Рішення обласної ради 8 скликання
Оприлюднено 02-05-2024У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме скликання
(Двадцять друга сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 26 квітня 2024 року № 916
Про звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України щодо заборони народним депутатам України, обраним від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», займати посади голови, заступників голови, секретаря комітетів Верховної Ради України, входити до складу тимчасових комісій, утворених у Верховній Раді України, входити до складу депутатських груп та займати керівні посади в будь-яких інших органах, утворених у Верховній Раді України, та необхідності прийняття змін до законів України, що унеможливить здійснення депутатських повноважень у ВРУ та місцевих радах і подальше балотування, зайняття керівних посад в органах державної влади та місцевого самоврядування особами, що обиралися та/або були обраними від політичних партій, чия діяльність була призупинена рішенням РНБО або заборонена за рішенням суду, а також входили до керівництва, складу засновників таких партій
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 19 березня 2022 року № 153/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2022 року "Щодо призупинення діяльності окремих політичних партій", зважаючи на факти, встановлені Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року у справі № П/857/8/22, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», маючи на меті забезпечення національної безпеки та громадського порядку в період дії в Україні правового режиму воєнного стану, забезпечення дотримання депутатами Рівненської обласної ради законності й справедливості, неухильного дотримання присяги та очищення лав обранців від проросійських політичних діячів, за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради обласна рада
в и р і ш и л а :
- Звернутися до Верховної Ради України щодо заборони народним депутатам України, обраним від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» займати посади голови, заступників голови, секретаря комітету Верховної Ради України, входити до складу тимчасових комісій, утворених у Верховній Раді України, входити до складу депутатських груп та займати керівні посади в будь-яких інших органах, утворених у Верховній Раді України, та необхідності прийняття змін до законів України, що унеможливить здійснення депутатських повноважень у ВРУ та місцевих радах і подальше балотування, зайняття керівних посад в органах державної влади та місцевого самоврядування особами, що обиралися та/або були обраними від політичних партій, чия діяльність була призупинена рішенням РНБО або заборонена за рішенням суду, а також входили до керівництва, складу засновників таких партій.
- Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Верховної Ради України.
Голова ради Андрій КАРАУШ
Звернення
Рівненської обласної ради до Верховної Ради України щодо заборони народним депутатам України, обраним від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», займати посади голови, заступників голови, секретаря комітетів Верховної Ради України, входити до складу тимчасових комісій, утворених у Верховній Раді України, входити до складу депутатських груп та займати керівні посади в будь-яких інших органах, утворених у Верховній Раді України, та необхідності прийняття змін до законів України, що унеможливить здійснення депутатських повноважень у ВРУ та місцевих радах і подальше балотування зайняття керівних посад в органах державної влади та місцевого самоврядування особами, що обиралися та/або були обраними від політичних партій, чия діяльність була призупинена рішенням РНБО або заборонена за рішенням суду, а також входили до керівництва, складу засновників таких партій
Указом Президента України від 19 березня 2022 року № 153/2022 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони (РНБО) про призупинення будь-якої діяльності низки політичних партій в Україні, а саме: «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», «ПАРТІЯ ШАРІЯ», «ДЕРЖАВА», «ЛІВА ОПОЗИЦІЯ», «ПРОГРЕСИВНА СОЦІАЛІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ», «СОЮЗ ЛІВИХ СИЛ», «СОЦІАЛІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ», «СОЦІАЛІСТИ», «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК», «НАШІ» та «БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО».
Діяльність, зокрема, політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» була призупинена рішенням РНБО на період дії воєнного стану, зважаючи на антиукраїнську політичну та організаційну діяльність, пропаганду війни, публічні заяви та заклики до зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, реальні загрози порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її безпеки, а також дії, спрямовані на незаконне захоплення державної влади, демонстрацію проявів колабораціонізму, насильства, зважаючи на програмні та статутні цілі, що містять антиукраїнську позицію, поширення відомостей про виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії російської федерації проти України та з метою забезпечення національної безпеки та громадського порядку в період дії в Україні правового режиму воєнного стану.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року у справі №П/857/8/22 було встановлено, зокрема, що депутати Маріупольської міської ради від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» сприяли гуманітарній катастрофі, яка зараз є у місті Маріуполь (так, в зазначеному рішенні йдеться: «… вони не просто підтримали окупантів, виступали інформаторами ворожої армії та фактично корегували обстріл критичної цивільної інфраструктури. З перших днів війни окупанти прицільним вогнем знищували об`єкти життєзабезпечення міста, комунальні підприємства та техніку, склади з продовольством та медикаментами, вежі мобільних операторів та лінії електропередачі, насосні станції та магістральний водопровід з резервного водосховища. Було спалено всі міські автобуси, підготовлені для евакуації населення. Місце зборів надзвичайного штабу міських служб досить швидко дискредитувалося і також зазнавало обстрілів. Виявилося, що самі зрадники-депутати з політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» допомогли росіянам швидко паралізувати місто та створити гуманітарну катастрофу. Зараз посібники геноциду в Маріуполі активно сприяють створенню окупаційної адміністрації. Усі матеріали щодо колаборантів уже передано до СБУ…».
