Рішення обласної ради 6 скликання
Оприлюднено 28-05-2012
У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Шосте скликання
(Одинадцята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 25 травня 2012 року № 665
Про план заходів з виконання у 2012 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року
На виконання Закону України від 5 березня 2009 року №1065-VI «Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року», керуючись частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити план заходів з виконання у 2012 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року (далі – план заходів), схвалений розпорядженням голови облдержадміністрації від 3 березня 2012 року №103, (план заходів додається).
2. Обласній державній адміністрації:
- забезпечити організацію та виконання плану заходів;
- передбачити відповідні кошти з обласного бюджету на виконання плану заходів в межах наявних фінансових ресурсів;
- звіт про виконання плану заходів за підсумками року подати в обласну раду до 1 березня 2013 року.
3. Рекомендувати районним, міським радам спільно з райдержадміністраціями, виконкомами міст обласного значення розробити відповідні плани заходів та передбачити цільові кошти на їх реалізацію.
4. Взяти до уваги, що фінансування Програми буде здійснюватись за рахунок коштів, передбачених у місцевих бюджетах, а також із залученням позабюджетних коштів, не заборонених чинним законодавством, за рахунок видатків державного, обласного бюджетів та інших джерел.
5. Звіт про реалізацію плану заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року, затверджений рішенням обласної ради від 22 липня 2011 року №344, взяти до відома (звіт додається).
6. Визнати рішення обласної ради від 22 липня 2011 року №344 «Про план заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року» таким, що втратило чинність.
7. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань науки, освіти, культури та духовності (Левицька С.О.), з питань охорони здоров’я, материнства та дитинства (Семенюк Ю.С.), з питань бюджету, фінансів та податків (Кособуцький О.М.).
Голова ради Ю.С.Кічатий
ПЛАН
заходів з виконання у 2012 році Загальнодержавної програми «Національний план дій
щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року
№ пор. |
Зміст основного завдання |
Найменування заходу |
Відповідальні за виконання |
Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші джерела) |
Прогнозова- ний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. гривень |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
І. Охорона здоров’я та формування здорового способу життя дітей
Охорона здоров’я |
|||||
1. |
Підвищення якості та збільшення обсягу медичних послуг, що надаються дітям |
продовжити організаційну роботу щодо сертифікації закладів охорони здоров’я, які надають медичну допомогу дітям, на відповідність статусу «Лікарня, доброзичлива до дитини» |
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
2. |
Здійснення заходів, спрямованих на запобігання дитячій інвалідності, підвищення рівня надання медичної допомоги дітям-інвалідам |
1) забезпечити проведення обов’язкового медичного профілактичного огляду дітей до 18 років у дитячих амбулаторно-поліклінічних закладах за участю батьків
|
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
|
|
2) вжити заходів щодо створення мережі кабінетів охорони зору дітей у лікувально-профілактичних закладах області ІІ рівня для запобігання виникненню порушення зору у дітей дошкільного та шкільного віку 3) продовжити проведення тренінгів для лікарів та середнього медичного персоналу з метою поширення досвіду роботи з навчання здоровому способу життя та надання дітям та молоді медичних послуг 4) проведення у закладах охорони здоров’я та загальноосвітніх закладах профілактичних заходів з метою інформування батьків про способи запобігання виникненню дефіциту йоду у дітей |
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
3. |
Сприяння створенню середовища, безпечного для розвитку дитини, збереження її здоров’я та життя |
виявляти жінок, які опинились у складних життєвих обставинах на сьомому – дев’ятому місяці вагітності, та матерів, які мають дітей віком до 18 місяців життя, з метою надання їм необхідної допомоги |
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
4. |
Формування толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД дітей |
1) проведення у загальноосвітніх навчальних закладах у Всесвітній день боротьби з ВІЛ/СНІДом (1 грудня) уроку на тему: «Не дай СНІДу шанс 2) у засобах масової інформації області організовувати інформаційну кампанію, спрямовану на формування толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД дітей 3) забезпечення підготовки волонтерів для проведення роботи щодо профілактики негативних тенденцій у молодіжному середовищі та підвищення рівня обізнаності населення з питань ВІЛ/СНІДу, формування толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД через мережу Шкіл волонтерів центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді області |
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
|
|
|
Оздоровлення та відпочинок
|
|||||
5. |
Збереження, розвиток та ефективне використання мережі дитячих оздоровчих закладів |
1) забезпечити контроль за дотриманням санітарно-епідеміологічного режиму в оздоровчих закладах області
2) проведення заходів «Літо – 2012» з метою запобігання правопорушенням серед дітей та стосовно них, забезпечення належного громадського порядку, безпеки дітей на території закладів відпочинку та оздоровлення, в місцях концентрації молоді, проведення масових заходів у літній період |
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, УМВС України у Рівненській області |
|
|
ІІ. Освіта
|
|||||
1.
|
Створення рівних умов для доступу кожної дитини до високоякісної освіти з метою забезпечення розвитку особистості, суспільства і держави |
1) забезпечити збільшення кількості дітей, залучених до роботи в гуртках за напрямами позашкільної освіти
2) підвищення рівня правової освіти дітей шляхом проведення правоосвітніх та правороз’яснювальних заходів у навчальних закладах області |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
ІІІ. Культурний і духовний розвиток дитини
|
|||||
1. |
Створення рівних умов для доступу кожної дитини до послуг закладів соціально-культурної сфери |
1) забезпечення збереження та повноцінного функціонування мережі закладів культури 2) сприяння розвитку клубних угруповань для дітей, не допускаючи їх закриття чи перепрофілювання |
Управління культури і туризму облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
2. |
Підвищення рівня естетичного та патріотичного виховання дітей, зокрема, забезпечення до 2016 року працівників соціально-культурної сфери методичною літературою для роботи з дітьми різних груп з питань культурного та духовного розвитку
|
1) проведення семінарів, навчань та перепідготовок працівників закладів культури, що працюють з дітьми 2) організація фестивалів, конкурсів, інших культурно-мистецьких заходів з метою реалізації прав дітей на творчість і гармонійний розвиток |
Управління культури і туризму облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
ІV. Захист прав дітей різних категорій
Соціальне забезпечення та підтримка сімей з дітьми |
|||||
1. |
Підвищення рівня культури сімейних стосунків і відповідальності батьків за виконання своїх обов’язків |
1) проведення для директорів та спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді семінарів, тренінгів з питань формування відповідального ставлення батьків до виховання та розвитку дітей
2) навчання осіб, які виявили бажання стати опікунами, піклувальниками, прийомними батьками та батьками-вихователями
3) проведення навчання з підвищення виховного потенціалу прийомних батьків та батьків-вихователів
4) проведення родинного свята з нагоди відзначення Дня сім’ї
5) проведення з батьками семінарів, тренінгів, що сприяють формуванню сімейних цінностей |
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
|
Обласний бюджет
Обласний бюджет
Обласний бюджет
Обласний бюджет |
2,1
12,6
12,6
28,0
|
Подолання бездоглядності та безпритульності серед дітей
|
|||||
2. |
Удосконалення системи соціальної роботи з сім’ями, що мають дітей і опинилися в складних життєвих обставинах |
1) проведення для директорів та спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді семінарів, тренінгів щодо організації та проведення соціальної роботи з сім’ями, що мають дітей і опинилися у складних життєвих обставинах
2) проведення для начальників та спеціалістів служб у справах дітей райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення семінарів з питань удосконалення системи соціальної роботи з сім’ями, що мають дітей і опинилися в складних життєвих обставинах
|
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
Служба у справах дітей облдержадміністрації
|
Обласний бюджет
Обласний бюджет
|
2,1
6,4 |
3. |
Запобігання відмові батьків від дітей раннього віку, в тому числі дітей з вродженими вадами розвитку |
1) надання у консультпунктах райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, у пологових будинках та відділеннях соціальних послуг жінкам, у яких народились діти з вродженими вадами розвитку та які опинилися в складних життєвих обставинах
2) активізувати роботу в пологових стаціонарах спільно із райміськцентрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з метою попередження відмови батьків від новонароджених дітей
|
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
4. |
Своєчасне виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, їх влаштування у сімейні форми виховання |
1) проведення семінару для начальників та спеціалістів служб у справах дітей райдержадміністрацій, виконавчих комітетів рад міст обласного значення з питань профілактики бездоглядності та безпритульності у дитячому середовищі
2) проведення для працівників притулку для дітей служби у справах дітей облдержадміністрації та обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей семінару щодо встановлення статусу та влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ї громадян
3) проведення рейдів з метою виявлення осіб, які залучають дітей до жебракування, бродяжництва, пияцтва, злочинної діяльності, та забезпечення притягнення таких осіб до відповідальності
4) проведення профілактичних заходів (рейдів) з метою попередження правопорушень серед осіб, які не досягли вісімнадцятирічного віку, запобігання дитячій бездоглядності і безпритульності, дотримання заборони продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів дітям, установлення відповідальності посадових осіб за порушення зазначеного обмеження
5) проведення Всеукраїнського рейду «Урок» з метою виявлення дітей, що не приступили до навчання, профілактики правопорушень і злочинів серед учнів |
Служба у справах дітей облдержадміністрації
Служба у справах дітей облдержадміністрації
УМВС України у Рівненській області, служба у справах дітей облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Служба у справах дітей облдержадміністрації, УМВС України у Рівненській області, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Служба у справах дітей облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, УМВС України у Рівненській області, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
|
Обласний бюджет
Обласний бюджет
Обласний бюджет
|
3,0
2,0
1,0 |
Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
|
|||||
5. |
Забезпечення функціонування системи нагляду за захистом прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
1) забезпечення функціонування та удосконалення ЄІАС «Діти» (придбання комп’ютера, ліцензійного програмного забезпечення, встановлення протипожежної сигналізації)
2) проведення для спеціалістів служб у справах дітей райдержадміністрацій, виконавчих комітетів рад міст обласного значення семінару з питань ведення Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» |
Служба у справах дітей облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Служба у справах дітей облдержадміністрації |
Обласний бюджет |
15,0 |
6. |
Розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
