Рішення обласної ради 8 скликання
Оприлюднено 17-11-2021У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме скликання
(Сьома сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 12 листопада 2021 року № 390
Про звернення Рівненської обласної ради до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо недопущення підвищення тарифів на комунальні послуги для населення, забезпечення початку та сталого проходження опалювального сезону 2021/2022 років
Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з президією обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Звернутися до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо недопущення підвищення тарифів на комунальні послуги для населення, невідкладного вирішення енергетичної кризи та організації сталого опалювального сезону 2021/2022 років (текст звернення додається).
2. Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.
Голова ради Сергій Кондрачук
Звернення Рівненської обласної ради
до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо невідкладного вирішення енергетичної кризи, організації сталого опалювального сезону 2021/2022 років та недопущення центральною владою підвищення тарифів на комунальні послуги для населення
Рівненська обласна рада обурена, що уряд провалив підготовку до опалювального сезону. Перші кроки до опалювального сезону слід було зробити ще на початку літа – на рахунках НАК «Нафтогаз України» було практично 2 мільярди доларів, яких вистачило б на закупівлю газу за низькою ціною. Цього не було зроблено навіть тоді, коли стало зрозуміло: енергетична криза є газовим шантажем Європи Росією. Замість термінової мобілізації усіх державних ресурсів і перерозподілу фінансів на підготовку до енергетичної блокади, уряд Зеленського переклав весь тягар проблеми на місцеві влади. Мало було тривалого карантину, обмежень для малого та середнього бізнесу, зростання рівня безробіття, падіння економічних показників в усіх сферах життєдіяльності, так центральна влада залишила населення сам на сам із перегрітими шантажем газовими цінами.
За останній опалювальний період розмір платіжки за комунальні послуги зріс на 46%. Це офіційні дані Державної служби статистики України. Якщо в попередні роки тягар переходу на ринкові ціни компенсувався субсидіями для незахищених верств, то команда Зеленського скоротила обсяг коштів на субсидії більш ніж вдвічі. Систему автоматичного нарахування субсидій фактично зруйновано. Людей, які потребують допомоги, стало більше, а держава скорочує компенсаторні механізми. Як наслідок – борги населення за комунальні послуги станом на кінець червня 2021 року становили 70,6 млрд грн. Це дані Державної служби статистики.
Крім того, стрімке зростання ціни на газ і відсутність державних механізмів захисту ударило по малих і великих підприємствах – бізнес, який не може закуповувати газ, змушений закриватися. Наслідки – відсутність зарплат, втрата робочих міць і можливості утримувати родини.
Рівненська обласна рада не може стояти осторонь проблем, що викликані найгострішою енергетичною кризою десятиліття. Ми переконані, що Президент Володимир Зеленський, його уряд, провладна більшість у Верховній Раді України мали усі можливості захистити громадян і країну від російського газового шантажу. Ми впевнені, що протягом літа Україна мала усі можливості віднайти кошти і закупити достатню кількість газу для безболісного проходження зимового сезону як комунальними споживачами, так і українськими підприємцями.
Так само центральна влада могла створити достатній запас вугілля та передбачити доречний режим роботи блоків українських АЕС. Але нічого зі згаданого не було зроблено, і зараз поруч із захмарними цінами на газ Україна опинилася із порожніми складами вугілля (нечувано малий запас – менше
500 тис. тон) і, навіть, закуповує електрику з єдиної енергосистеми Росії-Білорусі. Це кричуща безгосподарність, що межує із державною зрадою. Вважаємо, що ситуація стала можливою внаслідок корумпованості, непрозорості, неефективності чинної влади в країні, а також через відсутність реформ. Для початку необхідно ліквідувати корумпованість, непрозорість та неефективність у політиці чинної влади та провести дієві реформи.
Ми як представники місцевих громад, обурені і вважаємо неприпустимими спроби перекласти тягар компенсацій за ринкову ціну житлово-комунальних послуг на місцеві громади і їх бюджети. Це суперечить конституційним засадам розподілу повноважень між органами державної влади і місцевого самоврядування та повністю знищує децентралізацію та можливості місцевого розвитку.
З огляду на зазначене, враховуючи широкий суспільний резонанс, що призводить до зростання соціальної напруги, Рівненська обласна рада висловлює рішучий протест проти некомпетентності та бездіяльності чинної влади. З метою забезпечення сталого проходження опалюваного сезону 2021/2022 року вимагає від Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України:
- Віднайти кошти для вчасної компенсації із центрального бюджету тарифів, що виникли внаслідок газового шантажу Росії, та скерувати їх через механізм субсидій на допомогу громадянам, які не можуть самотужки нести тягар цін. Повернутися до поступового, прогнозованого і зрозумілого алгоритму переходу на ринкові ціни;
- Припинити обслуговувати інтереси бізнесів олігархів Дмитра Фірташа та Ігоря Коломойського коштом українських платників податків;
- Не перекладати компенсацію маніпулятивних цін на газ (і, як наслідок, комунальні тарифи) на органи місцевого самоврядування; врахувати при ухваленні Державного бюджету України на 2022 рік достатній обсяг коштів для своєчасної закупівлі газу, вугілля та організації стабільної роботи необхідної кількості енергоблоків на АЕС;
- Розширити програми субсидій на житлово-комунальні послуги та спростити порядок їх отримання шляхом передбачення достатніх обсягів коштів з Державного бюджету.
- Забезпечити безперебійне теплопостачання лікарень, шкіл, дитячих садочків та інших об’єктів соціальної сфери через державні гарантії;
- Усунути передоплату/авансові платежі, тобто терміни оплати за спожитий газ повинні співпадати з термінами оплати населення за послуги теплопостачання;
- Розробити і з 2022 року почати втілювати державну програму зі збільшення видобутку Україною власного газу, програму диверсифікації джерел постачання газу (в тому числі скрапленого), а також програми енергоефективності та енергоощадливості. Україна не має бути залежною від забаганок Кремля і його енергетичних воєн.
- Спрямувати не менше 20 мільярдів гривень коштів від допомоги, що надійшла Україні від Міжнародного валютного фонду, на виплати субсидій для громадян на оплату житлово-комунальних послуг.
Схвалено
Рішення Рівненської обласної ради
від 12 листопада 2021 року
№ 390
