пільгових пенсій медичним працівникам, в зв’язку з здійсненням перерахунку пенсій.
В обласному бюджеті на 2010 рік затверджено 3219,3 тис.грн. на оснащення загальноосвітніх навчальних закладів районів і міст області засобами навчання згідно обласної програми забезпечення загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін, затвердженої рішенням обласної ради від 22.12.2004 №440 (зі змінами, внесеними рішенням обласної ради від 14.05.2010 №1597).
На виконання пункту 2 рішення обласної ради від 14.05.2010 №1597 щодо проведення видатків на умовах співфінансування з районних та міських бюджетів в розмірі не менше, ніж 10 відсотків від суми, затвердженої з обласного бюджету на зазначену мету, пропонується затвердити цільову субвенцію з обласного бюджету бюджетам всіх районів і міст обласного значення по 160965 гривень.
Відповідно до звернення головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щодо перенесення кошторисних призначень у зв’язку з економією коштів, передбачених для придбання м’якого інвентарю та поточного ремонту в сумі 53,6 тис. грн. збільшені капітальні видатки Урвенському психоневрологічному інтернату для придбання датчика тиску природного газу та завершення робіт з капітального ремонту харчоблоку.
Для забезпечення належних умов проживання інвалідів збільшені капітальні видатки в сумі 148,0 тис.грн. Острозькому психоневрологічному інтернату для капітального ремонту житлового корпусу.
На виконання обласної програми матеріальної підтримки найбільш незахищених верств населення на 2010 рік збільшені поточні видатки в сумі 200,0 тис. грн. для надання грошової допомоги малозабезпеченим громадянам області.
Враховуючи звернення служби у справах дітей облдержадміністрації виділені додаткові кошти в сумі 13,0 тис.грн. на здійснення плану заходів: з них – 8,0 тис.грн. з виконання у 2010 році Загальнодержавної програми „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2016 року”, затвердженої рішенням обласної ради від 26.02.2010 № 1502, та 5,0 тис.грн. - обласної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки, яка затверджена рішенням обласної ради від 11.08.2006 № 71.
Пропонується збільшити видатки у сумі 190,0 тис.грн. управлінню культури і туризму облдержадміністрації на реалізацію регіональної програми розвитку туризму до 2010 року та її додаткових заходів, затверджених рішеннями обласної ради №102 від 27.12.2002 року, №686 від 29.02.2008 року та №1316 від 25.09.2009 року, зокрема, на проведення навчальних турів, семінарів і тренінгів для голів сільських та селищних рад, власників агросадиб, видання іміджевих матеріалів, проведення рекламних турів, підтримки туристичних акцій та презентації області на міжнародних виставках.
Збільшуються видатки відділу з питань фізичної культури і спорту облдержадміністрації на суму 185,0 тис.грн., з них 150,0 тис.грн. - на проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з інвалідного спорту з метою забезпечення сучасним спортивним інвентарем та спеціальним харчуванням спортсменів-інвалідів; 35,0 тис.грн. - на проведення навчально-тренувальних зборів і змагань та придбання спортивної форми обласній федерації греко-римської та вільної боротьби.
На надання пільгового довгострокового кредиту громадянам на будівництво (реконструкцію) житла пропонується додатково виділити на Обласну програму забезпечення молоді житлом на 2003-2012 роки по спеціальному фонду 13 тис.грн. за рахунок відсотків, сплачених за користування даними кредитами в попередні роки.
У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів від 23.06.10 № 493 „Про затвердження Порядку використання у 2010 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на завершення ремонтних робіт в закладах, що надають соціальні послуги дітям та молоді, створення яких було розпочато у 2007 році” та відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14.05.2010р. № 258 „Про затвердження Змін до бюджетної класифікації”, а також враховуючи звернення відділу у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації пропонуємо перенести затверджені планові призначення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам області на завершення ремонтних робіт в закладах, що надають соціальні послуги дітям та молоді, створення яких було розпочато у 2007 році, в сумі 1080,0 тис.грн. з КФКВ 250398 на КФКВ 091111 „Завершення ремонтних робіт в закладах, що надають соціальні послуги дітям та молоді, створення яких було розпочато у 2007 році”.
Відповідно до звернень головних розпорядників пропонується виділити кошти на фінансування регіональних програм, а саме:
Головному управлінню агропромислового розвитку обласної державної адміністрації по загальному фонду - 698,5 тис.грн, в тому числі на:
-Регіональну програму розвитку земельних відносин у Рівненській області на 2006-2015 роки – 200 тис.грн;
-Програму підтримки розвитку насінництва на 2008-2010 роки - 50 тис.грн;
-Програму підтримки фермерських та особистих селянських господарств області „Годувальниця” на 2010-2015 роки - 300 тис.грн.;
-Програму вирощування саджанців енергетичної верби в Рівненській області на 2010-2017 роки - 48,5 тис.грн.;
-Регіональну програму розвитку туризму до 2010 року на надання кредитів для розвитку сільського зеленого туризму - 100 тис.грн.
Відділу міжнародного співробітництва та європейської інтеграції облдержадміністрації - 245 тис.грн, в тому числі на:
-Програму розвитку міжнародної і міжрегіональної співпраці на 2010-2012 роки – 160 тис.грн.;
-Обласну програму співпраці із закордонними українцями на період до 2010 року - 85 тис.грн.