1) проведення на конкурсних засадах соціальної рекламної та роз’яснювальної роботи з метою формування у населення культури усиновлення дітей старшого віку, створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу
2) проведення конференції «Безпечне дитинство»
3) проведення заходів до Дня усиновлення
|
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей облдержадміністрації райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Служба у справах дітей облдержадміністрації Служба у справах дітей облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
Обласний бюджет
Обласний бюджет
Обласний бюджет
|
30,0
30,0
15,0
|
7. |
Підвищення рівня влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у будинки сімейного типу і прийомні сім’ї |
1) проведення семінару з питань усиновлення, опіки, піклування, соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та влаштування їх до сімейних форм виховання для завідувачів секторів опіки та піклування служб у справах дітей райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення
2) проведення для спеціалістів центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді семінарів, тренінгів з питань створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу |
Служба у справах дітей облдержадміністрації
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді |
Обласний бюджет
|
4,1 |
Захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
|
|||||
8. |
Забезпечення дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, а також особам з їх числа, які до передачі під опіку чи піклування, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, мали впорядковане житло, невідкладне вселення їх у ці приміщення і повернення їм майна, що знаходилося в цих приміщеннях |
1) здійснювати роботу щодо попередження втрати житла дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, шляхом ведення обліку нерухомого майна та житла таких дітей, збереження нерухомого майна та житла, для чого призначати опіку над майном та житлом
2) вживати заходів щодо приведення у належний стан житлових приміщень, які належать дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування
3) вживати заходів щодо набуття дітьми вищезазначеної категорії права власності на житло шляхом приватизації та спадкування (за заповітом, за законом, за правом представлення) 4) здійснювати пошук будь яких приміщень, які можуть бути переобладнані в соціальне житло, та передбачити в місцевих бюджетах кошти для його переобладнання |
Райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення Райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
|
|
|
Захист дітей-інвалідів
|
|||||
9. |
Підтримка дітей-інвалідів, забезпечення їх соціального супроводження з метою самореалізації
|
проведення семінару для спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді щодо соціальної адаптації дітей та молодих людей з вадами здоров’я, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
|
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
|
Обласний бюджет
|
1,1 |
Боротьба з використанням дитячої праці
|
|||||
10. |
Розроблення та запровадження механізму взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, професійних спілок та організацій роботодавців, інших громадських організацій, до сфери діяльності яких належить здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з використанням найгірших форм дитячої праці |
1) проведення перевірок стану дотримання вимог законодавства про працю дітей на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності
2) забезпечення працевлаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа: на вільні та новостворені робочі місця; на заброньовані робочі місця; шляхом надання дотацій роботодавцю |
Територіальна державна інспекція праці у Рівненській області , служба у справах дітей облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Рівненський обласний центр зайнятості, служба у справах дітей облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
|
|
|
Ліквідація торгівлі дітьми, сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження з ними
|
|||||
11. |
Забезпечення функціонування системи захисту дітей від жорстокого поводження, проведення відповідної профілактичної роботи |
1) проведення профілактичної та роз'яснювальної роботи серед батьків, педагогічних працівників з метою запобігання жорстокому поводженню з дітьми, а також запобігання насильству в середовищі самих дітей
2) проведення профілактично-роз’яснювальної роботи з сім’ями, в яких проживають діти, що зазнали жорстокого поводження
|
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах дітей облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення |
|
|
Захист прав дітей, які вчинили правопорушення
|
|||||
12. |
Активізація профілактичної роботи з метою запобігання правопорушенням у дитячому середовищі |
1) запровадження новітніх методів та форм роботи з дітьми, схильними до правопорушень
2) організація соціального супроводу дітей, які звільнились з місць позбавлення волі та закладів соціальної реабілітації, вжиття заходів щодо працевлаштування таких осіб та забезпечення їх майнових та житлових прав |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
УМВС України в Рівненській області, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, виконавчі комітети рад міст обласного значення
|
|
|
13. |
Удосконалення порядку проведення моніторингу стану дитячої злочинності та злочинів, учинених проти дітей |
забезпечення подання щокварталу службі у справах дітей облдержадміністрації статистичних даних про злочини та інші правопорушення, вчинені дітьми, із зазначенням віку, статі, місця проживання, а також злочинів, вчинених дорослими стосовно дітей |
УМВС України в Рівненській області |
|
|
ЗВІТ
про виконання рішення обласної ради від 22 липня 2011 року № 344
«Про план заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року»
На виконання Закону України від 5 березня 2009 року № 1065-VI «Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 № 330-р «Про затвердження плану заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року» обласною державною адміністрацією був прийнятий План заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року, який був схвалений розпорядженням голови облдержадміністрації від 8 квітня 2011 року № 166 та затверджений рішенням Рівненської обласної ради від 22 липня 2011 року № 344.
На фоні несприятливої демографічної ситуації стан здоров'я народжуваних поколінь погіршується. Майже кожна п'ята дитина протягом останніх років народжувалася з відхиленням у здоров'ї, зберігається негативна тенденція до збільшення захворювань серед дітей, зростає їх інвалідність.
З метою реалізації заходів Державної програми на базі дитячого спеціалізованого санаторію «Джерело» функціонує відділення для дітей з онкологічними захворюваннями. Впродовж 2010 року в даному санаторії пройшли реабілітацію 4 дитини. Із 8 дітей, які перебувають на обліку лише 5 за станом здоров'я можливо направити на санаторне лікування. Всім 5 (батькам) було запропоновано санаторно-курортне лікування, але батьки відмовилися в зв'язку з тим, що в санаторій приймаються на лікування лише діти віком від 12 років і старші без супроводу батьків тому є певні обмеження для отримання санаторного лікування всім дітям, які його потребують. В 2011 році в даному санаторії оздоровлено 1 дитину.
На обліку в обласній дитячій лікарні 34 дитини хворих на гемофілію. Станом на 01.10. 2011 року стаціонарно проліковано 20 дітей і використано медикаментів на суму 403 761 грн. В серпні поточного року поступили препарати на суму 132 821 грн., діти повідомлені і госпіталізуються для проведення стаціонарного лікування.
В області діє програма «Цукровий діабет на 2009-2013 роки», а також програма «Профілактики йодного дефіциту у населення на 2009-2013 роки».
На обліку в області в 2010 році було 140 дітей, які страждають цукровим діабетом. Планова заявка в обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності на 2010 рік складала 28 путівок для санаторно-курортного лікування дітей хворих на цукровий діабет.
Впродовж минулого року санаторно-курортним лікуванням в санаторії «Березовий гай» курорту Миргород було забезпечено 3 дитини-інваліда, що хворіють на цукровий діабет.
В 2011 році із 162 дітей, які знаходяться на обліку потребували санаторно-курортного лікування 32 дітей хворих на цукровий діабет, виділено всього 2 путівки з обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності.
В усіх дитячих та родопомічних лікувально-профілактичних закладах впроваджується наказ МОЗ України від 04.08.2006 р. «Про затвердження принципів підтримки грудного вигодовування, критеріїв та порядку оцінки закладів охорони здоров’я на відповідність статусу «Лікарня, доброзичлива до дитини».
В області вже 8 закладів охорони здоров’я атестовані на відповідність статусу «Лікарня, доброзичлива до дитини» (Обласний перинатальний центр, пологовий будинок м. Рівне, Дубенська лікарня матері і дитини, Обласна дитяча лікарня, Володимирецька ЦРЛ, Березнівська ЦРЛ, Сарненська ЦРЛ та Острозька ЦРЛ).
Одним з чинників, які впливають на ефективність збереження здоров’я дітей, є своєчасне виявлення захворювань. З цією метою заклади охорони здоров’я області організовують профілактичні медичні огляди дитячого населення, які проводяться у порядку передбаченому наказом МОЗ України від 29.11. 2002 р. № 434 «Про удосконалення амбулаторно-поліклінічної допомоги дітям в Україні» та у відповідності до розпорядження голови облдержадміністрації від 19.02.2010 № 59 «Про медичне обслуговування дитячого населення області».
Профілактичними оглядами в минулому році охоплено 100,00 % дітей та 99,9% дітей підлітків (15-17 років).
Достатня ефективність заходів підтверджується зростанням виявленої патології у дітей. Так за 2008 рік загальна поширеність захворювань серед дітей віком до 17 років становила 1916,4, а в 2009 році – 2028,4, а в 2010 році – 2026,0 на 1000 дитячого населення. Найбільш поширені патологічні стани у дітей це хвороби органів дихання, ендокринної системи, хвороби органів травлення та хвороби ока і його придатків.
Станом на 01.01. 2011 року на «Д» обліку було 159 675 хворих дітей та підлітків, або 574,3 на 1000 відповідного населення. В тому числі 116 777 дітей до 15 років 517,9 на 1000 та 42 898 підлітків (815,8 на 1000 всіх підлітків).
В роботу закладів охорони здоров’я впроваджується наказ МОЗ України від 20.03.2008 р. № 149 «Про затвердження клінічного протоколу медичного догляду за здоровою дитиною до 3 років» - нова система медичного нагляду та профілактичних оглядів з метою забезпечення високого рівня їх якості.
Для забезпечення поточного медичного обслуговування дітей в школах в міських територіальних лікувально-профілактичних закладах зареєстровані посади лікарів та медичних сестер. В загально - освітніх школах сільських районів медична допомога школярам забезпечується дільничною службою лікарів та середнього медичного персоналу за змішаним принципом ( робота в поліклініці, амбулаторії, в дошкільному закладі, школі).
Дані про стан здоров’я дітей, після їх огляду, індивідуальні плани диспансерного спостереження та оздоровлення хворих доводяться до відома їхніх батьків та вчителів.
На базі обласної дитячої лікарні функціонує, як окремий лікувальний заклад з 2004 року Рівненський обласний центр медико-соціальної реабілітації дітей з органічними ураженнями нервової системи де проводиться реабілітація хворих дітей неврологічного профілю курсами тривалістю до 4 тижнів.
В 2010 році реабілітацію в даному центрі пройшли 390 дітей, з яких 100 дітей-інвалідів. За звітний період було придбано медикаментів на суму 2500 грн., із них видано – на суму 2 465,02 грн. Забезпечено ліками безкоштовно 57 дітей, з них 22 дитини-інваліда на суму 899,56 грн..
З 01.01 2011 по 30.09.2011 реабілітаційне лікування отримали 304 дитини, з них 93 дитини-інваліда. У зв’язку з відсутністю фінансування на медикаментозне лікування у 2011 році закупівля медикаментів не проводилася. У центрі використовується обладнання ТОВ «Альмашкіргалантерея» в кількості 20 одиниць на загальну суму 38 441,15 грн. та 6 одиниць медичного обладнання 2003 року випуску придбаних в 2004 році на загальну суму 41 667 грн.
