Рішення обласної ради 8 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

Восьме скликання

(Четверта  сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 02 червня 2021 року                                                                               № 219

Про звернення Рівненської обласної ради до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України щодо критичної ситуації, яка склалась в закладах охорони здоров’я України та області

Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з президією обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а :

1.  Звернутися до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України щодо критичної ситуації, яка склалась в закладах охорони здоров’я України та області (текст звернення додається).

2.  Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України.

Голова ради                                                                        Сергій Кондрачук

Звернення

Рівненської обласної ради до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України щодо критичної ситуації, яка склалась в закладах охорони здоров’я України та області

Рівненська обласна рада надзвичайно стурбована критичною ситуацією, яка склалась в комунальних закладах охорони здоров’я України та Рівненської області зокрема.

З 01 квітня 2020 року в Україні розпочалась реформа спеціалізованої та високоспеціалізованої медичної допомоги. В рамках цієї реформи протягом 2020 року в області відбулось вимушене за недостатністю коштів закриття низки комунальних закладів охорони здоров’я, які надають психіатричну та фтизіопульмонологічну допомогу, в більшості інших медичних закладів проведено оптимізацію, а фактично скорочено велику кількість медичних та немедичних працівників. Заходи, що проводились, не дали бажаного економічного ефекту через низькі тарифи, які оплачувала НСЗУ відповідно до договорів про медичне обслуговування населення, і ситуація була стабілізована за рахунок додаткових пакетів послуг №32 та №33 «Перехідне фінансове забезпечення комплексного надання медичних послуг ЗОЗ», які оплачувались лише до 31 грудня 2020 року.

В 2021 році ситуація з фінансуванням більшості закладів охорони здоров’я значно погіршилась. Збільшення мінімальної заробітної плати та відсутність пакетів «Перехідне фінансове забезпечення комплексного надання медичних послуг ЗОЗ» збільшило навантаження на фонд заробітної плати лікарень. Якщо лікарні, які надають допомогу пацієнтам з COVID-19, а таких в області в 2021 році законтрактували лише 5, виживають, інші заклади опинились на межі банкрутства. На сьогоднішній день НСЗУ заборгувало закладам охорони здоров’я області більше 180 млн гривень, мотивуючи це недоотриманням коштів з державного бюджету.

НСЗУ в своїй роботі постійно порушує терміни підписання договорів та умови оплати контрактів, нарахування коштів за надання послуг проводить вибірково, з запізненням та з порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.2021 №133, постійно змінює умови підписання договорів, збільшуючи вимоги до закладів та маніпулюючи статистичними даними.

Електронна система охорони здоров’я України, через яку звітуються заклади охорони здоров’я, працює нестабільно та неякісно, постійно перевантажена, що не дозволяє вчасно і в повному об’ємі подавати інформацію про надані послуги, а відповідно заклади недоотримують кошти, особливо від цього страждає амбулаторна допомога.

Частині закладів охорони здоров’я області, які надавали допомогу пацієнтам з COVID-19, протягом квітня-травня 2021 року НСЗУ не було продовжено договори, а відповідно коштів за лікування пацієнтів заклади не отримали.

На сьогоднішній день більшість «неКОВІДних» стаціонарних лікарень області, особливо районні лікарні, опинились у критичному стані. Кошти, які отримують від НСЗУ, покривають лише 60% від потреби на заробітну плату, а заклади, які надають амбулаторно-поліклінічну допомогу, зокрема комунальне підприємство «Рівненський обласний клінічний лікувально-діагностичний центр імені Віктора Поліщука» Рівненської обласної ради, отримали лише 40% від фонду заробітної плати, кошти ж на медикаменти, розхідні матеріали та амортизацію обладнання відсутні, не кажучи вже про розвиток підприємств.

Хронічне недофінансування, низька заробітна плата, відсутність можливості фінансового стимулювання та диференціації фаховості працівників призводить до щоденного звільнення з комунальних закладів охорони здоров’я висококваліфікованих кадрів, погіршує якість медичного забезпечення та породжує щоденні конфлікти між пацієнтами та медичними працівниками, що створює загальну суспільну невдоволеність медичною реформою.

Звертаємось до Вас з проханням негайно втрутитись в порядок реалізації медичної реформи, не допустити масового закриття комунальних закладів охорони здоров’я, оскільки це призведе до погіршення здоров’я нації та становитиме загрозу національній безпеці держави.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

від 02 червня 2021 року

№ 219