Розпорядження голови обласної ради
Оприлюднено 26-10-2022У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(Восьме скликання)
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ РАДИ
від 26 жовтня 2022 року № 99а
Про розподіл обов’язків між головою, першим заступником, заступниками голови обласної ради та керуючим справами виконавчого апарату обласної ради – керівником секретаріату
Відповідно до статей 55, 56 та 58 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Затвердити розподіл обов’язків між головою, першим заступником, заступниками голови обласної ради та керуючим справами виконавчого апарату обласної ради – керівником секретаріату таким чином:
1.1. Голова обласної ради
1.1.1. Здійснює загальне керівництво діяльністю обласної ради та забезпечує виконання повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.1.2. Представляє раду у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства.
1.1.3. Відповідно до Регламенту обласної ради скликає сесії ради, вносить пропозиції до порядку денного сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається винести на розгляд ради, веде засідання ради.
1.1.4. В межах повноважень організовує роботу з питань запобігання та виявлення корупції у виконавчому апараті обласної ради.
1.1.5. Забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення рішень ради до виконавців, організовує контроль за їх виконанням.
1.1.6. Представляє раді кандидатури для обрання на посаду відповідно першого заступника, заступників голови обласної ради; вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради, її виконавчого апарату, витрат на їх утримання.
1.1.7. Вносить раді пропозиції щодо утворення і обрання постійних комісій ради.
1.1.8. Координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій.
1.1.9. Організовує надання депутатам допомоги у здійсненні ними своїх повноважень.
1.1.10. Організовує відповідно до законодавства проведення референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування.
1.1.11. Організовує роботу президії ради.
1.1.12. Призначає та звільняє працівників виконавчого апарату обласної ради в порядку, передбаченому законодавством
1.1.13. Здійснює керівництво виконавчим апаратом ради.
1.1.14. Є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату.
1.1.15. Підписує рішення ради, протоколи президії, сесії ради.
1.1.16. Забезпечує роботу щодо розгляду звернень громадян та доступу до публічної інформації; веде особистий прийом громадян.
1.1.17. Забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорення громадянами проєктів рішень ради, важливих питань місцевого значення, вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради.
1.1.18. За рішенням ради звертається до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження обласної ради та її органів.
1.1.19. Звітує перед радою про свою діяльність не менше одного разу на рік, у тому числі про виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», здійснення державної регуляторної політики виконавчим апаратом обласної ради, а на вимогу не менш як третини депутатів – у визначений радою термін.
1.1.20. Координує роботу першого заступника, заступників голови ради та керуючого справами виконавчого апарату обласної ради – керівника апарату.
1.1.21. Видає в межах своїх повноважень розпорядження.
1.1.22. Має право підпису фінансових документів, довіреностей, договорів, платіжних доручень; відповідних документів щодо надання матеріальної допомоги громадянам тощо.
1.1.23. В межах наданих повноважень здійснює управління об’єктами спільної власності територіальних громад області.
1.1.24. Забезпечує вирішення в установленому законом порядку питань про призначення і звільнення керівників об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що перебувають в управлінні обласної ради.
1.1.25. Контролює дотримання Регламенту, виконання планів роботи обласної ради.
1.1.26. Сприяє депутатам обласної ради у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечує заслуховування на засіданнях ради інформації про хід виконання рішень ради, звітів постійних комісій, інших органів, які утворює або обирає рада.
1.1.27. Контролює розгляд депутатських запитів депутатів обласної ради.
1.1.28. Бере участь у роботі колегії обласної державної адміністрації.
1.1.29. Очолює Координаційно-консультативну раду з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради відповідного скликання, проводить її засідання, вносить пропозиції щодо питань на розгляд вказаної ради.
1.1.30. Подає на розгляд обласної ради пропозиції щодо об’єднання в асоціації, вступу до асоціацій та інших добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також виходу з них.
1.1.31. Здійснює керівництво у справі охорони державної таємниці в обласній раді та контроль за виконанням заходів і дотриманням чинного законодавства з питань охорони державної таємниці посадовими особами обласної ради.
1.1.32. Забезпечує контроль щодо розгляду звернень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, депутатів обласної ради, народних депутатів України, юридичних осіб.
1.1.33. Утворює для сприяння у здійсненні повноважень обласною радою робочі групи, а також визначає їх завдання та затверджує персональний склад.
1.1.34. Забезпечує взаємодію з політичними партіями, громадськими організаціями, органами самоорганізації населення.
1.1.35. Співпрацює з правоохоронними органами, військовими формуваннями, які утворені відповідно до чинного законодавства України та дислокуються на території області.
