Рішення обласної ради 8 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА

Восьме скликання

(Тридцять друга сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 26 вересня 2025 року                                                                       № 1210

Про звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо унормування сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем реєстрації працівників

Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань Регламенту, діяльності правоохоронних органів та боротьби з корупцією та президією обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а :

1. Звернутися до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо унормування сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем реєстрації працівників (текст звернення додається).

2. Голові Рівненської обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.

Голова ради                                                                        Андрій КАРАУШ

Звернення

Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо унормування сплати податку на доходи фізичних осіб за місцем реєстрації працівників

Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) є основним джерелом наповнення місцевих бюджетів і безпосередньо впливає на їх спроможність фінансувати заклади освіти, охорони здоров’я, соціальної сфери, утримання інфраструктури та реалізацію програм розвитку територіальних громад.

Наразі ПДФО зараховується за місцем реєстрації підприємства (юридичної особи), на якому працює працівник, незалежно від його фактичного місця проживання. Такий підхід призводить до значної диспропорції у фінансовому забезпеченні територіальних громад, адже громади, на території яких проживають працівники та користуються комунальними й соціальними послугами, не отримують відповідних податкових надходжень.

У більшості країн Європейського Союзу діє саме принцип «резиденції платника», тобто податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) зараховується до бюджету тієї адміністративно-територіальної одиниці, де проживає працівник, а не де зареєстроване підприємство, на якому він працює. Це вважається більш справедливим, адже саме громада, де людина проживає й користується послугами (школи, дороги, медицина), отримує ресурс для їх фінансування.

З метою відновлення справедливості та зміцнення фінансової бази громад, Рівненська обласна рада пропонує внести зміни до Податкового та Бюджетного кодексів України, передбачивши механізм зарахування ПДФО за місцем реєстрації працівників, а не за місцем реєстрації підприємства, де вони працюють.

Реалізація цього підходу дозволить забезпечити справедливий і прозорий розподіл податкових надходжень, надати громадам додатковий ресурс для виконання їхніх повноважень, підвищити якість життя громадян шляхом спрямування податків у ті громади, де вони фактично проживають.

З огляду на зазначене Рівненська обласна рада звертається до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з проханням законодавчо унормувати сплату ПДФО за місцем реєстрації працівників.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

від 26 вересня 2025 року

№ 1210