В санаторно-курортних закладах за путівками МОЗ України в 2010 році оздоровлено 26 дітей-інвалідів з ДЦП, в 2011 році – 14 осіб, що є недостатньо.
Впродовж 2011 року отримано 6 слухових апаратів з КНДІО. Потребують на сьогодні забезпечення ще 123 дитини. Наступний транш отримання слухових апаратів очікується в IV кварталі поточного року.
В 2010 році стаціонарно оздоровлено 280 дітей-інвалідів по зору, в тому числі прооперовано 58 дітей, в санаторіях оздоровлено 62 дітей. Впродовж 9 місяців 2011 року стаціонарно проліковано 200 дітей-інвалідів по органах зору, в тому числі прооперовано 36 осіб. Санаторно-курортне лікування отримали 38 дітей.
Оперативне лікування дітей із сколіозами та захворюваннями суглобів в області не проводиться. Хворі діти при необхідності направляються на ендопротезування суглобів до національної дитячої клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» в м. Києві , в Інститут травматології та ортопедії АМН України в м. Києві та до ДУ «Інституту патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка АМН України» в м. Харкові».
В 2010 році до Інституту травматології та ортопедії направлено 10 дітей, в клінічну лікарню «ОХМАТДИТ» - 26 дітей зі сколіозом до Харкова – 2 дітей.
В 2011 році до Інституту травматології та ортопедії в м. Київ направлено 8 дітей, до Харкова – 1 дитину та до клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» - 23 дитини.
На базі консультативної поліклініки обласної дитячої лікарні функціонує оснащений необхідним медичним обладнанням кабінет охорони зору дітей де щороку отримують необхідну консультацію та медичну допомогу більше 3 тисячі пацієнтів. Лікуються діти з порушенням рефракції: близорукість, далекозорість, з астигматизмом та з порушенням бінокулярного зору, з амбліопією.
Для забезпечення доступності даного виду медичної допомоги дітям планувалося відкриття аналогічних кабінетів з охорони зору в потужних центральних районних поліклініках (Сарни та Дубно в 2011 році за внутрішніми планами лікувальних закладів), яке не виконано із-за відсутності коштів.
З березня 2011 року на базі консультативної поліклініки обласної дитячої лікарні функціонує центр (відділення) медико-соціальної допомоги дітям та молоді «Клініка, дружні до молоді».
Для роботи у відділенні підготовлено на тренінгу організованому «ЮНІСЕФ» 5 спеціалістів на базі відповідних відділень в м. Шостка. Зокрема, тренінг пройшли лікар гінеколог дитячого та підліткового віку, лікар-уролог, лікар психолог, психолог, лікар дерматолог та лікар - акушер гінеколог.
В умовах реформування галузі особливого значення набуває діяльність з реформування здорового способу життя (ЗСЖ), гігієнічного виховання населення, впровадження у практику роботи медичних закладів, профілактичних технологій, спрямованих на збереження та зміцнення здоров’я. Центр здоров’я співпрацює з усіма лікувально-профілактичними закладами області, а також відповідними відомствами, управліннями, громадськими організаціями, іншими зацікавленими структурами.
Урізноманітнюються форми роботи центру. Відтак, звичними стали проведення «круглих столів», прес-конференцій, пропагандистських кампаній, приурочених Всесвітнім та Міжнародним дням, які мають оздоровчу спрямованість. Щорічно проводяться інформаційно-просвітницькі заходи профілактичного спрямування,дні «відкритих дверей» у лікувально-профілактичних закладах, під час яких у місцях масового перебування людей, ЗНЗ проводилися обстеження громадян, що включали флюорографію, вимірювання АТ, рівня цукру в крові, стан щитовидної залози, поширювалась санітарно-освітня література з найактуальнішої медичної тематики.
Регулярно в ефірах теле- та радіопередач звучать виступи фахівців ОЦЗ та ЛПЗ області з питань пропаганди здорового способу життя та профілактики захворювань.
Активізована спільна робота з органами та закладами освіти, культури, соціальними закладами щодо впровадження безперервного валеологічного навчання підростаючого покоління з застосуванням інтерактивних форм роботи (програмно-цільові навчання, гіперактивні конференції, акції,свята «Здорова субота», тренінги, ігри, відеодемонстрації) у сфері формування здорового способу життя дітей та молоді.
Вивчається рівень гігієнічної обізнаності з питань профілактики негативних тенденцій, профілактики захворювань серед учнівсько-студентської молоді, декретованих контингентів, хворих стаціонару та ін..
Фахівці центру беруть активну участь у впровадженні проектів та програм ВООЗ, Ради Європи, ЮНІСЕЕФ, спрямованих для реалізації пропаганди здорового способу життя, профілактики інфекційних та неінфекційних захворювань. Це такі проекти та програми, як «Разом до здоров’я», «Здоров’я для всіх», «Європейська мережа шкіл сприянню здоров’я», «ВІЛ/СНІД», «Діти України», «Європа без тютюну» та ряд інших.
За оцінками ВООЗ, дякуючи кращому застосуванню тих профілактичних заходів, які вже є, глобальний тягар хвороб може бути зменшений більше, ніж на 70%.
Щодо пропаганди здорового способу життя серед дітей, які перебувають у притулках, центрах соціально-психологічної реабілітації, тощо.
Фахівцями обласного центру здоров’я розроблені та поширені інформаційно-просвітницькі матеріали (буклети, листівки, пам’ятки, сан бюлетені) серед дітей та молоді (притулок для дітей м. Рівне, КЗ «Рівненський центр соціально-психологічної допомоги молоді). Проведені акції, приурочені до Всесвітнього дня здоров’я та Всесвітнього дня боротьби з тютюнопалінням в Клеванській школі-інтернаті для дітей з вадами зору, дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування в с.Олександрія , Рівненського району та на базі юнацької бібліотеки м. Здолбунів.
Питання пропаганди здорового способу життя серед дітей цих закладів розглядалися на інтерактивній конференції «Пошук найбільш ефективної системи організації відпочинку та оздоровлення дітей влітку».
Органами і закладами управління охорони здоров’я проведена певна робота з питань пропаганди здорового й безпечного способу життя, профілактики інфекційних та неінфекційних захворювань.
З метою привернення уваги молоді до проблем, пов’язаних з впливом шкідливих звичок на стан здоров’я, проведені інформаційно-просвітницькі акції в навчально-освітніх закладах та оздоровчих таборах: «Джерельце», «Електронік», а також в ЗОШ І-ІІІ ступеня с. Дядьковичі, ЗОШ І-ІІст. с. Милостів, ЗОШ І-ІІІст. С .Корнин, в гімназії с. В. Омеляна, автотранспортному коледжі, професійному ліцеї №2 та ін.
Реалізуються заходи навчальних програм: «Рівний – рівному», «Ціннісне ставлення до власного здоров’я», «Національне виховання учнівської молоді 2009-2020рр.» та ін., на уроках ОБЖД та основах здоров’я формуються у учнівської молоді навички і уміння здорового способу життя.
В області діяв проект «Збережи здоров’я», в рамках якого проходили соціально-просвітницькі акції із залученням учнівської та студентської молоді до здорового способу життя. Велика робота з питань пропаганди здорового способу життя проводилась представниками учнівського самоврядування (інформаційно-просвітницькі та розважальні заходи, презентації проектів, уроки, бесіди, прес-конференції, інформаційні п’ятихвилинки та ін.).
Фахівцями ОЦЗ разом з психологами та соціальними педагогами було проведено моніторингове дослідження серед учнівської молоді м. Рівне з питань впливу мас-медіа на формування позитивної мотивації на ЗСЖ дітей та молоді.
З метою інформування батьків про способи запобігання виникненню дефіциту йоду у дітей було проведено «круглий стіл» на тему йододефіцитних захворювань, надруковано двічі статті в газеті «ОГО», районних газетах. Розповсюджувалися листівки «Профілактика йодозалежних захворювань».
Управління охорони здоров’я співпрацює з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ).
Діти новонароджені у яких діагностовано вроджені вади розвитку консультуються лікарем-генетиком обласного медико-генетичного центру.
Лікарями-генетиками проконсультовано 1087 дітей в тому числі 510 дітей до 1 року. Заповнюється реєстраційна карта і направляється до медико-генетичного центру.
Центром проводиться реєстр всіх новонароджених та реєстр дітей з вродженими вадами розвитку. За 2011 рік лікарями медико-генетичного центру забезпечено 4022 відвідувань.
Родопомічні заклади області, згідно наказу МОЗ України від 15.07. 2011 року в разі асоціальної поведінки вагітної зобов’язані надсилати повідомлення відділи сім’ї та молоді райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення та райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
До Міжнародних днів, які мають оздоровчу спрямованість, проведено 12 «круглих столів» (до Всесвітнього Дня пам’яті померлих від СНІДу, туберкульозу, наркоманії, профілактики грипу, кишкових інфекцій, гепатиту, тютюнопаління, тижня планування сім’ї, Міжнародного Дня захисту дітей, до Дня української родини та ін.).
Планується проведення у загальноосвітніх навчальних закладах у Всесвітній день боротьби з ВІЛ/СНІДом уроку на тему: «Не дай СНІДу шанс».
