Рішення обласної ради 8 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА    ОБЛАСНА   РАДА

Восьме скликання

(Тридцять шоста сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 26 червня 2026 року                                                                          № 1397

Про звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо відновлення пільг на оплату житлово-комунальних послуг для жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму

Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради обласна рада

в и р і ш и л а :

1. Звернутися до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо відновлення пільг на оплату житлово-комунальних послуг для жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму (текст звернення додається).
2. Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.

Голова ради                                                                                              Андрій КАРАУШ
 

ЗВЕРНЕННЯ

Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо відновлення пільг на оплату житлово-комунальних послуг для жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму

З 1 січня 2025 року громадяни України, які були реабілітовані відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років», тобто люди, які пережили одну з найтрагічніших сторінок національної історії, фактично позбавлені пільги на оплату житлово-комунальних послуг. Для більшості з них, людей похилого віку, це не адміністративна формальність, а реальна неспроможність сплатити рахунки.

Рівненська обласна рада вважаємо це грубим порушенням соціальних прав громадян. Починаючи з 2025 року, це порушення відтворюється послідовно у двох бюджетних законах зокрема у пункті 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (Закон № 4059-IX від 19.11.2024) та пункті 6 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (Закон № 4695-IX від 03.12.2025). Обома нормами встановлено умову перевірки середньомісячного сукупного доходу у реабілітованих та потерпілих від репресій як обов’язкову передумову для надання пільги, передбаченої абзацом п’ятим частини п’ятої статті 6 Закону № 962-XII, а саме зниження оплати за комунальні послуги на 50 відсотків.

Вважаємо таке регулювання прямим порушенням Конституції України та обов’язкового Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа № 1-28/2008). КСУ однозначно встановив неприпустимість законом про Державний бюджет України вносити зміни та зупиняти дію чинних законів України, встановлювати додаткове правове регулювання відносин, що є предметом інших законів. Це рішення є остаточним, обов’язковим до виконання на всій території України і не може бути оскаржене. Введення дохідного критерію через бюджетний закон є саме таким – звуженням права, прямо гарантованого спеціальним законом.

Встановлений пороговий розмір доходу, який становить у 2026 році 4660 грн, не відповідає жодному реальному прожитковому стандарту воєнного часу і позбавляє пільги переважну більшість тих, на кого вона поширюється. Реабілітовані – це люди, яких радянська влада піддала репресіям: позбавила волі, майна, вирвала з рідної землі, відправила у заслання, помістивши у товарний вагон, у Сибір та Колиму, змусила виживати в нелюдських умовах. Сьогоднішня українська держава зобов’язана не повторювати логіку більшовиків та російської комуністичної влади, а навпаки – зберігати і зміцнювати соціальні гарантії для тих, хто зазнав насильства.

Враховуючи зазначене, а також статтю 22 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008, Закон України «Про статус депутатів місцевих рад», Рівненська обласна рада просить невідкладно ініціювати скасування пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пункту 6 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» у частині, що обмежує надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг реабілітованим особам залежно від рівня доходу, та відновити дію абзацу п’ятого частини п’ятої статті 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років» у повному обсязі. Крім цього, ми просимо Кабінет Міністрів України забезпечити перерахунок і компенсацію втрачених пільг для постраждалих громадян за весь період обмеження, починаючи з 1 січня 2025 року.

Розраховуємо, що центральні органи влади виявлять політичну волю почути тих, хто найбільше потребує державного захисту, і діятимуть відповідно до свого конституційного обов’язку.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

від 26 червня 2026 року  № 1397