Рішення обласної ради 8 скликання
Оприлюднено 21-12-2021У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме скликання
(Восьма сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 17 грудня 2021 року № 451
Про звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України щодо проблемних питань діяльності районних рад Рівненської області
З метою вирішення проблемних питань фінансування та діяльності районних рад Рівненської області, за ініціативи депутатського корпусу обласної ради, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з президією обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Звернутися до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України щодо проблемних питань діяльності районних рад Рівненської області (текст звернення додається).
2. Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення Верховній Раді України, Президенту України, Кабінету Міністрів України та народним депутатам України, які обрані від Рівненської області.
Голова ради Сергій КОНДРАЧУК
Звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України щодо проблемних питань діяльності районних рад Рівненської області
Згідно з Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ в Україні з 490 районів утворено 136. У Рівненській області з шістнадцяти районів залишилося чотири. Однак на законодавчому рівні лишилася прогалина щодо визначення повноважень районних рад; при прийнятті Державного бюджету України у 2021 році не враховано належне фінансове забезпечення процедури ліквідації тих районних рад, комунальних установ, закладів, підприємств районів, які зникли з політичної мапи України.
У Державному бюджеті України на 2022 рік субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення окремих видатків районних рад, спрямована на виконання їх повноважень, становить 154450,1 тис. грн Для Рівненської області на функціонування 4 районних рад передбачено 5191,6 тис. грн, що становить 1297,9 тис. грн на кожну районну раду Рівненщини.
Цих коштів недостатньо не лише для забезпечення приміщень районних рад енергоносіями, а й на виплату заробітної плати працівникам виконавчих апаратів. Також звертаємо вашу увагу на те, що в більшості районів у приміщеннях районних рад розташовані структурні підрозділи державних адміністрацій, інші структурні підрозділи виконавчої влади, які теж не завжди в повному обсязі забезпечені матеріально-технічними можливостями щодо оплати комунальних послуг в орендованих приміщеннях. При цьому десятки об’єктів соціальної інфраструктури області припинили своє існування, або були ліквідовані, а у тих, які залишилися працювати, погіршилися умови надання відповідних послуг. Це, зокрема, лікарні, спортивні школи, заклади соціальної опіки тощо.
Окремо зазначаємо, що існує проблема погашення заборгованості з виплати заробітних плат працівникам ліквідованих 12 районних рад Рівненської області, а також працівникам їх комунальних установ, закладів, підприємств. Невирішення цих проблемних питань підвищує рівень соціальної напруги в суспільстві.
Зважаючи на зазначене, просимо:
- Провести детальний аналіз фінансового забезпечення районних рад з наступним внесенням змін як до Бюджетного кодексу України, так і до Державного бюджету України на 2022 рік.
- У законопроєкті «Про внесення змін до Конституції України про децентралізацію влади» визначитись з подальшою долею рівнів адміністративно-територіального устрою. У випадку збереження трирівневого адміністративно-територіального устрою передбачити утворення органами місцевого самоврядування виконавчих органів з належними повноваженнями.
- Сприяти після внесення змін до Конституції України приведенню у відповідність законодавства, у першу чергу – підготовці нової редакції Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
- При визначенні повноважень різних рівнів місцевого самоврядування чітко вказати повноваження районного рівня.
Схвалено
Рішення Рівненської обласної ради
від 17 грудня 2021 року
№ 451