З метою активізації профілактичної роботи щодо регулярного інформування населення про причини інфікування, шляхи передачі ВІЛ-інфекції, заходи та засоби профілактики у молодіжному середовищі, толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД, а також проведення інформаційно-просвітницької роботи серед дітей, молоді та молодих сімей працівниками Центру СНІДу протягом 2011 року проведені наступні заходи серед населення м. Рівне та Рівненської області, а саме:
- лекції на теми: «Правда про СНІД», «Епідситуація з ВІЛ/СНІДу. Шляхи інфікування. Толерантне ставлення до ВІЛ-позитивних людей», «Проблема ВІЛ/СНІД» для директорів соціальних служб та студентів; «Якість надання медичної допомоги ВІЛ-інфікованим ув'язненим» для медичного персоналу УДДВП України в Рівненській області, «Інноваційні технології організації методичної роботи вчителів природничих наук»;
- семінар для педагогів на базі Рівненської обласної бібліотеки для юнацтва на тему «Правда про СНІД. Толерантне ставлення до ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД людей»;
- семінар для начальників служб у справах дітей райдерадміністрацї на тему: «Епідситуація з ВІЛ/СНІД. Лікування, профілактика. Толерантне ставлення до ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД»;
- інтерактивне заняття з педагогами на тему: «Правда про СНІД»;
- участь у проведені сімейного свята «Здорова субота»;
- взяли активну участь у 20-ому ювілейному рок-фестивалі «Тарас Бульба», який відбувся у м. Дубно. Працівники Центру працювали у якості консультантів щодо профілактики ВІЛ/СНІДу, ІПСШ, безпечної сексуальної поведінки та здорового способу життя. Учасники та гості фестивалю були залучені з усіх куточків України (Запоріжжя, Львів, Ужгород, Кременець, Рівне, Полтава, Ківерці, Житомир та інші), вікова категорія яких від 14 до 28 років. Більшість гостей фестивалю проживали в наметовому містечку, яке було розміщене неподалік від місця проведення фестивалю. Наметове містечко розміщувалося в зручному місці, що дало змогу активно провести дискусію з учасниками фестивалю щодо проблеми ВІЛ/СНІДу серед молодих людей. Консультанти від фонду також обговорили проблемні питання, які були задані мешканцями наметового містечка щодо шляхів інфікування ВІЛ, засобів захисту, статевого виховання та інше;
- продемонстровані фільми для студентської молоді «Про ВІЛ/СНІД», «Тест»;
- виступи головного лікаря О.В. Гандзюк в ефірі телеканалу РТБ Рівненської ОДТРК та на радіо «Край».
З метою забезпечення доступу до інформації та комплексу послуг для зменшення ризику інфікування ВІЛ працівники Центру СНІДу взяли участь у круглих столах: «Невизначена потреба в лікуванні гепатитів В і С у Рівненській області», а також присвячених Дню української родини, Тижню планування сім'ї, Дню пам'яті померлих від СНІДу, Міжнародному дню захисту дітей; Міжнародному дню боротьби проти зловживання наркотиками та їх незаконного розповсюдження.
Протягом 2011 року при центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді діяла 21 Школа волонтерів. В них 357 осіб пройшли попередню підготовку до роботи щодо профілактики негативних тенденцій у молодіжному середовищі, формування здорового способу життя, профілактики розповсюдження соціально-небезпечних хвороб(у т. ч. ВІЛ/СНІДу), із сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах.
На виконання п. 1.4 ДСанПіН 5.5.5.23-99 «Улаштування утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» а також, провівши підсумки оздоровлення 2010 року підготовлені конкретні планові завдання для покращення санітарно — технічного стану, матеріальної бази, забезпечення доброякісною питною водою, ефективною роботою системи каналізування, опалення тощо.
Надсилались до відома та виконання головам районних державних адміністрацій та міському голові м. Рівне, керівникам (власникам) дитячих закладів оздоровлення і відпочинку усіх типів та форм власності, головним лікарям райміськСЕС «Обов'язкові умови для прийняття стаціонарного оздоровчого закладу в експлуатацію» та «Обов'язкові умови для прийняття дитячих закладів відпочинку (табір з денним перебуванням, дитячий заклад праці та відпочинку) в експлуатацію» (лист від 17.05.2011 р. № 03.04-23/4418).
Впродовж звітного періоду підготовлені накази головного лікаря облсанепідстанції:
-від 04.04.2011 року № 58-м «Про посилення держсанепіднагляду за дитячими оздоровчими закладами під час їх підготовки та роботи у оздоровчому сезоні 2011 року»;
- спільний наказ управління охорони здоров'я облдержадміністрації та ДЗ «Рівненська обласна санітарно — епідеміологічна станція» від 20 травня 2011р. №103-м/122 «Про організацію медичного забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей влітку 2011 року»;
-від 19.07.2011 року № 157-м «Про посилення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за об'єктами масового сезонного відпочинку та оздоровлення».
До початку оздоровчого сезону 2011 року в дитячих закладах оздоровлення проведена певна робота по виконанню планів-завдань щодо покращення матеріально-технічної бази:
-у КП ДСОК «Електронік-Рівне» (с. Олександрія, Рівненського району) обладнана «Соляна печера» (галокамера) для проведення оздоровчих заходів часто хворіючих дітей на гострі респіраторні інфекції та капітальний ремонт артсвердловини, на суму 124262,00 грн;
-у ДСОК «Берізка» Дубенського району проведена заміна даху харчоблоку, пральні та 11-ти спальних будиночків, придбане полотно та відремонтована конструкція штучного басейну;
-у СОК «Сигнал» Рівненського району відремонтована котельня та спальні кімнати корпусу № 2;
-у ОТ «Волошки» Рівненського району проведений капітальний ремонт холу та першого поверху головного корпусу;
-у СОК «Корчагінець» Острозького району проведена заміна зовнішніх мереж водопостачання та каналізування, капітальний ремонт санвузлів 3-х спальних будиночків.
Проведенням поточних ремонтів охоплені усі позаміські заклади оздоровлення і відпочинку, а також приміщення навчальних закладів, де організовані табори з денним перебуванням.
Виконання планів - завдань у позаміських оздоровчих закладах становить в середньому 100%.
Функціонував 491 табір з денним перебуванням на базі навчальних закладів з кількістю дітей ( 48,938 тис).
Усі 16 закладів оздоровлення, які відкриті були в 2011 р. відповідають вимогам санітарних норм та правил, є каналізованими, мають в основному локальні мережі водопостачання, забезпечені гарячою проточною водою.
До централізованих мереж каналізування підключені 1 (6,3%) заклад; локальне каналізування (очисні споруди) передбачене у 7-х закладах (43,7%), каналізовані на вигріб — 8 закладів (50,0%). До централізованих мереж водопостачання підключений 1 (6,3%) дитячий санаторій “Горинь”, інші — 15 (93,7%) забезпечені холодною проточною водою від власних артезіанських свердловин. Опалюються від власних котелень -14. Матеріально - технічна база закладів достатня.
Пришкільні табори, які функціонували всього — 491, централізоване каналізування — 119 (100%); каналізовані на вигріб -372( 24,2%); не каналізованих - немає; центральне водопостачання — 491 (100%); комунальний водопровід — 254 ( 51,7 %); локальні артсвердловини - 237( 48,3%); гаряча проточна вода — 491 (100%).
Заклади оздоровлення і відпочинку без погодження із установами санепідслужби не відкривались.
Протягом оздоровчого сезону проведено 629 перевірок, із них 27 — комплексних, порушення вимог санітарного законодавства встановлено у 105 випадках, що складає 16,7%.
За результатами медичних оглядів проводився розподіл відпочиваючих на групи здоров'я з фізичного виховання. Фізкультурно — оздоровча робота у закладах проводиться у відповідності до режиму дня та включає проведення ранкової гімнастики, заняття у спортивних, тренажерних залах, проведення прогулянок, туристичних походів, екскурсій. На фізкультурні та культурно — масові заходи у поточному році виділяється 2 грн. на одну дитину. У позаміських оздоровчих закладах передбачене проведення святкових заходів, змагань, різноманітних свят. У трьох позаміських оздоровчих закладах облаштовані пляжі відповідно до вимог санітарних норм та правил біля природних водойм. Також функціонують у трьох санаторно-оздоровчих комплексах штучні басейни, де проводяться заняття з навчання плавання та водні процедури.
На медичне забезпечення у позаміських оздоровчих закладах виділяється 1- 1,5 грн. на 1 дитину на день, у пришкільних таборах виділяється фіксована сума від 100 до 150 грн. на кожен заклад. За дитячими оздоровчими закладами для надання медичної допомоги закріплені лікувально-профілактичні установи по територіальному принципу. При перевірках встановлено, що позаміські оздоровчі заклади у достатній кількості забезпечені медикаментами, необхідним інструментарієм та засобами для надання невідкладної медичної допомоги. У 7-ми санаторно-оздоровчих комплексах передбачені та зайняті відповідно до штатного розпису посади лікарів — педіатрів. У всіх закладах працює середній медичний персонал.
Оцінка ефективності оздоровлення дітей в умовах дитячого оздоровчого закладу проводиться за результатами співставлення даних медичних оглядів на початку та в кінці оздоровчої зміни. Проводиться аналіз фізичного розвитку організму, рівня фізичної підготовленості, захворюваності під час перебування у оздоровчому закладі.
У 507 закладах оздоровлення і відпочинку обладнані харчоблоки (без харчоблоку організована робота оборонно-спортивного табору). Усі оздоровчі заклади були забезпечені гарячою та холодною проточною водою та каналізовані. Заклади забезпечені технологічним та холодильним обладнанням у достатній кількості, мають достатній запас мийних і дезінфекційних засобів. У позаміських оздоровчих закладах організоване 4-5 разове харчування, середня вартість якого становить 35 грн. та одноразове харчування у пришкільних таборах на середню суму 5,25 грн.
Заклади забезпечені у достатній кількості технологічним та холодильним обладнанням, контроль за реєстрацією температурного режиму проводиться. Наявний достатній запас кухонного, столового і чайного посуду, розроблювального інвентарю. Виставляються добові та контрольні проби.
Харчування у закладах організоване 4 — 5-разове, а у таборах з денним перебуванням — одно-двохразове. Перед початком роботи закладів узгоджені перспективні меню з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1591 від 22.11.2004 року «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах». Відповідно до страв перспективного меню розроблені технологічні і калькуляційні картки. Підрахунок норм харчування ведеться по нагромаджувальних відомостях.
Заборонених до використання продуктів, також продуктів з терміном реалізації, що минув при перевірках не виявлено. Представляються документи, що засвідчують якість та безпеку харчових продуктів.
З метою лабораторного контролю відібрано 503 страви на калорійність, у 9 виявлена невідповідність страв фактичної вимогам теоретичної (1,8%); 568 продуктів на мікробіологічне дослідження, із яких не відповідали нормативним вимогам 9 (1,6%); 136 зразків овочів на вміст нітратів, 3 - з позитивним результатом (2,2%); 81 страва на термічну обробку, 44 зразки солі на вміст йодиду калію, 26 страв на вміст вітаміну «С», усі без відхилень; 5266 змивів на БГКП, 73 (1,4%) - позитивні.
