Рішення обласної ради 7 скликання

Звернення

Рівненської обласної ради до Кабінету Міністрів України, Президента України, Верховної Ради України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ

Депутати Рівненської обласної ради звертаються з приводу соціальної напруги, що склалася в області через затримку обіцяного перерахунку пенсій пенсіонерам силових структур та недопущення негативних суспільних наслідків.

Урядом не виконуються норми постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01 січня 2016 року, відтерміновано на рік введення в дію постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та робляться спроби ініціювати внесення змін до діючого Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до яких планується знищити діючий порядок нарахування військових пенсій шляхом заміни простої і прозорої системи обчислення і перерахунку раніше призначених пенсій (залежала від розмірів грошового забезпечення військовослужбовців) та прирівняти порядок нарахування і самі пенсії до розмірів пенсій, призначених на загальних підставах.

В Основному законі України визначено, що права і свободи людини і громадянина не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст.22 Конституції України).

Правова позиція Конституційного Суду України з питань обмеження пільг, компенсацій і гарантій військовослужбовців та працівників правоохоронних органів у рішеннях Конституційного Суду України полягає в тому, що комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту їх та їхніх сімей, зумовлений особливістю професійних обов’язків, пов’язаних з ризиком для життя та здоров'я, жорсткими вимогами до дисципліни, професійної придатності, певним обмеженням конституційних прав і свобод. Здійснення таких заходів не залежить від розміру доходів цих осіб чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Люди, які під час виконання своїх функціональних обов’язків  ризикували своїм здоров’ям, а, нерідко, і життям, мали ненормовані систематичні фізичні і психічні навантаження, жили разом із сім’ями в жорстких обмежувальних рамках конституційних прав і свобод відносно простих громадян, особливо гостро відчувають соціальну несправедливість таких дій центральної влади, які викликають обурення.

Ситуація в області серйозно загострилася через масові щоденні звернення пенсіонерів силових структур до обласної влади стосовно пенсій.

З огляду на зазначене просимо Вас:

1. Не допустити внесення неконституційних змін (таких, що звужують  зміст та обсяг існуючих  прав і свобод) в Закон  України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

2. Невідкладно забезпечити перерахунок та виплату пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 з 01 січня 2016 року.

3. Невідкладно ввести в дію постанову Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 та забезпечити перерахунок і виплату пенсій з 01 січня 2018 року пенсіонерам відповідно до вимог Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», діючого станом на січень 2018 року.

Внести в закони України, постанови Кабінету Міністрів України та відомчі накази норму, відповідно до якої 85 відсотків грошового забезпечення осіб, які мають право на пенсійне забезпечення згідно з Законом України №2262-XІІ, складають основні види грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за званням і надбавка за вислугу років).

4. Враховуючи, що багато військовослужбовців силових відомств брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, здійснити ряд рішень щодо фінансового, медичного, іншого соціального забезпечення цієї категорії людей.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

від 15 лютого 2018 року

№ 846