Рішення обласної ради 7 скликання
Оприлюднено 01-08-2018У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьоме скликання
(Дев’ятнадцята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 27 липня 2018 року № 1069
Про звернення Рівненської обласної ради до Президента України Порошенка П.О., Голови Верховної Ради України Парубія А.В. та Прем`єр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо законодавчого врегулювання перерахунку пенсій, які були призначені до 1 травня 2016 року відповідно до Закону України «Про Державну службу»
Враховуючи рекомендації постійної комісії обласної ради з питань соціальної політики і захисту учасників АТО та членів їх сімей від 03.05.2018 № 1, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Звернутися до Президента України Порошенка П.О., Голови Верховної Ради України Парубія А.В. та Прем`єр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо законодавчого врегулювання перерахунку пенсій, які були призначені до 1 травня 2016 року відповідно до Закону України «Про Державну службу» (текст звернення додається).
2. Голові обласної ради забезпечити направлення цього рішення до Президента України Порошенка П.О., Голови Верховної Ради України Парубія А.В. та Прем`єр-міністра України Гройсмана В.Б.
Голова ради О.Ю. Данильчук
Звернення
Рівненської обласної ради до Президента України Порошенка П.О., Голови Верховної Ради України Парубія А.В. та Прем`єр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо законодавчого врегулювання перерахунку пенсій, які були призначені до 1 травня 2016 року відповідно до Закону України «Про Державну службу»
На обліку в органах Пенсійного фонду України Рівненської області на 01.06.2018 перебуває 2,3 тис. державних службовців, яким було призначено пенсії за нормами статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.
Сплачуючи більший відсоток страхових внесків від встановленого для інших категорій працюючих, та маючи обмеження в отриманні додаткових видів доходу, державні службовці, які працювали в органах державної влади та місцевого самоврядування більше 20 років, мали від держави гарантію на належне соціальне забезпечення в старості – встановлення пенсії у розмірі 80-90% від заробітної плати та подальший її перерахунок у разі підвищення заробітної плати.
Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ було визначено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно проводився перерахунок раніше призначених пенсій.
Востаннє перерахунок пенсій державним службовцям проведено у лютому 2008 року.
З 01.05.2016 пенсіонери-державні службовці позбавлені права на перерахунок пенсій, призначених згідно з Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII та втратою чинності положень Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ.
Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» внесено зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якими передбачено, у разі доцільності, переведення осіб, пенсії яким призначено відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію на загальних умовах.
На даний час близько 1,0 тис. пенсіонерів з числа державних службовців, яким було призначено пенсію за Законом України «Про державну службу», переведено на пенсію на загальних підставах. При цьому розмір їх пенсій збільшився на незначну суму.
Водночас майже півтори тисячі таких осіб продовжують отримувати пенсії на умовах Закону України «Про державну службу» у розмірах, встановлених ще у 2008 році.
У зв’язку зі змінами законодавства державні службовці, яким пенсії призначені до 01.05.2016, втратили право на перерахунок пенсій, та, незважаючи на стаж державної служби – праці в інтересах держави і суспільства – 20 і більше років, отримують пенсію у значно меншому розмірі ніж державні службовці, яким пенсію призначено після 01.05.2016.
Невідкладність внесення змін щодо перерахунку пенсій державним службовцям обумовлена й тим, що статус державного службовця, гідність їхньої професії та відповідальність, яку вони беруть на себе, має відповідати належному рівню соціального забезпечення в старості, який в свою чергу має захистити працюючих державних службовців від дії стимулів, через які можна впливати на управлінські рішення.
З огляду на викладене, з метою зняття соціальної напруги серед пенсіонерів-державних службовців просимо ініціювати питання щодо внесення змін до статті 90 Закону України від 10.12.2015 № 889-VII «Про державну службу» щодо відновлення права на перерахунок пенсій особам, яким пенсію призначено відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ на підставах, які діяли на час виходу особи на пенсію, в тому числі й у разі підвищення розміру заробітної плати працюючими державним службовцям за посадою, з якої була призначена пенсія, а саме: частину першу статті 90 доповнити абзацом другим та третім наступного змісту: «За особами, яким призначено пенсію до набуття чинності Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» на підставі Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу», зберігається право на перерахунок пенсії на підставах, які діяли на час виходу особи на пенсію, в тому числі й у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям за посадою, з якої була призначена пенсія. Перерахунок пенсій здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».
Крім того, вважаємо за доцільне прийняти відповідні рішення щодо відновлення Міністерством соціальної політики України разом з Пенсійним фондом України форми довідок про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсій непрацюючим державним службовцям.
Схвалено
Рішення Рівненської обласної ради
від 27 липня 2018 року
№ 1069