Досліджено 9 проб води відкритих водойм, 491 проба питної води за санітарно - хімічними показниками, з них 30 (6,1%) нестандартних (підвищений природний вміст заліза), 539 проб води за бактеріологічними показниками, з них 8 не відповідали гігієнічним нормативам або 1,5%.
Спалахів інфекційних захворювань та харчових отруєнь не зареєстровано.
З початку оздоровчого сезону за порушення вимог санітарного законодавства накладено 96 штрафів, підготовлені 114 приписів, винесені 11 постанов про тимчасову заборону експлуатації, у 4-х випадках заборонялась до реалізації неякісна і небезпечна продукція, винесені 30 постанов про відсторонення від роботи (всього 49 осіб), застосована 1 фінансова санкція.
Фахівцями санепідемслужби області проведено 14 виступів на радіо, 2 — на телебаченні, 19 статей опубліковано у пресі.
Влітку 2011 року в області розпочали роботу 4 дитячі санаторії та 13 стаціонарних дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, з них: 7 закладів санаторного типу та 6 позаміських закладів, а також 491 заклад відпочинку з денним перебуванням та 14 наметових таборів.
Станом на 15 вересня 2011 року у Рівненській області літнім оздоровленням та відпочинком забезпечено 74566 дітей шкільного віку або 51,9% від загальної кількості дітей шкільного віку (дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 1139, дітей-інвалідів – 1505, дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей – 23266, дітей, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС – 25984, дітей, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків – 11, дітей, які перебувають на диспансерному обліку – 14449, безпритульних та бездоглядних дітей – 25, талановитих та обдарованих дітей – 5638), в тому числі в закладах відпочинку – 50320 дітей, в стаціонарних дитячих закладах оздоровлення та відпочинку – 24336 дітей.
Усі діти, які від’їжджали на оздоровлення і відпочинок охоплені медичним оглядом мали довідки ф 079/у «Медична довідка на школяра, що виїздить у дитячий оздоровчий табір» з обов'язковим висновком лікаря про можливість направлення дитини за станом здоров'я у дану кліматичну зону.
За даними Головного управління статистики у Рівненській області, станом на 30 червня 2011 року проживає 143975 дітей у віці від 7 до 16 років. Протягом 2011 року планувалося охопити оздоровленням та відпочинком 81156 дітей або 55% від загальної кількості дітей шкільного віку, яких станом на 01 січня 2010 року, за даними держстатзвітності, налічувалося 147557 дітей.
Влітку 2011 року в області літнім оздоровленням та відпочинком забезпечено 83952 дитини шкільного віку (58,3% від загальної кількості дітей шкільного віку) або 103,4% від запланованої кількості (81156 дітей), з них:
- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 1055 дітей, 92,4% від запланованої кількості (1142 дитини), всього в області проживає
1142 дитини даної категорії;
- дітей-інвалідів – 1704 дитини, 97,6% від запланованої кількості (1746 дітей), всього в області 3838 дітей даної категорії;
- дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей – 24427 дітей, 94,3% від запланованої кількості (25890 дітей), всього в області налічується 58761 дитина даної категорії;
- дітей, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС – 32253 дитини, 129,0% від запланованої кількості (24993 дитини), всього проживає 77275 дітей даної категорії;
- дітей, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків – 11 дітей, 40,7% від запланованої кількості (27 дітей), всього в області проживає 37 таких дітей;
- дітей, які перебувають на диспансерному обліку – 15425 дітей, 138,1% від запланованої кількості (11172 дитини), всього налічується 67196 дітей даної категорії;
- талановитих та обдарованих дітей – 5769 дітей, 143,1% від запланованої кількості (4031 дитина), всього налічується 13413 дітей даної категорії. Крім того, організовано оздоровлення 79 дітей-інвалідів, які не можуть самостійно пересуватися, разом з одним із батьків або особою, що їх замінює в санаторії матері і дитини “Пролісок” Ківерцівського району Волинської області.
Охоплено близько 21000 дітей дошкільного віку літнім відпочинком в дошкільних навчальних закладах за рахунок переведення їх на оздоровчий режим роботи.
Із загальної кількості дітей охоплених послугами оздоровлення та відпочинку в стаціонарних дитячих оздоровчих закладах оздоровилося 33632 дитини або 40,10% (у 2010 році – 32,1%), заклади відпочинку відвідало 50320 дітей або 59,9%.
Відповідно до вимог Закону України «Про позашкільну освіту» щорічно районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами рад міст обласного значення передбачаються асигнування на збереження та розвиток мережі закладів позашкільної освіти.
Станом на 10.10.2011 в області забезпечено функціонування 58 комплексних і профільних позашкільних навчальних закладів (мережу збережено), у гуртках і творчих об'єднаннях яких займалося майже 44 тисячі дітей та учнівської молоді (для порівняння: у 2003 році функціонувало 52 такі заклади, що охоплювали близько 40 тисяч дітей та молоді). Розширення мережі дало змогу збільшити показник охоплення позашкільною освітою з 24 відсотків у 2005 році до 31 відсотка - у 2011. Діюча мережа позашкільних навчальних закладів в області в основному забезпечує реальні потреби дітей та учнівської молоді у здобутті якісної позашкільної освіти. З метою надання підтримки у створенні додаткових можливостей для духовного, інтелектуального і фізичного розвитку осіб, які бажають здобути позашкільну освіту в установленому порядку було схвалено та затверджено обласну цільову соціальну програму розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року.
17.10.2011 проведено тренінг з радою старшокласників та старостату навчальних закладів м. Кузнецовська щодо попередження проявів насильства та жорстокості в учнівському середовищі та сім'ях. У Кузнецовській загальноосвітній школі І - III ступенів №2 з 05 по 09 вересня 2011 року проведено тиждень «Ціннісне ставлення особистості до себе». 11.08.2011 представники від навчальних закладів і батьківської громадськості взяли участь у загальноміському «круглому столі» на тему: «Шляхи підвищення ефективності і результативності правопросвітницької роботи з учнівською молоддю у світлі вимог програми правової освіти населення».
У загальноосвітніх школах м. Острога проводиться психолого-педагогічна робота з попередження насильства, агресивності та жорстокості серед учнівської молоді. Зокрема, упродовж 2011 року психологічними службами загальноосвітніх навчальних закладів міста проведено: засідання за «круглим столом» для молодих спеціалістів на тему «Вплив взаємостосунків учителя та учнів на профілактику конфліктів» (09.02.2011); семінар для класних керівників 7-8 класів на тему «Запобігання суїцидальної поведінки та жорстокого поводження серед учнів» (27.04.2011); психолого-педагогічний консиліум для педагогічних працівників на тему «Соціально-психологічний аспект проблеми «важкі діти»» (22.09.2011); тренінг для молодих спеціалістів на тему «Педагогічні конфлікти. Класифікація і методика їх розв'язання» (20.10.2011); батьківський всеобуч на тему «Стилі батьківської поведінки (профілактика жорстокості та насильства у сім'ї)» (10.02.2011); батьківські збори за участю працівників Острозького МВ УМВС України в Рівненській області на тему «Що ми розуміємо під насильством?» (24.03.2011);інформаційно-консультативний лекторій для батьків 1-4 класів на тему «Сімейне виховання - запорука психічного здоров'я дитини»; тренінгові заняття для учнів 6-9-х класів на теми: «Спілкуємось та діємо», «Права та обов'язки неповнолітніх», «Як подолати конфлікти та труднощі», «Емоції, почуття. Засоби керування емоціями». 20 січня 2011 року у м. Здолбунові проведено районний Форум батьківської громадськості «Духовно-моральний розвиток особистості, розвиток її творчих здібностей в умовах навчально-виховного процесу, родинного та громадського виховання».
Для класних керівників Демидівського НВК «загальноосвітня школа І-ІІІ ст. - ліцей» проведено семінар на тему: «Насильство в школі - шляхи його подолання», для вчителів та учнів 5-11 класів проведено анкетування «Особливості педагогічної взаємодії». 10.11.2011 року на базі Дубровицького центру позашкільної освіти обласним центром громадських ініціатив «Чайка» проведено тренінг з проблем насилля для заступників директорів з виховної роботи. З 25.11.2011 по 10.12.2011 такий тренінг буде проведено для лідерів учнівського самоврядування району.
Збережена мережа закладів культури і мистецтва, яка налічує: 2 академічні театри (український музично – драматичний і театр ляльок), обласна філармонія, 671 клубні заклади, 578 бібліотек, 12 музеїв і заповідників, 34 школи естетичного виховання. У 2011 році відкрито культурно-археологічний центр «Пересопниця», як відділ обласного краєзнавчого музею.
Сталим залишається число клубних формувань для дітей, що діють при закладах культури клубного типу і на сьогоднішній день їх кількість становить 1384 формувань в яких зайнято 16,6 тисяч учасників. 67 дитячих колективів носять звання «зразковий». В школах естетичного виховання навчається 9379 учні, що на 107 учень більше ніж у порівнянні з минулим навчальним роком.
Відбувається модернізація бібліотек. 13 централізованих бібліотечних систем Рівненської області стали переможцями другого раунду конкурсу «Організація нових бібліотечних послуг з використанням вільного доступу до Інтернету» у рамках Програми «Бібліоміст». Завдяки даному проекту 15 бібліотечних систем, 58 сіл, 10 міст, 14 районів отримали 225 комп’ютерів та обладнання на суму близько 1126697 грн., створено обласний навчальний центр в обласній державній бібліотеці.
Для поповнення фонду обласних бібліотек з обласного бюджету виділено 240,0 тис. грн.
Придбано і передано в бібліотеки книги в кількості 1275 екземплярів на суму 111,3 тис. грн.
Обласною бібліотекою для дітей передплачено 125 назв журналів та 41 назву газет.
Протягом року до бібліотеки надійшло всього 2075 документів. З них: журналів – 1444 прим., книг – 631 прим. За спец кошти придбано 20 прим. книг. В подарунок від авторів, приватних осіб, читачів та громадських організацій – 259 прим. книг. (Шморгун Є.І., Денищук О., Пшенична Л., Пірог Є., Войнарович А., Авдеєнко С.І., Катеринич П., ГУ МНС України в Рівненській області). 14.11.2011 р. – Міжнародна громадська організація «Рівненське земляцтво» подарувала бібліотеці 20 прим. книг Р.Демчука «Країна Казкомрій».
До обласної наукової бібліотеки надійшло 2698 друкованих примірників на суму – 93, 4 тис. грн. та 270 назв періодичних видань на суму – 81,7 тис. грн.
