Рішення обласної ради 7 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА  ОБЛАСНА  РАДА

Сьоме скликання

(Сімнадцята сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 16 березня 2017 року                                                                  № 860

Про Обласну програму забезпечення закладів загальної середньої освіти шкільними автобусами у 2018 році

Враховуючи подання Рівненської облдержадміністрації, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1340-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2015 рік, та перерозподіл обсягу освітньої і медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у 2015 році»,  від 16 листопада 2016 року № 827-р «Деякі питання використання у 2016 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», від 18 грудня 2017 року  № 929-р «Про розподіл нерозподілених видатків освітньої субвенції для територій Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, у 2017 році», керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а:

1. Звіт про виконання Обласної програми забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів шкільними автобусами у 2017 році, затвердженої рішенням обласної ради від 17 березня 2017 року № 485 зі змінами від 02 червня 2017 № 580, від 06 вересня 2017 року № 664 та від 22 грудня 2017 року № 822 взяти до відома (додається).

2. Затвердити Обласну програму забезпечення закладів загальної середньої освіти шкільними автобусами у 2018 році (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 15 лютого 2018 року № 104, що додається.

3. Управлінню освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації вносити в установленому порядку пропозиції щодо розподілу та перерозподілу видатків, виділених:

- розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1340-р та від 18 грудня 2017 року  № 929-р на придбання шкільних автобусів між районними бюджетами, бюджетами об’єднаних територіальних громад;

- розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 827-р між районними бюджетами.  

4. Районним державним адміністраціям, сільським, селищним, міським радам об’єднаних територіальних громада забезпечити:

- проведення в установленому порядку заходів щодо оптимізації/об’єднання/реорганізації закладів загальної середньої освіти;

- співфінансування заходів щодо реалізації Програми в обсязі не менше 30 відсотків за рахунок коштів місцевих бюджетів;

- придбання та цільове використання шкільних автобусів.

5. Зняти з контролю рішення обласної ради від 17 березня 2017 року № 485 «Про Обласну програму забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів шкільними автобусами у 2017 році», від 02 червня 2017 № 580, від 06 вересня 2017 року № 664 та від 22 грудня 2017 року № 822.

6. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків, з питань гуманітарної політики.

Голова ради                                                                        О.Ю. Данильчук

Звіт

 про виконання Обласної програми забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів шкільними автобусами у 2017 році, затвердженої рішенням обласної ради 17 березня 2017 року № 485 зі змінами від 02 червня 2017 № 580,  від 6 вересня 2017 року № 664 та від 22 грудня 2017 року № 822

На виконання Розпоряджень Кабінету Міністрів України

24578,08 тис. гривень.

Зокрема: Рівненський район (Городоцька, Дядьковицька, Корнинська загальноосвітні школи І-ІІІ ступенів) – 3 шкільні автобуси, Дубровицький район (Сварицевицький навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад») – 2  шкільні автобуси, Здолбунівський (Білашівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа I-III ступенів – дошкільний навчальний заклад»), Корецький (Великомежиріцький навчально-виховний комплекс «Школа І ступеня – гімназія»)  райони по 1 шкільному автобусу; Радивилівська (Підзамчівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів), Козинська (Козинський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа  І-ІІІ ступенів – колегіум), Крупецька  (Крупецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів) об’єднані територіальні громади по 2 шкільні автобуси, Мирогощанська (Мирогощанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів), Млинівська (Новинодобрятинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів) об’єднані територіальні громади по 1 шкільному автобусу. Залишок коштів на придбання  шкільних автобусів для перевезення дітей, передбачених розпорядженням № 1340, становить 3156,9 тис. гривень.

Зазначені кошти будуть спрямовані районним бюджетам та бюджетам об’єднаних територіальних громад для здійснення придбання шкільних автобусів на засадах співфінансування не менше 30 відсотків за рахунок коштів місцевих бюджетів та умовах, визначених зазначеними розпорядженнями, для закладів загальної середньої освіти області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 827-р «Деякі питання використання у 2016 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (далі – Розпорядження № 827) виділено освітню субвенцію з державного бюджету обласному бюджету, в тому числі цільові видатки на придбання шкільних автобусів у сумі 13 436,6 тис. гривень.

Зазначені кошти будуть спрямовані районним бюджетам для здійснення придбання шкільних автобусів на засадах співфінансування не менше 30 відсотків за рахунок коштів місцевих бюджетів та умовах, визначених зазначеним розпорядженням, для закладів загальної середньої освіти області.

Обласна програма

забезпечення закладів загальної середньої освіти

шкільними автобусами у 2018 році

Загальні положення

Організація регулярного підвезення учнів до місць навчання і додому                      є складовою частиною забезпечення реалізації прав громадян на здобуття загальної середньої освіти.

