Рішення обласної ради 7 скликання

Оприлюднено 03-12-2019

 

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

Сьоме  скликання

(Двадцять дев'ята сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 29 листопада 2019 року                                                                         № 1509

 

Про Програму розвитку та підтримки Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» на 2019-2026 роки

 

Враховуючи подання Рівненської облдержадміністрації, з метою забезпечення стабільної роботи та розвитку Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал», керуючись пунктом 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а:

1. Затвердити схвалену розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22 серпня 2019 року №742 Програму розвитку та підтримки Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» на 2019-2026 роки (далі – Програма) що додається.

2. Рівненському обласному виробничо-комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал»:

– забезпечити виконання заходів Програми;

– про хід виконання Програми щорічно інформувати обласну раду за підсумками року до 10 лютого.

3. Обласній державній адміністрації передбачати відповідні кошти на виконання Програми в межах наявних фінансових ресурсів.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з економічних питань та комунальної власності.

 

 

 

Голова ради                                                                                       О.Ю. Данильчук

 

ДОДАТОК 1,2

ДОДАТОК 3

ДОДАТОК 4

 

С х в а л е н о розпорядженням голови облдержадміністрації від 22 серпня 2019 року № 742

З а т в е р д ж е н о Рішення Рівненської обласної ради від 29 листопада 2019 року № 1509

 

 

Програма

розвитку та підтримки Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» на 2019-2026 роки

 

ПАСПОРТ

Програми розвитку та підтримки Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал»

на 2019 - 2026 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» (далі – РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал»)
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми	Закон України від 21.05.97 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»; Закон України від 25.06.1991 №1264-ХII «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закон України від 10.01.2002 № 2918-III «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закон України від 03.03.2005 № 2455-IV «Про Загальнодержавну цільову програму «Питна вода України» на 2011 - 2020 роки» в редакції від 20.10.2011 № 3933-V1; Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги»; ДСанПІН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»
3.	Головний розробник Програми і головний розпорядник коштів	Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності облдержадміністрації
4.	Відповідальний виконавець програми	Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал»
5.	Термін реалізації	2019 - 2026
7.	Мета Програми	Створення умов для забезпечення споживачів достатньою кількістю питної води гарантованої якості, реформування та сталий розвиток водопровідно-каналізаційного господарства, надання якісних послуг з водопостачання та водовідведення за економічно обґрунтованими тарифами, зменшення впливу на навколишнє природне середовище
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього:	1045976,060 тис. гривень
9.	в тому числі: державний бюджет	122038,539 тис. гривень
	обласний бюджет	14740,000 тис. гривень
	місцеві бюджети	140505,221 тис. гривень
	кредитні кошти	648400,000 тис. гривень
	кошти інвестиційної програми	20897,381 тис. гривень
	кошти підприємства	16009,919 тис. гривень
	інші джерела	83385,000 тис. гривень
10.	Очікувані результати виконання	1. Зменшення протяжності аварійних мереж водопостачання на 17555,5 пог. метрів. 2. Зменшення протяжності аварійних мереж водовідведення на 9239,5 пог. метрів. 3. Збільшення парку спецтехніки на 36 одиниць. 4. Скорочення рівня витоків та не виробничих втрат води на 4 відсотка.
11.	Ключові показники ефективності	1. Зменшення аварійних мереж водопостачання на 15,1 відсотків. 2. Зменшення аварійних мереж водовідведення на 10,2 відсотка. 3. Покращення якості питної води до вимог ДСанПІН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною».

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Програма розвитку та підтримки Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» на 2019 - 2026 роки (далі – Програма) спрямована на реалізацію державної та регіональної політики щодо забезпечення населення якісною питною водою в достатній кількості відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання", "Про Загальнодержавну програму "Питна вода України" на 2006 - 2020 роки", "Про місцеве самоврядування в Україні", а також забезпечення умов для імплементації Директив ЄС про питну воду та очищення міських стічних вод в рамках реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, підвищення ефективності та надійності функціонування систем водопроводу та каналізації, поліпшення якості централізованого питного водопостачання та водовідведення.

Програма розроблена з врахуванням основних напрямів стратегії реформування житлово-комунального господарства України, з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення споживачів, поліпшення якості житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат.

Програма забезпечує збереження здоров'я, поліпшення умов діяльності й підвищення рівня життя населення.

Розроблення Програми обумовлено:

1) незадовільним технічним станом та зношеністю основних фондів систем водопостачання та водовідведення;

2) застосуванням застарілого обладнання в системах водопостачання та водовідведення;

3) високою енергоємністю обладнання систем централізованого питного водопостачання та водовідведення;

4) обмеженістю інвестицій та дефіцитом власних фінансових ресурсів, необхідних для розвитку, утримання в належному технічному стані та експлуатації систем питного водопостачання та водовідведення.

Програмою передбачається впровадження комплексу заходів, направлених на поліпшення якості води та забезпечення сталого функціонування і розвитку систем водопостачання та водовідведення.

