Рішення обласної ради 8 скликання
Оприлюднено 06-06-2021У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме скликання
(Четверта сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 02 червня 2021 року № 217
Про звернення Рівненської обласної ради до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо внесення змін до чинного законодавства України з метою дотримання права на безплатне харчування учнів закладів середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення
Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Звернутися до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо внесення змін до чинного законодавства України з метою дотримання права на безплатне харчування учнів закладів середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення (текст звернення додається).
2. Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України.
Голова ради Сергій Кондрачук
Звернення
Рівненської обласної ради до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо внесення змін до чинного законодавства України з метою дотримання права на безплатне харчування учнів закладів середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення
Рівненська обласна рада, враховуючи звернення виборців, просить розглянути питання внесення змін до чинного законодавства України в частині вдосконалення процесу організації безплатного харчування учнів закладів середньої освіти, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров’я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. З метою реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров’я, статтею 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державою, зокрема, гарантується безплатне харчування учнів закладів середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення.
Організація харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, окрім вказаного закону, регулюється законами України «Про державний бюджет», «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 №936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Проте право учнів на отримання безплатного харчування або компенсації такого харчування періодично не дотримується. Майже кожного року бувають тривалі періоди, під час яких вказана категорія дітей не отримує харчування. У той же час кошти, які виплачуються як грошова компенсація за час відсутності харчування у школі, недостатні для придбання повноцінного харчування. У таких умовах діти, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, часто позбавлені можливості отримати гаряче харчування під час відвідування закладів середньої освіти, що може загрожувати стану їхнього здоров’я.
Вказані проблеми виникають значною мірою внаслідок неузгодженості чинного законодавства України у цій сфері, адже проведення конкурентних процедур закупівель (тендерів) оголошується лише після прийняття державного бюджету на наступний рік, з терміном надання послуг 1 календарний рік. Крім того, існує можливість оскарження проведених конкурентних процедур закупівель, що трапляється досить часто, і ще більше відтерміновує початок забезпечення дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, безплатним харчуванням.
Крім того, внаслідок ускладненості чинного законодавства, замовники, які здійснюють закупівлю послуг із харчування учнів (структурні підрозділи з соціального захисту районних державних адміністрацій), часто визначають переможців процедури закупівлі за критеріями найнижчої ціни, що може негативно впливати на якість харчування та об’єм порцій.
Вважаємо, що ситуацію може покращити передача повноважень з організації харчування дітей, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з відповідною передачею коштів для фінансування цих повноважень, на базовий рівень місцевого самоврядування, що відповідатиме в тому числі і положенням реформи місцевого самоврядування в Україні. А також введення спеціальних, спрощених процедур здійснення державних закупівель для придбання послуг із забезпечення харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Тому Рівненська обласна рада, просить Кабінет Міністрів України та Верховну Раду України розглянути питання вдосконалення чинного законодавства України в частині забезпечення права на безплатне харчування учнів закладів середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення.
Схвалено
Рішення Рівненської обласної ради
від 02 червня 2021 року
№ 217
