Рішення обласної ради 7 скликання

Оприлюднено 19-06-2019

 

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

Сьоме скликання

(Двадцять шоста сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 14 червня 2019 року                                                                       № 1367

 

Про Обласну соціальну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 року

 

Враховуючи подання Рівненської облдержадміністрації, постанову Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 року №453 «Про затвердження Державної соціальної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 року», керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а:

1. Затвердити Обласну соціальну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 року, схвалену розпорядженням голови облдержадміністрації від 14 лютого 2019 року №117 (далі – Програма), що додається.

2. Обласній державній адміністрації:

- спільно з головним розпорядникам коштів забезпечити проведення заходів в межах кошторисних призначень та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством;

- спільно з місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, причетними організаціями, установами забезпечити організацію та виконання Програми;

- про хід виконання Програми щорічно інформувати обласну раду за підсумками року до 1 лютого.

 

3. Рекомендувати районним, міським радам спільно з райдержадміністраціями, виконкомами міст обласного значення, радами об’єднаних територіальних громад розробити відповідні Програми та передбачати кошти на їх реалізацію в межах наявних фінансових ресурсів.

4. Взяти до уваги, що фінансування Програми буде здійснюватися за рахунок видатків обласного та місцевих бюджетів, а також із залученням позабюджетних коштів, не заборонених чинним законодавством.

5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань гуманітарної політики, з питань охорони здоров’я, материнства та дитинства, з питань бюджету, фінансів та податків.

 

 

 

 

Голова ради                                                                                О.Ю. Данильчук

 

ДОДАТОК

 

 

 

 

 

Обласна соціальна програма

«Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 року

 

Мета Програми

 

Метою Програми є забезпечення послідовної імплементації положень Конвенції ООН про права дитини, розбудови ефективної системи захисту прав та інтересів дитини на рівні територіальної громади в умовах децентралізації, створення дружнього до дітей середовища відповідно до міжнародних стандартів та пріоритетів Стратегії Ради Європи з прав дитини                             (2016 - 2021 роки), а також досягнення Цілей Сталого Розвитку, затверджених Резолюцією Організації Об’єднаних Націй 70/1 «Перетворення нашого світу: Порядок денний у сфері сталого розвитку до 2030 року», у частині дотримання прав дітей.

 

Шляхи і способи розв’язання проблеми

 

Забезпечення раціонального використання ресурсів Програми та розв’язання проблеми передбачається шляхом концентрації зусиль органів державної влади і громадянського суспільства та здійснення комплексу заходів, спрямованих на виконання таких пріоритетів:

 

створення сприятливих умов для життя та розвитку дитини, а саме:

забезпечення дитини якісною медичною допомогою від народження, у тому числі запровадження програм профілактики захворювань;

удосконалення превентивних заходів, спрямованих на формування здорового способу життя підростаючого покоління;

створення ефективного, доступного та доброзичливого освітнього середовища, спрямованого на розвиток дитини, її талантів, розумових і фізичних здібностей; забезпечення доступу до якісної освіти, насамперед у сільській місцевості;

забезпечення духовного, морального і культурного розвитку дитини;

інтеграція дітей, які утримуються в інтернатних закладах, у соціальний простір територіальної громади;

 

забезпечення рівних можливостей для всіх дітей, а саме:

удосконалення системи захисту прав та інтересів дітей з інвалідністю, інтегрування їх у соціум; впровадження інтегрованих послуг для дітей зазначеної категорії в територіальній громаді;

зміцнення системи захисту прав та інтересів дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

забезпечення прав дітей-іноземців, дітей національних меншин та дітей, розлучених із сім’єю, які не є громадянами України у тому числі  дітей-біженців та дітей, які потребують додаткового захисту;

створення умов для всебічного розвитку дітей із сільської місцевості;

 

зміцнення інституту сім’ї та формування відповідального батьківства, а саме:

підвищення рівня адресності соціальної підтримки малозабезпечених сімей з дітьми;