Реалізація Програми дозволить забезпечити беззбиткову роботу підприємства, його здатність самостійно інвестувати заходи на системах водопостачання та водовідведення при збереженні належного рівня та якості послуг з оптимальними, економічно-обґрунтованими тарифами.

Основними напрямами Програми сталої та ефективної роботи водопровідно-каналізаційного господарства РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» на 2019 - 2026 роки є:

1) поліпшення якості питної води;

2) підвищення надійності роботи систем водопостачання та водовідведення;

3) скорочення невиробничих втрат води і витоків;

4) встановлення приладів обліку питної води;

5) підвищення ефективності використання енергетичних і матеріальних ресурсів;

6) економія водних ресурсів;

7) поліпшення якості очищення стічних вод;

8) удосконалення системи управління;

9) забезпечення беззбиткового функціонування систем.

 

2. МЕТА, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ТА НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

 

Мета: задоволення потреб споживачів підприємства у питній воді гарантованої якості відповідно до вимог чинних нормативних документів за доступною, економічно обґрунтованою ціною, забезпечення сталого функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення її ефективності, надійності та рівню безпеки об'єктів, раціональне використання водних ресурсів, збереження та охорона навколишнього природного середовища.

Першочерговими цілями Програми є:

1) забезпечення населення послугами водопостачання та водовідведення належних рівня та якості відповідно до національних стандартів;

2) відновлення аварійних об'єктів водопровідно-каналізаційного господарства;

3) зменшення технологічних витрат води та втрат ресурсів;

4) створення сприятливих умов для беззбиткової діяльності підприємств питного водопостачання, накопичення інвестиційних ресурсів з метою їх технічного переоснащення та впровадження передових технологій та обладнання.

Програма забезпечить:

1) підвищення рівня та якості послуг водопостачання та водовідведення;

2) доведення якості питної води до вимог державного стандарту;

3) забезпечення цілодобового, гарантованого постачання питної води в обсягах, необхідних для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб населення;

4) організація багаторівневого контролю за рівнем і якістю послуг та захисту прав споживачів, забезпечення доступу громадськості до інформації з цих питань;

5) вивчення громадської думки, проведення інформаційно-освітніх компаній та залучення громадськості для прийняття рішень стосовно рівня і якості послуг;

6) підготовка кадрів, виховання та участь громадськості у розв'язанні проблем у сфері питного водопостачання, підвищення культурного рівня водокористування.

 

Для досягнення цієї мети необхідне вирішення завдань щодо:

1) забезпечення, відповідно до потреб, фінансування заходів Програми з різних джерел; державний, обласний, місцевий бюджети, кредитні кошти, кошти підприємства;

2) підтримка діючих джерел водопостачання та ліквідація свердловин, експлуатація яких є економічно недоцільна, що забезпечить подачу питної води гарантованої якості;

3) посиленого контролю за якістю питної води;

4) оновлення та модернізації об’єктів водопостачання та водовідведення, підвищення ефективності та надійності їх функціонування;

5) удосконалення систем забору, транспортування питної води та водовідведення;

6) удосконалення технології очищення стічних вод;

7) встановлення будинкових приладів обліку питної води та заміна приладів технологічного обліку.

 

3. СУЧАСНИЙ СТАН ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА РОВКП ВКГ «РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ»

 

РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» здійснює комплекс робіт, пов'язаних з видобутком, водопостачанням та водовідведенням стічних вод з повним біологічним очищенням.

Повне найменування суб’єкта господарювання	РІВНЕНСЬКЕ ОБЛАСНЕ ВИРОБНИЧЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА «РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ»
Місцезнаходження юридичної особи	33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. С.Бандери, 2
Ідентифікаційний код юридичної особи	03361678
Організаційна-правова форма	Комунальне підприємство
Частка комунальної власності	100 відсотків
Види діяльності	Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; Код КВЕД 71.20 Технічні випробування та дослідження; Код КВЕД 36.00 Забір, очищення та постачання води; Код КВЕД 37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод (основний); Код КВЕД 42.21 Будівництво трубопроводів
Прізвище, ім’я, по батькові керівника	Директор КАРАУШ Андрій Петрович тел.: (0362) 26-66-55; факс: (0362) 26-69-46.

Підприємство забезпечує водою господарських, питних, та виробничих потреб населення м. Рівне (236,5 тис. жителів), смт Гоща, смт Квасилів, 19 сіл Гощанського, 5 сіл Здолбунівського та 12 сіл Рівненського районів (293,6 тис. жителів). Послуги з водопостачання та водовідведення надаються в 39 населених пунктах. Надання послуг здійснюється цілодобово.

Джерелом централізованого питного водопостачання є підземні води Горбашівського, Канилівського та Верхньокрейдяного водоносних горизонтів. Водозабір здійснюється із 128 артезіанських свердловин, що розташовані на 7 водозабірних майданчиках.