Обласна бібліотека для юнацтва впродовж 2011 року здійснювала отримання та розподіл серед централізованих систем публічно-шкільних бібліотек (ЦСПШБ ) Рівненської області книг по програмах. Так по державній програмі «Українська книга» надійшло 225 примірників видань на суму 36256 гривень (в т.ч. обласні бібліотеки – 20 примірників, районні ЦСПШБ 205 прим.). Обласна «Програма розвитку книговидавничої справи, сприяння збільшення випуску книжкової продукції місцевих авторів» дала можливість поповнити фонди бібліотек краю в кількості 2931 примірники книг на суму 91471 грн. (в т.ч. обласні бібліотеки 80 прим., ЦСПШБ 2851 прим.).
З інституту Енциклопедичних досліджень АН України в бібліотеки області безкоштовно надійшло 141 прим. «Енциклопедії сучасної України» на суму 15933 грн.; з Інституту національної пам'яті 128 прим. книг на суму 4231 грн.
24.03.2011 р. в обласній державній бібліотеці проведено обласний інтерактивний форум «Сільська бібліотека в контексті інформатизації суспільства». В рамках форуму обговорювалась тема «Сільська бібліотека – сучасна база розвитку особистості дитини».
28-30.04. діти-переможці обласного туру Всеукраїнського конкурсу «Найкращий читач України – 2011» взяли участь у Фестивалі дитячого читання «Книгоманія», що відбувся в рамках книжкового ярмарку «Форум видавців – дітям» у м. Львів.
У травні – завідуючі відділами по роботі з дітьми районних централізованих систем та міських бібліотек пройшли курси підвищення кваліфікації для сільських бібліотекарів по темі «Формування електронних баз даних на допомогу організації дозвілля дітей у бібліотеці».
Обласною бібліотекою для дітей підготовлено консультаційні матеріали для бібліотекарів на тему «Бібліотека – простір для читання і розвитку дитини», проведено обласний семінар «Книга та бібліотека в процесі екологічного виховання школярів».
Обласною державною бібліотекою спільно із Рівненським факультетом Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв було організовано низку навчальних заходів для бібліотечних спеціалістів області. Навчання пройшли 84 спеціалісти бібліотечної справи. У рамках реалізації програми «Бібліоміст» на базі навчально-тренігового центру обласної бібліотеки проведено 23 тренінги, в яких взяли участь 230 бібліотечних фахівців. Навчання було організовано за 3 модулями: «Основи комп’ютерної грамотності. Основи роботи в Інтернеті для бібліотечних працівників», «Нова бібліотечна послуга: використання інформаційних технологій та Інтернету в бібліотеці», «Інноваційні зміни в бібліотеці на основі проектного, кадрового менеджменту та ініціативної діяльності бібліотек».
Обласна бібліотека для юнацтва як методичний центр по обслуговуванню юнацтва з 25 по 28 жовтня 2011 року провела курси підвищення кваліфікації бібліотекарів, що обслуговують юнацтво, на тему «Бібліотеки в просуванні книги та читання в суспільстві». Програма включала консультації з актуальних питань бібліотечного та інформаційно-бібліографічного обслуговування молоді, формуванню культури читання молодих користувачів, інноваційних підходів в комплектуванні та обробці літератури, законодавчого забезпечення списання бібліотечних фондів тощо. Курсанти ознайомилися з досвідом кращих практик у використанні сучасних інформаційно-комунікативних технологій (електронні книги, бібліотечні блоги, бук-трейлери) та реалізації успішних проектів в тренінговій діяльності книгозбірень.
У 2011 році відбулось 63 заходи культурно - мистецького спрямування на які було використано 1 млн. 85 тис. грн. Наймаштабніші з них: Всеукраїнський фестиваль патріотичної пісні «Встань, козацька славо! Засвіти знамена!» у м.Радивилів, обласне фольклорно - етнографічне свято «Музейні гостини» в обласному краєзнавчому музеї, регіональний етно-тур-фест «Бурштиновий шлях» у смт. Володимирець, обласне літературно-мистецьке свято «Дерманський світильник» в с.Дермань Здолбунівського району. Започаткований обласний фестиваль-конкурс культурно-дозвіллєвих комплексів «І творчістю хата багата» та обласний огляд - конкурс серед сільських хореографічних колективів «Бурштинове намисто».
Станом на 15.11.2011 проведено 2 семінари для директорів та 1 семінар для спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з питань формування відповідального ставлення батьків до виховання та розвитку дітей.
Також проведено навчання:
- для кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі (видано 1 рекомендацію щодо включення до банку даних);
- для кандидатів в опікуни/піклувальники (видано 19 рекомендацій щодо включення до банку даних);
Проведено навчання з підвищення виховного потенціалу 12 прийомних батьків та 2 батьків-вихователів.
Протягом 2011 року проведено 4 семінари-тренінги та 1 семінар для спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, що здійснюють супровід сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах;
19 травня, 25 жовтня 2011 року проведено семінари для спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, які надають психологічні послуги.
27 вересня 2011 року проведено семінар для спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з питань здійснення соціальної роботи з наркозалежними та ВІЛ-інфікованими особами.
З метою координації зусиль правоохоронних органів, органів виконавчої влади, громадських організацій щодо запобігання правопорушенням та шкідливим звичкам серед дітей службою у справах дітей Рівненської обласної державної адміністрації спільно з громадською організацією «Молодіжний forUm» та Рівненською державною обласною бібліотека 1 березня 2011 року проведено Конференцію з питань попередження негативних проявів в дитячому середовищі на тему: «Безпечне дитинство». До участі в даному заході, в режимі «Он-лайн», були залучені також представники відповідних структурних підрозділів райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення, представники територіальних органів виконавчої влади в районах та містах області.
28 квітня 2011 року проведено семінар для спеціалістів служб у справах дітей райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення з питань профілактики бездоглядності та безпритульності у дитячому середовищі.
19 травня 2011 року на базі притулку для дітей служби у справах дітей облдержадміністрації проведено нараду-семінар для завідувачів секторів опіки та піклування служб у справах дітей райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення та спеціалістів притулку та обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей з питань підвищення ефективності роботи, недопущення порушення законодавства з питань усиновлення та з метою підвищення професійного рівня спеціалістів служб у справах дітей області.
14 липня 2011 року проведено семінар для адміністраторів безпеки ЄІАС «Діти» служб у справах дітей райдержадміністрацій, виконкомів рад міст обласного значення з питань ведення системи ЄІАС «Діти».
20 вересня проведено семінар для 20 спеціалістів райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з питань попередження раннього соціального сирітства, під час якого проведено тренінгове заняття на тему: «Соціальна адаптація дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з числа учнів старших класів та випускних класів інтернатних закладів», тренінг «Психологічні механізми соціального сирітства», відеолекторій з питань здійснення соціальної роботи з дітьми-сиротами. В роботі семінару взяли участь та виступили соціальні партнери, які працюють у сфері профілактики раннього соціального сирітства.
28 вересня 2011 року в обласній державній адміністрації проведено круглий стіл на тему «Співучасть у долі дитини», на якому обговорено питання підвищення ефективності роботи з питань усиновлення та охоплення дітей зазначених категорій сімейними формами виховання. На веб-сторінках райдержадміністрацій та міськвиконкомів розміщувались інформаційні повідомлення щодо пріоритетних форм сімейного виховання, через засоби масової інформації прозвучали відповідні виступи спеціалістів служб по місцевих радіомовленнях, друкувались статті у місцевих ЗМІ, зокрема: «Україна відзначає День усиновлення», «Не будьмо байдужими», «Я хочу жити в сім’ї».
12 жовтня 2011 року проведено нараду працівників відділів (управлінь), які забезпечують контроль за станом виховної роботи. У роботі наради брали участь начальник відділу кримінальної міліції у справах дітей УМВС України у Рівненській області О. Лозян та голова правління центру підтримки громадських ініціатив «Чайка» Л. Гунько.
На нараді обговорено такі питання:
1. Стан злочинності та правопорушень серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів області за 9 місяців 2011 року, робота відділів (управлінь) освіти з попередження злочинності, правопорушень, бездоглядності серед неповнолітніх, формування здорового способу життя.
2. Попередження жорстокого поводження серед дітей та попередження насильства в сім’ї.
1 червня 2011 року спільно з обласною спілкою опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів «Промінь надії» проведено заходи для вихованців дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей області, вихованців притулку для дітей служби у справах дітей облдержадміністрації до Дня захисту дітей.
30 листопада 2011 року у районах та містах області проведено заходи щодо відзначення Дня усиновлення з метою інформування населення щодо проблем дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також активізації процесів влаштування дітей даної категорії у сім’ї.
У районній газеті відділу освіти Млинівської райдержадміністрації «Освітянській вісник» опубліковані матеріали з питань запобігання проявам насильства (№ 8-9 за 2011 рік - стаття Тимофіюк О. «Такі різні діти»; №4 за 2011 рік – стаття Тимофіюк О. «Довірливі стосунки між батьками і дітьми»).
Фахівцями психологічних служб загальноосвітніх навчальних закладів м. Острога, Рівненського, Здолбунівського районів проведено заходи з питань захисту прав дитини: батьківський всеобуч «Стилі батьківської поведінки (профілактика жорстокості та насильства у сім’ї)», батьківські збори для батьків учнів 7-8 класів «Що ми зазвичай розуміємо під насильством?», «Неправильне виховання: що це таке?» (упродовж березня 2011 року), тренінгові заняття для батьків учнів 6-9 класів: «Спілкуємось та діємо», «Права та обов’язки неповнолітніх», «Як долати конфлікти та труднощі» (вересень 2011 року).
У березні 2011 року у загальноосвітніх навчальних закладах м. Острога пройшов тиждень «Світ без насильства», упродовж якого для класних керівників 1-11 класів проведено психолого-педагогічний лекторій «Проблема насильства в сім’ї», інформаційно-консультативний лекторій для батьків «Проблема насильства в сім’ї».
З метою покращення інформованості серед батьків з питань профілактики шкідливих звичок проведено цикл лекцій з соціальними працівниками, працівниками митниці, фахівцями цивільного захисту населення та безпеки життєдіяльності: «Здоров’я починається з родини».
