У К Р А Ї Н А

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА

Шосте скликання

(Десята сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від 30 березня 2012 року №592

Про Обласну цільову соціальну програму «Шкільний автобус» на 2012-2015 роки

З метою забезпечення регулярного підвезення учнів, дітей дошкільного віку і педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають у сільській місцевості та малих монофункціональних містах, селищах за межею пішохідної доступності (більше 3 кілометрів), до місць навчання, роботи і додому, відповідно до Державної цільової соціальної програми „Шкільний автобус", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №31 (в редакції постанов Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 №614 та від 08.02.2012 №68), враховуючи подання облдержадміністрації, керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні“, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а :

1. Затвердити схвалену розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 20.02.2012 №70 Обласну цільову соціальну програму „Шкільний автобус“ на 2012-2015 роки (далі – Програма), що додається.

2. Обласній державній адміністрації:

- забезпечити організацію та виконання заходів Програми;

- подавати узагальнену інформацію про хід виконання Програми обласній раді щороку до 10 лютого.

3. Рекомендувати районним радам спільно
з райдержадміністраціями, Кузнецовській міській раді спільно
з Кузнецовським міськвиконкомом розробити та затвердити районні та міську Програми на 2012-2015 роки та передбачати видатки на виконання їх заходів з місцевих бюджетів.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань науки, освіти, культури і духовності (Левицька С.О.), з питань бюджету, фінансів та податків (Кособуцький О.М.).

Голова ради                                                                                                Ю.С.Кічатий

Обласна цільова соціальна програма „Шкільний автобус”

на 2012 – 2015 роки

I.Загальна частина

Організація регулярного безоплатного підвезення учнів до місць навчання і додому є складовою частиною забезпечення реалізації прав громадян на здобуття загальної середньої освіти.

Статтею 14 Закону України „Про освіту”, статтею 21 Закону України „Про загальну середню освіту” та статтею 32 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Державною цільовою соціальною програмою „Шкільний автобус”, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 31 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 № 614 та від 08.02.2012 № 68), передбачено регулярне і безоплатне перевезення учнів, дітей та педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості та малих монофункціональних містах та селищах до місця навчання, роботи і додому.

Протягом 2003–2011 років на виконання програми „Шкільний автобус” всього придбано 112 шкільних автобусів (у тому числі 38 - за кошти місцевих бюджетів).

Зокрема, у 2011 році придбано 17 шкільних автобусів, із них за кошти державного бюджету – 8, за рахунок місцевих бюджетів – 5 та інших джерел фінансування – 4, що забезпечило додаткове підвезення 1124 учнів та 88 вчителів.

Станом на 01.09.2011 кількість учнів, які проживають за межею пішохідної доступності (більше 3 кілометрів) і потребують підвезення, становила 14,2 тис. осіб. Із них, станом на 01.01.2012 всього підвозиться 11651 учень, з них 7152 учні охоплені підвезенням шкільними автобусами та 4499 учнів підвозяться іншим транспортом організацій усіх форм власності та перевізників - фізичних осіб або рейсовими автобусами за укладеними договорами з автотранспортними підприємствами, установами чи фізичними особами.

Станом на 01.01.2012 не охоплено підвезенням 2953 учнів, що становить 20% від загальної кількості учнів сільської місцевості та малих монофункціональних міст та селищ.

Всього педагогічних працівників, які потребують підвезення, - 3047, підвозиться – 1655 (54%). Крім того, потребують підвезення 848 дитини дошкільного віку та 1392 педагогічних працівників.

Ураховуючи, що Державна цільова соціальна програма "Шкільний автобус", затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 31 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 № 614), не передбачає укладення договорів з автотранспортними підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та перевізниками - фізичними особами на здійснення організованого підвезення або підвезення рейсовими автобусами учнів, дітей та педагогічних працівників, які проживають за межею пішохідної доступності, виникає необхідність урегулювання питання забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до місця навчання і додому школярів, дітей дошкільного віку та педагогічних працівників, які підвозилися перевізниками.

Кількість шкільних автобусів із закінченим терміном експлуатації становить 21 відсоток загальної кількості.

Станом на 01.02.2012 в області є потреба у придбанні 147 шкільних автобусів для безкоштовного підвезення до місця навчання і додому школярів, дітей дошкільного віку та педагогічних працівників. Із них, 15 – спеціальних шкільних автобусів (додаток 1 до Програми).

За кошти місцевих бюджетів протягом 2012 – 2015 років передбачається придбати 23 автобуси (додаток 2 до Програми).

Придбання автобусів з метою забезпечення підвезення учнів, дітей та педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості здійснюється на тендерній основі в установленому порядку.

II. Мета Програми

Метою Програми є:

виконання вимог законодавства щодо організації безпечного, регулярного і безоплатного перевезення учнів, дітей та педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості та малих монофункціональних містах та селищах до місця навчання, роботи і додому (далі – перевезення учнів, дітей та педагогічних працівників);

підвищення освітнього рівня сільського населення та раціонального використання кадрового потенціалу зазначених закладів;

забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття загальної середньої освіти;

створення парку автобусів для забезпечення у сільській місцевості та малих монофункціональних містах та селищах регулярного безоплатного перевезення учнів і педагогічних працівників до місць навчання і додому.

III. Очікувані результати Програми

Виконання Програми дасть можливість:

створити нормативно-правову базу для виконання Програми;

придбати шкільні автобуси для поповнення і оновлення існуючого парку шкільних автобусів;

забезпечити перевезення 100 відсотків учнів, дітей та педагогічних працівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості та малих монофункціональних містах та селищах до місця навчання, роботи і додому;

забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

створити у сільській місцевості та малих монофункціональних містах та селищах належні умови для здобуття учнями повної загальної середньої освіти.

IV. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проектів державного та місцевих бюджетів на відповідний рік у межах видатків, передбачених головним розпорядником бюджетних коштів, відповідальним за виконання завдань і заходів Програми.