запровадження у територіальних громадах широкого спектру превентивних послуг з метою забезпечення рівного доступу до соціальних послуг за потребою;

забезпечення догляду та виховання дітей, у тому числі дітей з інвалідністю, в сім’ях або в умовах, максимально наближених до сімейних, реформування та реорганізація інтернатних закладів;

посилення роботи з профілактики бездоглядності та безпритульності дітей;

запровадження раннього виявлення сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм своєчасної та ефективної соціальної допомоги;

удосконалення соціально-педагогічної роботи з формування відповідального батьківства, сімейних цінностей у підлітків, підготовка молоді до сімейного життя;

 

забезпечення захисту дітей від насильства, а саме:

формування політики громадської нетерпимості до всіх форм насильства над дітьми в суспільстві;

створення системи ефективної профілактики та протидії домашньому насильству над дітьми;

здійснення заходів щодо  протидії найгіршим формам дитячої праці, проституції та порнографії; захисту дітей від експлуатації, сексуального насильства і торгівлі людьми;

активізація інформаційно-просвітницької роботи із запобігання усіх форм насильства над дітьми;

 

створення системи правосуддя, дружнього до дитини, а саме:

впровадження дієвих форм і методів профілактики вчинення правопорушень дітьми;

удосконалення системи захисту прав та інтересів дітей, які вчинили правопорушення;

врахування найкращих інтересів та думки дитини під час прийняття рішень, а саме:

забезпечення ефективної взаємодії між громадськими організаціями та органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підтримка дитячих ініціатив;

залучення громадянського суспільства до вирішення питань, пов’язаних із забезпеченням найкращих інтересів дитини;

 

створення безпечного інформаційного простору для дітей, а саме:

забезпечення захисту персональних даних дитини та іншої конфіденційної інформації про неї, забезпечення безпеки дітей в інформаційному просторі;

формування політики запобігання проявам радикалізму, расизму, ксенофобії та іншим формам екстремізму дітей;

впровадження системи соціально-педагогічної роботи з батьками з питань безпеки дітей в інформаційному просторі;

 

активізація ролі територіальної громади у вирішенні питань забезпечення прав дітей в умовах децентралізації, а саме:

формування громади, доброзичливої до дітей;

удосконалення співробітництва з міжнародними організаціями у сфері забезпечення прав дітей.

 

Завдання і заходи

 

Завдання та заходи з виконання Програми наведено в додатку.

 

Очікувані результати, ефективність Програми

 

Виконання Програми дасть змогу:

поліпшити становище сімей з дітьми, мінімізувати ризики неналежного виховання дітей у сім’ях та вилучення з них дітей;

створити дружнє до дітей середовище в суспільстві відповідно до міжнародних зобов’язань;

забезпечити доступність дітей до всіх видів якісної медичної допомоги починаючи з народження;

забезпечити розвиток ефективного, доступного та доброзичливого освітнього середовища, спрямованого на розвиток дитини, її талантів, розумових і фізичних здібностей;

реалізувати право кожної дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання в сім’ї;

оптимізувати систему захисту прав та інтересів дітей, які постраждали від жорстокого поводження, зокрема експлуатації та  сексуального насильства, забезпечивши охоплення 100 відсотків таких дітей необхідною допомогою;

забезпечити раннє виявлення соціальних проблем, запобігання порушенням прав дитини шляхом удосконалення системи соціальних послуг у територіальних громадах;

запровадити дієвий механізм урахування думки дитини під час розв’язання питань, що стосуються її життя, збільшивши кількість дітей, охоплених різними формами громадської діяльності.

 

Обсяги та джерела фінансування

 

Фінансування Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів обласного, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяг видатків, необхідних для виконання Програми визначається щороку під час формування обласного та місцевих бюджетів на відповідний рік та при внесенні змін до них з урахуванням фінансових можливостей.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми з обласного бюджету становить у 2019 році – 31,9 тис. гривень, 2020 році – 43,1 тис. гривень, 2021 році – 54,7 тис. гривень.