Волонтери навчально-освітніх закладів міста були задіяні у рейдах перевірках «Я не продаю алкоголь та тютюн неповнолітнім» спільно з зацікавленими службами та відомствами, громадськими організаціями. Організовані та проведені тренінги з медпрацівниками ЗНЗ в рамках проекту «Разом до здоров’я». Фахівці центру здоров’я прийняли активну участь в роботі методоб’єднання вчителів основ безпеки життєдіяльності «Створення сприятливого середовища для покращення здоров’я школярів в ЗНЗ» та на курсах підвищення кваліфікації педагогів, де розглядалися питання профілактики негативних тенденцій в молодіжному середовищі. Також брали участь в інтерактивній конференції «Пошук найбільш ефективної системи організації відпочинку та оздоровлення дітей влітку», у семінарі для студентів РДГУ (кафедра теорії і методики фізичного виховання) «Оберемо здоров’я разом».
Обласним центром здоров’я видано та поширено ряд інформаційно-просвітницьких матеріалів на допомогу соціальним працівникам, педагогам, вихователям з питань пропаганди здорового способу життя та профілактики захворювань.
Для населення області прочитано 3450 лекцій, проведено 57700 бесід, підготовлено 64 статті, організовано 38 виступів на радіо, 12 телепередач, проведено 17 широкомасштабних інформаційно-просвітницьких акцій з питань пропаганди здорового способу життя, профілактики негативних тенденцій в молодіжному середовищі.
Протягом 2011 року центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді було надано 25 послуг 3 жінкам, які народили та мали намір залишити своїх дітей у пологовому будинку. В результаті наданих послуг 1 жінка змінила своє рішення та залишила дитину в сім’ї. Також було надано 57 індивідуальних послуг 22 жінкам, які народили дитину-інваліда.
Протягом 2011 року райміськцентрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді створено та розповсюджено друковану продукцію: з проблеми попередження насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення 5 види буклетів тиражем 550 примірників та 3 види листівок тиражем 65 примірників; з протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу 42 види буклетів тиражем 3444 примірників та 17 видів листівок тиражем 1194 примірників. Також поширено друковану продукцію, виготовлену партнерськими організаціями з протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу 9 видів тиражем 1010 примірників.
З метою виявлення та попередження фактів дитячої бездоглядності, профілактики негативних проявів серед неповнолітніх працівниками міліції спільно з представниками органів місцевого самоврядування проведено понад 1400 профілактичних рейдів, у ході яких обстежуються населені пункти, місця збору неповнолітніх, а також перевіряються умови проживання та виховання дітей у неблагополучних сім'ях.
У результаті зазначених заходів виявлено 43 факти втягнення неповнолітніх дорослими особами в злочинну діяльність, за якими порушено кримінальні справи згідно зі ст. 304 КК України.
Крім того виявлено 3 факти схиляння неповнолітніх до вживання наркотичних речовин (ч.2 ст. 315 КК України) та факт надання наркопритону для користування неповнолітній особі (ч.2 ст. 317 КК України), що є спеціальними нормами статті 304 КК України.
З метою профілактики втягнення неповнолітніх у пияцтво із початку року працівниками кримінальної міліції у справах дітей до адміністративної відповідальності за доведення неповнолітнього до стану сп’яніння, згідно зі ст. 180 КУпАП, притягнуто 183 дорослих особи.
З метою попередження безпритульності та бездоглядності, профілактики злочинності, поширенню негативних явищ серед дітей, в області проводиться організаційна та практична робота. Службами у справах дітей області спільно з органами внутрішніх справ, освіти і науки, сім’ї та молоді, представниками органів місцевого самоврядування організовуються та проводяться профілактичні заходи (рейди) щодо виявлення та вилучення дітей з небезпечного оточення, вчасного їх влаштування та захисту. Протягом 2011 року проведено 2869 рейдів, під час яких виявлено 1119 дітей, з яких вилучено 401 дитину: 130 з вулиці, 96 з сім’ї, 76 з комп’ютерних клубів, 99 з розважальних закладів. Вилучених під час проведення рейдів 233 дитини повернено в сім’ї, 91 дитину – повернено до навчальних закладів, 43 дитини – влаштовано до притулку для дітей служби у справах дітей облдержадміністрації, 34 дитини – влаштовано до закладів охорони здоров’я.
Також систематично здійснюються перевірки умов утримання та виховання дітей, які проживають в складних та надзвичайних умовах. Протягом 2011 року обстежено умови проживання 2865 неблагополучних сімей. Ініційовано притягнення до відповідальності 547 батьків, попереджено 1130 батьків, які не виконують належним чином обов’язків з виховання дітей.
Здійснюється контроль за відвідуванням дітьми комп’ютерних клубів, розважальних закладів. Протягом 2011 року вилучено 175 дітей з комп’ютерних клубів та розважальних закладів, виявлено 168 випадків порушень правил торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами. Попереджено 96 та ініційовано притягнення до відповідальності 82 посадових осіб.
З метою виявлення дітей, які не приступили до навчання щорічно, протягом серпня-вересня та жовтня-грудня службами у справах дітей області організовується та проводиться профілактичний захід «Урок». Станом на 05.09.2011 року неохопленими навчанням залишилося 36 дітей. За результатами проведення другого етапу профілактичного заходу «Урок» станом на 05.10.2011 року невлаштованими на навчання залишилося 19 дітей. Основними причинами з яких діти не навчаються: невиконання батьками своїх обов’язків – 7 дітей; хвороба - 6 дітей; утримання в СІЗО – 4 дитини; самовільне залишення дитиною навчального закладу – 1 дитина; продовжить навчання на екстернатній формі з 1 листопада поточного року - 1 дитина.
Протягом 2011 року в притулку для дітей перебувало 190 дітей, з даної кількості дітей повернено до сімейних форм виховання 79 дітей, також влаштовано до сімейних форм виховання з притулку для дітей 15 дітей.
Станом на 01 січня 2012 року в області зареєстровано 1822 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування. З них перебувають під опікою та піклуванням 1423 дитини (78,1%), в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу виховується 220 дітей (12%), (всього сімейними формами охоплено 90% дітей) 179 дітей (9,8%) зазначеної категорії неохоплені сімейними формами.
За 2011 рік виявлено та взято на первинний облік 309 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Разом з тим протягом відповідного періоду в сім’ї громадян України влаштовано 325 дітей відповідної категорії. З них: 31 дитину усиновлено, 273 дітей влаштовано під опіку та піклування, 21 – до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
Станом на 1 лютого 2012 року в області функціонувало 50 прийомних сімей, у яких виховувалась 95 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 18 дитячих будинків сімейного типу, у яких виховувалось 131 дитина вищезазначеної категорії.
Протягом 2011 року в області створено 3 прийомних сім’ї. Загальна кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих у прийомні сім’ї з початку 2011 року становить 12 дітей. До дитячих будинків сімейного типу довлаштовано 9 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (всього – 21 дитина при прогнозованих на рік - 13).
У січні-вересні 2011 року працівниками служби у справах дітей облдержадміністрації здійснено перевірку утримання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячому будинку сімейного типу Новосадів (м. Рівне), прийомних сім’ях Корецького, Млинівського, Острозького та Володимирецького районів.
У дитячих будинках сімейного типу перебуває одна дитина, яка має інвалідність, у прийомних сім’ях – 2 дітей-інвалідів, у сім’ях опікунів, піклувальників – 44 дитини, які мають інвалідність.
Службами у справах дітей області регулярно протягом травня збирається прогнозоване працевлаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, випускників 9-11 класів загальноосвітніх та інтернатних установ Рівненської області та протягом вересня подальше влаштування даної категорії дітей. Зокрема станом на 20.09.2011 року в області налічується 206 дітей вищезазначеної категорії, з них 67 продовжили навчання в загальноосвітніх навчальних закладах, 75 навчаються в професійно-технічних навчальних закладах, 54 навчаються у вищих навчальних закладах різних рівнів акредитації, 4 осіб перебувають на обліку в центрі зайнятості (направлено лист служби у справах дітей облдержадміністрації до обласного центру зайнятості щодо сприяння у працевлаштуванні даної категорії дітей), 1 дитина визнана недієздатною, по 5 дітях вирішується питання щодо подальшого влаштування на навчання або працевлаштування (направлено листи за підписом заступника голови облдержадміністрації на голів райдержадміністрацій щодо сприяння у подальшому влаштуванні).
У засобах масової інформації працівниками міліції у звітному періоді систематично висвітлювались результати проведених оперативно-профілактичних заходів. Основна увага при цьому приділялась пропаганді здорового способу життя, ознайомленню підлітків з негативними наслідками шкідливих звичок, з метою запобігання впливу на свідомість дітей інформації негативного спрямування.
З метою проведення профілактичної роботи працівниками міліції систематично організовувалися відвідування з «важкими» підлітками Дубенської виховної колонії для дітей, під час яких неповнолітні могли ознайомитись з реаліями життя у місцях позбавлення волі та позбутися ілюзій, які виникають унаслідок читання художньої літератури та перегляду кінофільмів. Також, неодноразово організовувалися «Дні відкритих дверей» в УМВС, екскурсії в музей міліції Рівненщини.
З метою правового виховання дітей працівниками органів внутрішніх справ області в поточному році проведено більше 1108 лекцій для учнівських колективів навчальних закладів області на правову тематику, із роз’ясненням норм чинного законодавства.
З метою соціальної адаптації дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа віком від 15 до 23 років, які не мають житла, з червня 2011 року в області діє комунальний заклад «Рівненський обласний соціальний гуртожиток» Рівненської обласної ради, в якому перебуває 15 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Крім тимчасового безоплатного житла молодь отримує педагогічні, психологічні, юридичні, інформаційні, побутові послуги. Працівники гуртожитку надають молодим людям допомогу в соціальній адаптації, підготовці їх до самостійного життя.
З метою контролю за реалізацією положень Конвенції 182 «Про заборону на негайні дії щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці» та додержанням законодавства про працю неповнолітніх державними інспекторами праці Територіальної державної інспекції праці у Рівненській області спільно з службою у справах дітей Рівненської облдержадміністрації із залученням представників інших контролюючих органів у серпні-вересні 2011 року проведено перевірки стану додержання законодавства про працю неповнолітніх на 12 підприємствах, в установах і організаціях різної форм власності, в тому числі: державної - 2; колективної -0; приватної - 10.
Перевіркою встановлено, що на перевірених підприємствах використовувалася праця 12 неповнолітніх, в тому числі за віком: від 14 до 15 років - 1, від 15 до 16 років - 4; від 16 до 18 років - 7.