Згідно з частиною 4 статті 13 Закону України «Про освіту», статтею 21 Закону України «Про загальну середню освіту» та статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» oсоби, які здобувають повну загальну середню освіту, проживають у сільській місцевості і потребують підвезення до закладу освіти і у зворотному напрямку, забезпечуються таким підвезенням за кошти місцевих бюджетів, у тому числі із забезпеченням доступності відповідного транспорту для осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення.

Програма спрямована на створення належних умов для отримання учнями повноцінної загальної середньої освіти, оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти та забезпечення соціального захисту учасників освітнього процесу.

Загальна кількість учнів у Рівненській області, які проживають на відстані більше трьох кілометрів від закладів загальної середньої освіти і потребують підвезення, становить 15,1 тис. осіб. Підвозиться 15 тис. учнів, що становить 99,5 відсотка. Шкільними автобусами підвозиться 11,5 тис. учнів, що становить 76 відсотків.

На цей час для організації підвезення учнів і педагогічних працівників, які проживають за межею пішохідної доступності, до закладів освіти в області нараховується 184 шкільні автобуси.

До закладів освіти із зони антитерористичної операції не повернулось 13 шкільних автобусів.

Для організації стовідсоткового забезпечення підвезення учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості з урахуванням можливої оптимізації мережі закладів дошкільної та загальної середньої освіти області необхідно 92 шкільні автобуси.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1340-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2015 рік, та перерозподіл обсягу освітньої і медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у 2015 році» (далі – Розпорядження № 1340) виділено освітню субвенцію з державного бюджету обласному бюджету, в тому числі цільові видатки на придбання  шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості, в сумі 27 600 тис. гривень.

Залишок коштів на придбання  шкільних автобусів для перевезення дітей, виділених Розпорядженням № 1340, становить 3156,9 тис. гривень.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України  від 16 листопада 2016 року № 827-р «Деякі питання використання у 2016 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (далі – Розпорядження № 827) виділено освітню субвенцію з державного бюджету обласному бюджету, в тому числі цільові видатки на придбання шкільних автобусів у сумі 13 436,6 тис. гривень.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України  від 18 грудня 2017 року № 929-р «Про розподіл нерозподілених видатків освітньої субвенції для територій Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, у 2017 році» (далі – Розпорядження № 929), наказом Міністерства освіти і науки України від 19 січня 2018 року № 58 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо використання коштів освітньої субвенції»,  виділено освітню субвенцію з державного бюджету обласному бюджету, в тому числі цільові видатки на придбання шкільних автобусів у сумі 12 235,4 тис. гривень.

Зазначені кошти будуть спрямовані районним бюджетам та бюджетам об’єднаних територіальних громад для здійснення придбання шкільних автобусів на засадах співфінансування не менше 30 відсотків за рахунок коштів місцевих бюджетів та умовах, визначених зазначеними розпорядженнями, для закладів загальної середньої освіти області.

Придбання шкільних автобусів дозволить забезпечити регулярне підвезення учнів до закладів загальної середньої освіти.

Мета і завдання Програми

Метою Програми є створення оптимальних умов для здобуття якісної середньої освіти та організація безпечного, регулярного перевезення дітей до місця навчання і додому.

Досягнення мети передбачає вирішення таких основних завдань:

забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття загальної середньої освіти;

оптимізація / об’єднання / реорганізація закладів загальної середньої освіти;

придбання шкільних автобусів для забезпечення регулярного  перевезення дітей.

Для придбання шкільних автобусів будуть спрямовані субвенції районним бюджетам та бюджетам об’єднаних територіальних громад за рахунок коштів, виділених Розпорядженнями № 1340, № 929, та районним бюджетам за рахунок коштів, виділених Розпорядженням № 827, на умовах, визначених цими розпорядженнями.

Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми сприятиме оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти, дасть можливість створити умови для здобуття якісної середньої освіти, забезпечити регулярне перевезення учнів до місць навчання і додому.

Джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься відповідно до  Розпоряджень № 1340, № 827, № 929 на засадах співфінансування не менше 30 відсотків за рахунок коштів місцевих бюджетів та умовах, визначених цими розпорядженнями.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми у 2018 році становить 41184,2 тис. гривень, у тому числі за рахунок залишку освітньої субвенції відповідно до Розпорядження № 1340 – 3156,9 тис. гривень, Розпорядження № 827 – 13 436,6 тис. гривень, Розпорядження № 929 – 12 235,4 тис. гривень, співфінансування з місцевих бюджетів – 12355,3 тис. гривень.

  Додаток  до Програми

Перелік

закладів загальної середньої освіти, що потребують придбання

шкільних автобусів у 2018 році