Рішення обласної ради 8 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

Восьме скликання

(Тридцять третя сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 19 грудня 2025 року                                                                            № 1299

Про звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо неприпустимості підтримки пропозицій Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій про збільшення норми педагогічного навантаження, запровадження строкових трудових договорів для педагогів та обмеження чинної системи надбавок

Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради обласна рада

в и р і ш и л а :

1. Звернутися до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо неприпустимості підтримки пропозицій Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій про збільшення норми педагогічного навантаження, запровадження строкових трудових договорів для педагогів та обмеження чинної системи надбавок (текст звернення додається).
2. Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.

Голова ради                                                                                     Андрій КАРАУШ

Звернення
Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та
Кабінету Міністрів України щодо неприпустимості підтримки пропозицій Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій про збільшення норми педагогічного навантаження, запровадження строкових трудових договорів для педагогів та обмеження чинної системи надбавок

Рівненська обласна рада вважає за необхідне наголосити на ризиках, пов’язаних із пропозиціями  Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, які були озвучені в межах підготовки проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» і передбачають внесення змін до чинного законодавства у сфері освіти, зокрема до Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Згідно з оприлюдненими пропозиціями, Комітет ініціює збільшення норми педагогічного навантаження на тарифну ставку з 18 до 22 годин на тиждень. Також пропонується припинення безстрокових трудових договорів із педагогічними працівниками до 31 серпня 2026 року та перехід до переукладення строкових контрактів тривалістю 1-5 років.

Аналіз запропонованих нововведень засвідчує, що вони призведуть до суттєвих негативних наслідків. Збільшення тижневої норми навантаження означатиме скорочення педагогічних ставок орієнтовно на 18%, що в масштабах країни становитиме понад 60-70 тисяч ставок. Це безпосередньо загрожує масовим звільненням учителів, а також неможливістю забезпечити навчальний процес відповідно до вимог Державних стандартів.

Особливо вразливими стануть сільські громади та малокомплектні школи, де кадрова нестача і так є критичною. В умовах воєнного стану, демографічного спаду та внутрішньої міграції такі рішення створюють ризики втрати доступності освіти для дітей у малих громадах, а також загрожують додатковим фінансовим навантаженням на місцеві бюджети.

Крім того, запропоновані зміни призведуть до зменшення оплати праці педагогів приблизно на 18%, що фактично нівелює задеклароване підвищення посадових окладів з 2026 року та знижує престиж професії. Відсутність гарантій підвищення зарплати залежно від кваліфікаційної категорії та запровадження строкових контрактів підвищує ризики подальшого відтоку педагогічних кадрів.

Беручи до уваги масштаб можливих негативних наслідків, Рівненська обласна рада вважає такі ініціативи передчасними та неприпустимими в умовах воєнного стану та загальнонаціонального дефіциту педагогів. У системі освіти зараз потрібна стабільність, а не експерименти, що можуть підірвати кадрову спроможність шкіл.

У зв’язку з цим Рівненська обласна рада закликає Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України не підтримувати запропоновані Комітетом ВРУ з питань освіти, науки та інновацій зміни, які передбачають збільшення норми педагогічного навантаження та масове припинення безстрокових трудових договорів із педагогами. Натомість пропонуємо здійснити широке професійне обговорення державної політики у сфері освіти із залученням органів місцевого самоврядування, педагогічної спільноти та профільних експертів, а також до вироблення збалансованих рішень, які забезпечуватимуть збереження педагогічних кадрів та стабільну роботу закладів освіти в умовах воєнних викликів.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

від «19» грудня 2025 року

№ 1299