Під час перевірки виявлені порушення:
- вимог ст. 24 КЗпП України, з 1 працівником в СФГ «Серпанок» Млинівського району не укладений трудовий договір в письмовій формі;
- вимог ст. 57 КЗпП України, не визначений час початку та закінчення щоденної роботи неповнолітнього працівника на умовах скороченого робочого часу в ПП «Меркурій» Млинівського району;
- вимог ст. 189 КЗпП України, в СФГ «Серпанок» Млинівського району не ведеться облік працівників, які не досягай вісімнадцяти років, із зазначенням дати їх народження;
вимог ст. 191 КЗпП України, 2 осіб молодше вісімнадцяти років прийняті на роботу без попереднього медичного огляду в СФГ «Серпанок» Млинівського району та ПП «Меркурій»;
- вимог ст. 116 КЗпП України, в СФГ «Серпанок», ПП «Меркурій Млинівського району та ДП ЗУМУ ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» м. Кузнецовськ з 4 неповнолітніми працівниками не проведено повний розрахунок в день звільнення.
- вимог ст. 48 КЗпП України, не ведуться трудові книжки на 4 неповнолітніх працівників в Кузнецовському міському комунальному підприємстві м. Кузнецовськ;
За результатами перевірки керівникам вручено 6 приписів для усунення виявлених порушень законодавства про працю неповнолітніх, складено та передано до суду 6 протоколів про адміністративне правопорушення згідно ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Протягом січня - жовтня 2011 року на обліку в центрах зайнятості Рівненської області перебувало семеро дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Так, зареєстрований у Млинівському районному центрі зайнятості дитина-сирота Науменко Ю.В. працевлаштований з 25.03.2011 підсобним робітником у ФГ «Влада». Дитина-сирота Кушнір А.В. (Рівненський районний центр зайнятості) працевлаштований з 04.05.2011 на посаду вантажника у ВАТ «Рівненська кондитерська фабрика».
За сприянням спеціалістів Радивилівського районного центру зайнятості з 01.07.2011 був працевлаштований дитина-сирота Гонта М.С. на посаду робітника фермерського господарства у СФГ «Агротехсервіс». Дитина-сирота Придюк Л.М. (Сарненський районний центр зайнятості) навчалася на курсах служби зайнятості за професією «кравець» та з 05.09.2011 працевлаштована на посаду підсобного робітника у ПП «Мар'янівка» Брусилівського району Житомирської області.
За направленням Гощанського районного центру зайнятості дитина-сирота Лазебний А.С. з 14.09.2010 навчався за професією тракториста-машиніста. Після закінчення курсів з 08.04.2011 був працевлаштований за цією професією шляхом надання дотації роботодавцю у ТОВ СГП «ім. Воловікова». За сприянням спеціалістів Гощанського та Сарненського районних центрів зайнятості з метою подальшого працевлаштування дві дитини-сироти здобувають професії на курсах Рівненського ЦПТО Державної служби зайнятості: Харламов Ю.Ю. (Гощанський районний центр зайнятості) з 25.08.2011 здобуває професію лицювальника - плиточника, Маслянчук Т.М. (Сарненський районний центр зайнятості) з 15.09.2011 здобуває професію кравця.
На початок 2011 - 2012 навчального року кількість фахівців психологічної служби області становить 777 педагогічних працівників, серед яких методисти, практичні психологи, соціальні педагоги, які працюють у всіх типах навчальних закладів системи освіти України (у порівнянні із 2009 - 2010 навчальним роком (751 осіб). Кількість працівників психологічної служби збільшилася на 26 осіб.
Серед навчальних закладів найкраще забезпечені практичними психологами спеціальні школи-інтернати та професійно-технічні навчальні заклади – 100 %. На достатньому рівні залишається забезпечення міських загальноосвітніх навчальних закладів та закладів нового типу.
Практичними психологами та соціальними педагогами у загальноосвітніх навчальних закладах області з батьками та учнями з проблем попередження жорстокості, насильства серед учнівської молоді, дотримання прав неповнолітніх проведено: тренінгові заняття з батьками «Насилля як фактор руйнівного виховного впливу», година спілкування «Я вчуся поважати себе та інших», бесіда «Батьки і діти», анкета «Умови сімейного виховання», конкурс малюнків «Ми проти насильства!», «Права дитини», презентація шкільної служби порозуміння, батьківські збори «Не важливо на чиєму боці сила, важливо на чиєму боці право», брифінг «Як уберегти підлітка від насильства» тощо.
У 2011 році до райміськцентрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з приводу загрози або вчинення насильства в сім’ї звернулось 411 осіб, з них з приводу насильства або жорстокого поводження з дітьми було 32 звернення, 22 дитини перенаправлено до служб у справах дітей. 577 осіб, які постраждали від насильства отримали 2028 індивідуальних послуг.
Соціальним супроводом центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з проблеми насильства або реальної загрози його вчинення охоплено 87 сімей, в яких виховується 178 дітей.
Здійснено інспектування 4200 сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, у тому числі здійснено інспектування сімей, де мають місце випадки вчинення насильства в сім’ї. Соціальним супроводом центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з проблеми насильства або реальної загрози його вчинення охоплено 79 сімей, в яких виховується 164 дитини.
У всіх загальноосвітніх навчальних закладах області функціонують ради профілактики правопорушень та негативних проявів поведінки, до складу яких введено представників батьківської громади, органів місцевого самоврядування, органів внутрішніх справ, соціальних працівників. Організовано психолого-педагогічний супровід дітей з проявами девіацій.
Працівники психологічної служби проводять індивідуальну роботу з батьками дітей, схильних до правопорушень з метою профілактики насильства в сім’ї, виявляють дітей з неблагополучних сімей, здійснюють їх соціально-педагогічний супровід.
26 жовтня 2011 року на базі комунального закладу «Станція юних натуралістів» Рівненської обласної ради проведено засідання ради старшокласників та ради координаторів учнівського самоврядування.
У заході взяли участь 29 лідерів та 19 координаторів з 18 районів та міст області.
Представниками Рівненського обласного об’єднання громадян «Центр підтримки громадських ініціатив «Чайка» проведено тренінг на тему: «Попередження жорстокості та насилля в учнівському середовищі» для учнів і педагогів окремо.
У процесі тренінгу учасникам були наведені факти щодо актуальності подолання дитячого насилля в Україні. Також розглядались проблеми агресивної поведінки дітей, її прояви та шляхи подолання. Важливою особливістю тренінгу стали запропоновані методи конструктивного розв’язання конфліктних ситуацій.
Під час засідання ради старшокласників лідери визначились з часом проведення он-лайн засідань, активно обговорювали тематику наступного номеру учнівської газети «Лідер в тобі».
На профілактичному обліку в працівників КМСД області перебуває 177 неповнолітніх, які засуджені до покарання, не пов’язаного з позбавленням волі. Із зазначеною категорією неповнолітніх та їх батьками проводяться систематичні профілактичні заходи, до яких залучаються працівники служб у справах дітей. Щоквартально про проведену профілактичну роботу з указаними особами інформується кримінально-виконавча інспекція державного департаменту України з питань виконання покарань.
Протягом 2011 року спільно з обласним центром зайнятості проведено чотири Дні обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді в Дубенській виховній колонії. У 12 групових заходах взяло участь 300 осіб, надано 16 індивідуальних консультацій, розповсюджено рекламно-інформаційні матеріали.
Протягом 2011 року проведена психодіагностика 31 неповнолітнього, які перебували у СІЗО, надано коротку психологічну характеристику та загальні рекомендації щодо поводження з ними. До Міжнародного дня захисту дітей обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді було проведено відеолекторій та тренінгове заняття «Твоє життя – твій вибір». Представники адміністрації обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді взяли участь у перевірці стану забезпечення захисту прав і законних інтересів дитини у Дубенській виховній колонії та Рівненському слідчому ізоляторі управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Рівненській області.
З метою ресоціалізації та ознайомлення неповнолітніх, які перебувають у СІЗО, із загальними принципами захисту прав дитини проведено відеолекторій на тему: «Загальна декларація прав людини: права, що належать Вам – права, що належать усім», бесіду «Конвенція ООН про права дитини», тренінгове заняття «Соціальна адаптація осіб, які звільняються з місць позбавлення волі». Трьома груповими заходами охоплено 21 особу. Неповнолітнім надано 4 індивідуальні консультації з питань захисту прав дитини, адаптації до нового соціуму та розповсюджено рекламно-інформаційні матеріали. В проведенні заходу взяли участь представники Всеукраїнської просвітницької організації «Нова надія». Спеціалісти центру також взяли участь у проведенні книжкової виставки, присвяченої «Тижню права».
Протягом 2011 року райміськцентрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді 2 неповнолітнім, 138 молодим особам, 5 особам старшим 35 років, звільненим з місць позбавлення волі, було надано 1048 індивідуальних послуг. Під соціальним супроводом райміськцентрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді знаходилось 2 неповнолітніх та 55 молодих осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, з проблемою перебування у місцях позбавлення волі (у т.ч. засуджені до покарань без позбавлення волі або відбували альтернативні види покарань), з них 24 молоді особи було знято з соціального супроводу з позитивним результатом, 2 – в зв’язку із зміною місця проживання.
У 2011 році 940 особам, засудженим до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, було надано 3081 індивідуальну послугу, з них 141 особі до 18 років надано 570 послуг.
Відділом кримінальної міліції у справах дітей УМВС забезпечено щоквартальне надання інформації до служби у справах дітей Рівненської обласної державної адміністрації про неповнолітніх осіб, які вчинили злочини та правопорушення, перебувають на профілактичному обліку в органах внутрішніх справ для проведення з ними профілактичної роботи.
Спільно з працівниками служб у справах дітей області працівниками міліції проводяться систематичні перевірки способу життя підоблікових осіб, вивчаються умови їх проживання.
Питання виконання Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року протягом 2011 року розглядалось під час аналізу та опрацювання листа прокуратури Рівненської області від 29 липня 2011 року № 07/3-104вих11 та листа Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 17 серпня 2011 року № 20/5153. Також дане питання розглядалося на засіданні колегії облдержадміністрації в грудні 2011 року за результатами якого було видано відповідне доручення голови адміністрації.
Начальник служби у справах
дітей облдержадміністрації В.Марчук