Головному управлінню економіки та інвестиційної політики облдержадміністрації пропонується виділити 205 тис.грн, в тому числі на:
-Обласну програму розвитку малого підприємництва в Рівненській області на 2009-2010 роки - 145 тис.грн.;
-Програму науково-технічного та інноваційного розвитку Рівненської області на 2008-2010 роки - 60 тис.грн.
Обласній раді на Програму розвитку інформаційного простору на 2008-2010 роки - 25 тис.грн. та за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету на поповнення статутного фонду КП „Управління майновим комплексом Рівненської обласної ради” – 176 тис.грн.
Обласній державній адміністрації на Програму розвитку інформаційного простору на 2008-2010 роки – 25 тис.грн.
На реалізацію заходів програми інформатизації Рівненської області на 2008-2010 роки передбачається виділити 800,0 тис.грн.
Затвердити субвенцію з обласного бюджету державному бюджету на реалізацію заходів Програми економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2010 рік в сумі 1500,0 тис.грн., з них:
на обласну комплексну програму профілактики злочинності в Рівненській області на 2005-2010 роки - 500,0 тис.грн.,
на обласну програму забезпечення діяльності органів прокуратури на 2010-2013 роки – 500,0 тис.грн.,
на виконання обласною державною адміністрацією та її структурними підрозділами делегованих законами України повноважень органів місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про джерела фінансування органів державної влади” – 500,0 тис.грн.
Головному управлінню промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації на Програму електрифікації новозбудованих вулиць сільських населених пунктів області на період до 2015 року - 408,1 тис.грн., спрямувавши вказані кошти як іншу субвенцію місцевим бюджетам; та за рахунок коштів бюджету розвитку передбачити видатки на поповнення статутного фонду ОКП „Міжнародний аеропорт „Рівне” в сумі 300 тис.грн.
Головному управлінню з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації на Програму розвитку книговидавничої справи, сприяння збільшенню випуску книжкової продукції місцевих авторів у Рівненській області на 2006-2010 роки - 50 тис.грн.
Головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації на відзначення переможців обласного щорічного конкурсу „Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку” - 48 тис.грн., розподіливши вказані кошти між місцевими бюджетами, в яких визначені переможці (Березнівський район – 13 тис.грн., Гощанський район – 15 тис.грн., Радивилівський район – 20 тис.грн.).
Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення облдержадміністрації – 87,6 тис.грн., в тому числі на:
-Програму утримання, вдосконалення та розвитку територіальної системи централізованого оповіщення цивільної оборони Рівненської області „Сигнал ВО” на 2006-2010 роки – 80 тис.грн.;
-Програму створення страхового фонду документації Рівненської області на 2006-2010 роки – 7,6 тис.грн.
Головному управлінню з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації на реалізацію заходів Комплексної програми забезпечення містобудівною документацією населених пунктів на території Рівненської області на 2006-2010 роки за рахунок загального фонду - 239 тис.грн., з них субвенцію районам – 159 тис.грн.
На капітальні вкладення за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету пропонується спрямувати 10 028,6 тис.грн., з яких:
-по Програмі першочергового забезпечення централізованим водопостачанням сільських населених пунктів Рівненської області, що користуються привізною та неякісною водою на 2010-2012 роки на будівництво водопроводу в с.Пугач Сарненського району -510 тис.грн.;
-по Програмі розвитку архівної справи в Рівненській області на реконструкцію приміщення Державного архіву області в м.Рівне по вул..Кавказька,8 (в т.ч. виготовлення проектно-кошторисної документації) - 110 тис.грн.;
-за рахунок субвенції з Рівненського районного бюджету на реконструкцію системи теплопостачання с.Зоря Рівненського району – 60,0 тис.грн.;
- за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, які закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України - 9348,6 тис.грн.
Пропонується надати право обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією з питань бюджету, фінансів та податків обласної ради здійснити розподіл коштів зазначеної субвенції.
Згідно звернення головного розпорядника коштів - Головного управління з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації, в проекті рішення врахований перерозподіл видатків на проведення робіт пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг, а саме: збільшено поточні видатки на 1278,2 тис.грн., відповідно зменшено капітальні видатки на цю ж суму.
На виконання п.19 рішення обласної ради від 14.05.2010 №1601 „Про обласний бюджет на 2010 рік”, пропонується затвердити схвалену розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22.06.2010 № 259 „Про виділення коштів”, „Іншу субвенцію” районним бюджетам в сумі 63,8 тис.грн. на проведення невідкладних робіт з попередження виникнення надзвичайної ситуації природного характеру в населених пунктах Володимирецького, Дубенського та Зарічненського районів за рахунок коштів резервного фонду обласного бюджету.
Враховуючи звернення головного розпорядника коштів – головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації пропонується здійснити розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги" в сумі 406,6 тис.грн. між бюджетами міст Дубно – 155,9 тис.грн., Острог – 71,3 тис.грн., Рівне – 179,4 тис.грн.
Начальник головного
фінансового управління Л.В.Кушнер