Рішення обласної ради 6 скликання
Оприлюднено 25-06-2013
У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Шосте скликання
(Сімнадцята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 20 червня 2013 року № 979
Про звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо законодавчого врегулювання питання видобутку бурштину на родовищах, які не мають промислового значення
Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада
в и р і ш и л а:
1. Схвалити звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо законодавчого врегулювання питання видобутку бурштину на родовищах, які не мають промислового значення (текст звернення додається).
2. Голові Рівненської обласної ради забезпечити направлення рішення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради Кривка М.П.
Голова ради Ю.С.Кічатий
Звернення Рівненської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо законодавчого врегулювання питань видобутку бурштину на родовищах, які не мають промислового значення
Рівненська область - єдина серед регіонів України, на території якої розташовані розвідані родовища бурштину – сирцю.
Чинним законодавством передбачені недостатні санкції за незаконний видобуток і контрабанду «дорогоцінного каменю органогенного утворення - бурштину – сирцю». Тому, старателі не зважають на існуючі штрафні санкції та продовжують тіньовий видобуток та реалізацію цього мінералу.
Значні запаси бурштину - сирцю вивозяться за кордон, що призводить до зникнення цінної сировини для ювелірної промисловості та суттєвих фінансових втрат держави.
Крім того, руйнуються цілі екосистеми території регіону. На даний час виявлено понад 150 га земель лісового фонду і сільськогосподарського призначення, порушених в результаті незаконного видобутку бурштину, площа яких щороку зростає.
Прийняті на основі звернень Рівненської облдержадміністрації рішення і доручення Кабінету Міністрів України, причетних міністерств і відомств стосовно протидії незаконним операціям із видобутку та контрабандного продажу бурштину не дають належного ефекту.
На клопотання Рівненської облдержадміністрації щодо ініціювання прийняття законодавчих та нормативних актів щодо врегулювання проблемних питань видобутку та обігу бурштину, Державною службою геології та надр України проінформовано про те, що «Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами» який затверджений постановою КМУ від 30.05.2011 №615, передбачено певне спрощення отримання спеціальних дозволів для видобування бурштину-сирцю, на ділянках проявів бурштину які не мають промислового значення, розмір яких не перевищує один гектар без проведення процедури аукціону.
Проте, переліку ділянок проявів бурштину які не мають промислового значення Держгеонадрами досі не визначено, також цього не передбачено жодним нормативним чи законодавчим актом.
Отже, вищезазначений пункт «Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» на сьогодні залишається формальним і не має практичного застосування.
Питання відводу земельних лісових ділянок, на яких в основному зосереджені прояви бурштину, спрощення порядку отримання документів дозвільного характеру для здійснення діяльності з видобутку бурштину на родовищах та проявах, які не мають промислового значення та спрощення механізму розробки (фізичного способу виїмки копалини) непридатних до промислового освоєння проявів бурштину-сирцю надалі залишаються не вирішеними.
Враховуючи вищевикладене, просимо ініціювати прийняття законодавчих та нормативних актів щодо обігу та видобутку бурштину в яких передбачити:
- посилення відповідальності землекористувачів і землевласників за здійснення незаконного видобутку бурштину - сирцю на належних їм площах;
- посилення кримінальної відповідальності за незаконний видобуток, скупку, перевезення та збут бурштину - сирцю;
- спрощення процедури надання в користування розвіданих родовищ бурштину - сирцю (в т.ч. відведення земельних лісових ділянок);
- розроблення та запровадження спрощеного порядку отримання спеціальних дозволів та виділення земельних ділянок для видобутку бурштину - сирцю на площах, які не мають промислового значення, в тому числі порушених внаслідок його незаконного видобування, шляхом надання відповідних повноважень органам місцевого самоврядування та місцевої виконавчої влади, що було передбачено проектом Закону України від 29.12.2009 №5497 «Про бурштин».
Схвалено
Рішення Рівненської обласної ради
20 червня 2013 року № 979