Піднята вода очищається на 4 станціях знезалізнення загальною потужністю 121,5 тис. метрів куб/добу:

с. Горбаків, вул. Центральна, 46 (Гощанський район) – 2 станції, потужністю 40 тис. метрів куб кожна;

м. Рівне, вул. Чорновола, 89 – 1 станція на 40 тис. куб метрів;

смт Гоща, вул. Костомарова, 11 – 1 станція на 1,5 тис. куб метрів.

Для зберігання запасів води на підприємстві експлуатується 17 резервуарів чистої води, загальним об'ємом 107,8 тис. куб метрів та 23 водонапірних башти загальним об’ємом – 1490 куб метрів.

Протяжність водопровідних мереж всього – 737,308 км.

Стічні води від споживачів перекачуються на очисні споруди 30 каналізаційними насосними станціями в т.ч.

м. Рівне – каналізаційні насосні станції – 22 шт. та головна каналізаційна насосна станція – 1 шт.;

смт Гоща – каналізаційні насосні станції – 3 шт.;

смт Квасилів – каналізаційні насосні станції – 2 шт.;

с. Олександрія – каналізаційні насосні станції – 2 шт.

На балансі підприємства знаходяться 4 комплекси каналізаційних очисних споруд. Окрім того, через недостатню потужність власних очисних споруд частина стічних вод м. Рівне перекачується для очистки на каналізаційні очисні споруди ПрАТ «Рівнеазот».

Протяжність каналізаційних мереж – 281,015 км.

Збитковий фінансовий результат господарської діяльності підприємства впродовж останніх років, передусім обумовлений збитковістю тарифів на послуги водопостачання та водовідведення для населення, тоді як діючі механізми погашення заборгованості з різниці в тарифах підприємствам водопровідно-каналізаційного господарства, є недосконалими, та розраховані лише на погашення заборгованості за спожиту електроенергію та податку на додану вартість.

 

4. Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

 

Розробка заходів спрямована на розв’язання однієї з найважливіших соціальних проблем – забезпечення споживачів послугами водопостачання та водовідведення в достатній кількості з високою якістю при оптимальних, економічно обґрунтованих тарифах, які забезпечують беззбиткове функціонування підприємств водопровідно-каналізаційного господарства.

 

Основним принципом, закладеним у Програму, є розробка комплексу конкретних заходів, які забезпечують стале функціонування і розвиток водопровідно-каналізаційного господарства на період до 2026 року відповідно до визначеної мети.

Виконання заходів Програми передбачено здійснити за такими напрямками:

1) охорона та раціональне використання джерел питного водопостачання;

2) застосування сучасних методів управління системами водопровідного та каналізаційного господарства;

3) розвиток та реконструкція систем водопостачання:

4) покращення матеріальної бази;

5) розвиток та реконструкція систем водовідведення;

6) поліпшення якості питної води.

Всі заходи Програми передбачені до реалізації протягом 2019 - 2026 років.

Перелік заходів Програми наведено у додатку 1 до Програми.

 

5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ, ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРОГРАМИ

Виконання Програми дозволить створити умови для забезпечення населення питною водою гарантованої якості, підвищити якість наданих послуг, забезпечити надійність функціонування систем водопостачання та водовідведення, підвищити безпечність об'єктів водопостачання і водовідведення та запобігти їх негативному впливу на навколишнє природне середовище, зокрема:

В економічній сфері:

зменшити енерговитрати у системах водопостачання і водовідведення до технічно обґрунтованого мінімального рівня;

знизити витоки і невраховані витрати води від діючого нормативного значення шляхом встановлення приладів обліку та оптимізації режимів роботи розподільної мережі;

забезпечити до 2026 року установку побудинкових приладів обліку у всіх багатоквартирних будинках;

скоротити аварійність на розподільних мережах.

У соціальній сфері:

забезпечити гарантовану якість поданої споживачам питної води у відповідності із чинними нормативами;

прозорості при прийнятті рішень щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги для населення з залученням громадськості.

В екологічній сфері:

охорона і раціональне використання водних ресурсів;

забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів;

розроблення, виготовлення та придбання систем, приладів, оснащення спеціального  транспорту  для  здійснення  контролю  за  кількістю  та  якістю

 

поверхневих, підземних та стічних вод і скидів шкідливих речовин у водні об’єкти;

за рахунок впровадження новітніх технологій очищення стічних вод знизити концентрації забруднюючих речовин, що скидаються після очищення у водні об’єкти;

створення ефективної системи екологічної освіти.

 

6. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

 

Громадський контроль за ходом реалізації Програми здійснюється представниками громадських організацій, відповідно до законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про охорону навколишнього природного середовища", у статуті яких передбачена діяльність у сфері питного водопостачання та водовідведення.

У разі потреби одночасно можуть вноситись пропозиції щодо коригування завдань Програми (заходів).

Відповідальний виконавець Програми – Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» щорічно готує узагальнену інформацію про стан її виконання.

Контроль за виконанням Програми здійснюють постійні комісії Рівненської обласної ради.