1.1.36. Затверджує розподіл обов’язків між керівництвом обласної ради та посадові інструкції працівників патронатної служби.
1.1.37. Затверджує закріплення відповідальних посадових осіб виконавчого апарату за постійними комісіями обласної ради, депутатськими фракціями у обласній раді, органами місцевого самоврядування області.
1.1.38. Вирішує всі інші питання, доручені йому радою.
1.2. Перший заступник голови обласної ради
1.2.1. Здійснює свої повноваження відповідно до статті 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.2.2. Здійснює повноваження голови обласної ради за відсутності голови ради, а також у разі неможливості виконання головою ради своїх обов’язків з інших причин.
1.2.3. Координує діяльність комунальних підприємств, закладів та установ, що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, у галузі освіти, охорони здоров’я та надзвичайних ситуацій.
1.2.4. Забезпечує взаємодію Рівненської обласної ради з департаментом освіти і науки облдержадміністрації та департаментом цивільного захисту та охорони здоров’я населення облдержадміністрації.
1.2.5. Забезпечує вивчення проблематики та сприяє вирішенню проблемних питань територіальних громад Рівненського та Сарненського районів. Надає в межах повноважень необхідну методичну та організаційну допомогу органам місцевого самоврядування Рівненського та Сарненського районів.
1.2.6. Координує роботу щодо підготовки проєктів рішень обласної ради та їх розгляд у відповідних постійних комісіях обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції. Здійснює контроль за їх виконанням та вносить голові обласної ради пропозиції щодо заслуховування звітів про їх виконання.
1.2.7. Візує всі проєкти рішень ради, розпоряджень голови ради відповідно до розподілу обов'язків та підписує додатки до рішень обласної ради.
1.2.8. Координує розробку проєктів розпоряджень голови обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.2.9. Вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів голови облдержадміністрації та інформацій його заступників, керівників департаментів та управлінь облдержадміністрації про виконання програм, обласного бюджету, делегованих обласною радою повноважень, звітів керівників об’єктів спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, віднесених до сфери його компетенції.
1.2.10. Забезпечує роботу з розгляду звернень органів влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, громадян, віднесених до сфери його компетенції. Проводить особистий прийом громадян.
1.2.11. Здійснює роботу стосовно організації і проведення обласних конкурсів у галузях, віднесених до сфери його компетенції.
1.2.12. За дорученням голови обласної ради представляє обласну раду у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій, громадянами, а також на засіданнях, нарадах, інших заходах з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.2.13. Сприяє відповідно до чинного законодавства здійсненню обласною радою повноважень з питань адміністративно-територіального устрою.
1.2.14. Очолює конкурсну комісію виконавчого апарату обласної ради. На підставі рішення конкурсної комісії подає пропозиції голові обласної ради щодо кадрових призначень виконавчого апарату обласної ради.
1.2.15. Очолює комісію з питань роботи із службовою інформацією Рівненської обласної ради.
1.2.16. Очолює постійно діючу експертну комісію Рівненської обласної ради.
1.3. Заступник голови обласної ради Олексій БУЧИНСЬКИЙ
1.3.1. Здійснює свої повноваження відповідно до статті 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.3.2. Здійснює повноваження першого заступника голови обласної ради, у тому числі повноваження, передбачені пунктом 1.2.2. цього розпорядження, за відсутності першого заступника голови обласної ради або неможливості виконання ним своїх обов’язків з інших причин.
1.3.3. Координує діяльність комунальних підприємств, закладів та установ, що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області в галузі культури, мистецтва, туризму та спорту.
1.3.4. Координує роботу щодо здійснення повноважень обласної ради у сфері цифрового розвитку, цифрової трансформації, цифровізації, цифрових інновацій, інформатизації, електронного урядування, цифрових навичок та цифрових прав громадян, відкритих даних, розвитку місцевих електронних інформаційних ресурсів.
1.3.5. Забезпечує взаємодію Рівненської обласної ради з управлінням культури і туризму, управлінням міжнародного співробітництва та європейської інтеграції, департаментом цифрової трансформації та суспільних комунікацій, управлінням у справах молоді та спорту облдержадміністрації.
1.3.6. Забезпечує вивчення проблематики та сприяє вирішенню проблемних питань територіальної громади міста Рівне. Надає в межах повноважень необхідну методичну та організаційну допомогу Рівненській міській раді.
1.3.7. Вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів голови облдержадміністрації та інформацій його заступників, керівників департаментів та управлінь облдержадміністрації про виконання програм, обласного бюджету, делегованих обласною радою повноважень, звітів керівників об’єктів спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, віднесених до сфери його компетенції.