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у вказаному рішенні також дійшов висновку, що партія – спільнота громадян-однодумців, прихильників певної загальнонаціональної програми, вчинки і публічні висловлювання яких і дають розуміння, в чому полягає діяльність утвореної ними політичної партії й на які реальні цілі вона спрямована. Колегія суддів бере до уваги, що Європейський суд з прав людини у справі «Refah Partisi (the Welfare Party) and Others проти Туреччини» (рішення від 13 лютого 2003 року; заяви №№ 41340/98, 41342/98, 41343/98, 41344/98) визнав висловлювання лідерів партії та осіб, яких партія висувала кандидатами на виборах, такими, що відображають реальну політичну позицію партії.
14 квітня 2022 року під час закритого пленарного засідання Верховна Рада України (надалі – ВРУ) ухвалила рішення про призупинення діяльності ФРАКЦІЇ «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ».
Незважаючи на це, у квітні та травні 2022 року колишні народні депутати України, обрані від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», виступили ініціаторами та створили нові депутатські групи «ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ ТА МИР» та «ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ» і продовжили здійснювати свої повноваження, маючи додаткові права, що надає їм членство у депутатських групах відповідно до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» аналогічні правам депутатських фракцій.
Крім того, низка народних депутатів України, обраних від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», наразі досі займають керівні посади в комітетах Верховної Ради України.
Зайняття посад голови, заступників голови, секретаря комітету Верховної Ради України, входження до складу тимчасових комісій, що утворюються у Верховній Раді України, наділяє народних депутатів України додатковими повноваженнями відповідно до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» та Закону України «Про Регламент Верховної Ради України», серед яких, зокрема, є представництво комітету Верховної Ради України у відносинах з державними органами та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами парламентів іноземних держав та міжнародними організаціями.
Враховуючи, що Радою національної безпеки та оборони України було встановлено антиукраїнську діяльність політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», зважаючи на факти, встановлені Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року у справі № П/857/8/22, діяльність народних депутатів України, обраних від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ», надання їм додаткових повноважень у результаті входження до керівного складу комітетів Верховної Ради України, тимчасових комісій, що утворюються у Верховній Раді України та створених депутатських груп може створити додаткові загрози державному суверенітету й територіальній цілісності України, сприяти підриву її державної, економічної та інформаційної безпеки, зниженню обороноздатності, веденню підривної діяльності проти України, особливо в період дії воєнного стану внаслідок російської збройної агресії.
Восьмий апеляційний адміністративний суд 21 лютого 2023 року у справі №П/857/1/23 встановив факти систематичної діяльності функціонерів Політичної партії «Партія регіонів», спрямованої на дестабілізацію суспільно-політичної ситуації в державі, поширення антиукраїнської пропаганди, закликів до повалення конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету та територіальної цілісності України, які створюють реальні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України. А також факти діяльності колишнього голови Партії та екс-прем'єр-міністра України Азарова Миколи Яновича, провідних функціонерів структури, що створили у м. Москва так званий «Комітет спасіння України», який позиціонував себе «альтернативним українським урядом» та використовується країною-агресором для здійснення підривної діяльності проти України.
Враховуючи викладене, на виконання Указу Президента України від 19 березня 2022 року №153/2022 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо призупинення діяльності окремих політичних партій в Україні, зокрема політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», рішення суду про заборону діяльності політичних партій, на період дії воєнного стану, задля захисту суверенітету і територіальної цілісності держави, захисту демократичних цінностей, прав та свобод громадян, зміцнення національного об'єднання, закликаємо:
1. Заборонити народним депутатам України, обраним від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» займати посади голови, заступників голови, секретаря комітету Верховної Ради України, входити до складу тимчасових комісій, утворених у Верховній Раді України, входити до складу депутатських груп та займати керівні посади в будь-яких інших органах, утворених у Верховній Раді України.
2. Забезпечити прийняття змін до всіх необхідних законів України, що унеможливлять у подальшому здійснення депутатських повноважень особами, обраними від політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» та всіх інших політичних партій, чия діяльність була призупинена рішенням РНБО («ПАРТІЯ ШАРІЯ», «ДЕРЖАВА», «ЛІВА ОПОЗИЦІЯ», «ПРОГРЕСИВНА СОЦІАЛІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ», «СОЮЗ ЛІВИХ СИЛ», «СОЦІАЛІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ», «СОЦІАЛІСТИ», «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК», «НАШІ» та «БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО»), та партій, чия діяльність була заборонена рішенням суду, у Верховній Раді України та всіх місцевих радах.
3. Забезпечити прийняття змін до всіх необхідних законів України, що унеможливлять у подальшому можливість участі у виборчому процесі в якості кандидатів в президенти, народних депутатів України та депутатів місцевих рад, зайняття керівних посад в органах державної влади та місцевого самоврядування всіх осіб, які обиралися та/або були обраними до Верховної Ради України та/або місцевих рад від політичних партій «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ», «ПАРТІЯ ШАРІЯ», «ДЕРЖАВА», «ЛІВА ОПОЗИЦІЯ», «ПРОГРЕСИВНА СОЦІАЛІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ», «СОЮЗ ЛІВИХ СИЛ», «СОЦІАЛІСТИЧНА ПАРТІЯ УКРАЇНИ», «СОЦІАЛІСТИ», «ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК», «НАШІ» та «БЛОК ВОЛОДИМИРА САЛЬДО», інших партій, чия діяльність була заборонена рішенням суду, а також входили до керівництва, складу засновників таких партій.
Схвалено
Рішення Рівненської обласної ради
від 26 квітня 2024 року
№ 916