1.3.8. Розробляє, погоджує проєкти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції. Здійснює контроль за їх виконанням та вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів про їх виконання.
1.3.9. Координує роботу щодо підготовки проєктів рішень обласної ради та їх розгляд у відповідних постійних комісіях обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.3.10. Очолює комісію з питань надання матеріальної допомоги громадянам.
1.3.11. Візує всі проєкти рішень ради, розпоряджень голови обласної ради відповідно до розподілу обов’язків.
1.3.12. За дорученням голови ради забезпечує підготовку та організацію проведення семінарів, нарад з посадовими особами місцевого самоврядування.
1.3.13. Забезпечує роботу із розгляду звернень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, депутатів обласної ради, народних депутатів України, юридичних осіб, громадян, віднесених до сфери його компетенції. Веде особистий прийом громадян.
1.3.14. За дорученням голови обласної ради представляє обласну раду у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій, громадянами, а також на засіданнях, нарадах, інших заходах з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.4. Заступник голови обласної ради Сергій СВИСТАЛЮК
1.4.1. Здійснює свої повноваження відповідно до статті 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.4.2. Координує діяльність комунальних комерційних підприємств, закладів, які діють на принципах повного господарського розрахунку та самофінансування (за винятком підприємств у галузі культури), що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
1.4.3. Забезпечує взаємодію Рівненської обласної ради з департаментом економічного розвитку і торгівлі, департаментом агропромислового розвитку, департаментом екології та природних ресурсів, управлінням інфраструктури та промисловості облдержадміністрації, Державним архівом Рівненської області.
1.4.4. Забезпечує вивчення проблематики та сприяє вирішенню проблемних питань територіальних громад Дубенського району. Надає в межах повноважень необхідну методичну та організаційну допомогу органам місцевого самоврядування Дубенського району.
1.4.5. Вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів голови облдержадміністрації та інформацій його заступників, керівників департаментів та управлінь облдержадміністрації про виконання програм, обласного бюджету, делегованих обласною радою повноважень, звітів керівників об’єктів спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, віднесених до сфери його компетенції.
1.4.6. Розробляє, погоджує проєкти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції. Здійснює контроль за їх виконанням та вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів про їх виконання.
1.4.7. Координує роботу щодо підготовки проєктів рішень обласної ради та їх розгляд у відповідних постійних комісіях обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.4.8. Візує всі проєкти рішень ради, розпоряджень голови обласної ради відповідно до розподілу обов’язків.
1.4.9. За дорученням голови ради забезпечує підготовку та організацію проведення семінарів, нарад з посадовими особами місцевого самоврядування.
1.4.10. Забезпечує роботу із розгляду звернень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, депутатів обласної ради, народних депутатів України, юридичних осіб, громадян, віднесених до сфери його компетенції. Веде особистий прийом громадян.
1.4.11. За дорученням голови обласної ради представляє обласну раду у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій, громадянами, а також на засіданнях, нарадах, інших заходах з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.5. Заступник голови обласної ради Віталій УНДІР
1.5.1. Здійснює свої повноваження відповідно до статті 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.5.2. Координує діяльність комунальних підприємств, закладів та установ, що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, в галузі соціального забезпечення та соціального захисту населення.
1.5.3. Забезпечує взаємодію Рівненської обласної ради з департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності, департаментом з питань будівництва та архітектури, департаментом соціальної політики, службою у справах дітей облдержадміністрації.
1.5.4. Забезпечує вивчення проблематики та сприяє вирішенню проблемних питань територіальних громад Рівненського району. Надає в межах повноважень необхідну методичну та організаційну допомогу органам місцевого самоврядування Рівненського району.
1.5.5. Вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів голови облдержадміністрації та інформацій його заступників, керівників департаментів та управлінь облдержадміністрації про виконання програм, обласного бюджету, делегованих обласною радою повноважень, звітів керівників об’єктів спільної власності територіальних громад області у відповідних галузях, віднесених до сфери його компетенції.
1.5.6. Розробляє, погоджує проєкти рішень обласної ради, розпоряджень голови обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції. Здійснює контроль за їх виконанням та вносить пропозиції голові обласної ради щодо заслуховування звітів про їх виконання.
1.5.7. Координує роботу щодо підготовки проєктів рішень обласної ради та їх розгляд у відповідних постійних комісіях обласної ради з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.5.8. Візує всі проєкти рішень ради, розпоряджень голови обласної ради відповідно до розподілу обов’язків.
1.5.9. За дорученням голови ради забезпечує підготовку та організацію проведення семінарів, нарад з посадовими особами місцевого самоврядування.
1.5.10. Забезпечує роботу із розгляду звернень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, депутатів обласної ради, народних депутатів України, юридичних осіб, громадян, віднесених до сфери його компетенції. Веде особистий прийом громадян.
1.5.11. За дорученням голови обласної ради представляє обласну раду у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій, громадянами, а також на засіданнях, нарадах, інших заходах з питань, віднесених до сфери його компетенції.
1.6. Керуючий справами виконавчого апарату обласної ради – керівник секретаріату
1.6.1. Керуючий справами виконавчого апарату обласної ради – керівник секретаріату повинен мати повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж державної служби або служби в органах місцевого самоврядування не менше п’яти років.
У своїй роботі підпорядковується голові обласної ради.
1.6.2. Розробляє положення про виконавчий апарат обласної ради, здійснює контроль за його виконанням.
1.6.3. Організовує роботу виконавчого апарату, виконання покладених на нього завдань.
1.6.4. Бере участь у підготовці пропозицій голові обласної ради щодо структури, чисельності та штатного розпису виконавчого апарату, кошторису витрат на його утримання, щодо розміщення та покращення умов праці працівникам виконавчого апарату обласної ради.
1.6.5. Розробляє порядок збереження та використання гербової печатки обласної ради.
1.6.6. Організовує роботу щодо розробки положень про структурні підрозділи виконавчого апарату обласної ради, посадових інструкцій працівників та подає їх на затвердження в установленому порядку.
1.6.7. Координує діяльність керівників відділів, посадових осіб виконавчого апарату, контролює виконання ними посадових обов’язків та доручень керівництва обласної ради.
1.6.8. Забезпечує дотримання працівниками виконавчого апарату внутрішнього трудового розпорядку, подає голові ради пропозиції щодо заохочень працівників виконавчого апарату, а у разі необхідності – накладення на них стягнень.
1.6.9. За дорученням голови обласної ради забезпечує підготовку сесій ради, засідань президії, інших робочих органів ради, а також розгляд питань, що виносяться на їх розгляд, своєчасне доведення рішень ради до виконавців.
1.6.10. Бере участь у підготовці плану роботи обласної ради, безпосередньо займається розробленням проєктів нормативно-правових актів, Регламенту, рішень ради з організаційних питань діяльності ради та її органів, візує проєкти рішень обласної ради.
1.6.11. Забезпечує підготовку проєктів розпоряджень голови обласної ради та інших документів з питань, віднесених до компетенції виконавчого апарату обласної ради. Візує розпорядження голови обласної ради, підписує додатки до них, у разі необхідності – повертає їх виконавцям на доопрацювання.
1.6.12. За погодженням із головою обласної ради видає накази з питань службових відряджень працівників виконавчого апарату, крім службових відряджень керівництва обласної ради, які підписуються головою.
1.6.13. Відповідно до чинного законодавства організовує надання допомоги депутатам, постійним комісіям, іншим органам обласної ради у здійсненні ними своїх повноважень.
1.6.14. Подає пропозиції голові обласної ради щодо закріплення відповідальних посадових осіб виконавчого апарату за постійними комісіями обласної ради, депутатськими фракціями та органами місцевого самоврядування області.
1.6.15. Забезпечує розробку та надання на затвердження голови обласної ради інструкції з діловодства в обласній раді та її органах, здійснює контроль за її дотриманням.
1.6.16. Координує роботу щодо розгляду звернень громадян керівництвом обласної ради.
1.6.17. Бере участь у підготовці пропозицій голові обласної ради щодо вирішення кадрових питань у виконавчому апараті обласної ради.
1.6.18. Забезпечує організацію проведення семінарів, навчання, нарад з посадовими особами виконавчого апарату обласної ради та керівниками обласних закладів, установ, підприємств спільної власності територіальних громад області.
1.6.19. Координує розробку зведеної номенклатури справ та подає її на затвердження в установленому порядку, забезпечує роботу виконавчого апарату обласної ради щодо зберігання і здачі документів у державний архів.
1.6.20. Має право підпису на офіційних бланках обласної ради, а також право підпису фінансових документів, довіреностей, договорів тощо.
1.6.21. Забезпечує роботу щодо розгляду звернень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, депутатів обласної ради, народних депутатів України, юридичних осіб, громадян, віднесених до сфери його компетенції.
2. Звернення, заяви, скарги і пропозиції органів влади, органів місцевого самоврядування, народних депутатів України, юридичних осіб, громадян розглядаються головою обласної ради, його першим заступником, заступниками, керуючим справами виконавчого апарату обласної ради – керівником секретаріату відповідно до розподілу обов’язків.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної ради від 26.11.2010 № 263 «Про функціональні повноваження керівництва обласної ради» зі змінами.
4. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Голова ради Андрій КАРАУШ
