Рішення обласної ради 6 скликання
Оприлюднено 04-01-2011
У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Шосте скликання
(Третя сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від «30» грудня 2010 року № 58
Про хід виконання обласної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 25.09.2009 №1321
З метою покращення роботи з виконання заходів обласної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 25.09.2009 №1321, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Інформацію управління МНС України в Рівненській області про хід виконання обласної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 25.09.2009 №1321, взяти до відома (інформація додається).
2. Рекомендувати органам місцевої влади районів та міст обласного значення покращити роботу з виконання заходів Програми, визначених пунктами 5, 25, 26, 27 в частині створення матеріальних резервів для запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків; створення нових підрозділів місцевої пожежної охорони, будівництва пожежних депо і придбання пожежної техніки.
3. Управлінню МНС України в Рівненській області посилити контроль за виконанням у 2011-2013 роках заходів Програми.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради відповідно до визначених функцій і повноважень.
Голова ради Ю.С.Кічатий
ЗВІТ
Головного управління МНС України в Рівненській області
про стан виконання у 2009-2010 роках заходів
«Обласної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту
на 2009-2013 роки»
На виконання вимог пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року №156 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки» Головним управлінням МНС в області розроблено обласну цільову соціальну програму розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки, яку в подальшому було прийнято розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 02 вересня 2009 року №319 та схвалено рішенням обласної ради від 25 вересня 2009 року №1321.
Вартість фінансування цієї програми протягом 2009-2013 років становить 238,77 млн. грн.., в тому числі 129,28 млн. грн. безпосередньо з державного бюджету; 79,25 млн. грн. з місцевих (районних бюджетів та бюджетів міст обласного значення), 30,24 млн. грн. з інших джерел фінансування (коштів підприємств, де є об’єкти підвищеної небезпеки). Фінансування заходів з обласного бюджету Програмою не передбачається.
Загальний обсяг фінансових витрат на 2010 рік складає 34,57 млн. грн. та розподілено наступним чином: з державного бюджету – 14,55 млн. грн., місцевого – 13,18 млн. грн., інших джерел – 6,84 млн. грн.
Обласною цільовою соціальною програмою розвитку цивільного захисту на 2010 рік передбачалось виконання 17-ти заходів, з яких в повному обсязі виконано 2 заходи, частково виконано 9 заходів, не виконано 6 заходів. Основною причиною невиконання заходів Програми є недостатнє фінансування із державного та місцевих бюджетів.
Так, у поточному році згідно з Програмою виконано заходи:
1. Виконано в повному обсязі:
п. 10 - внесено зміни до переліку категорій населення, які підлягають забезпеченню засобами індивідуального захисту у мирний час та в особливий період (виконавці – ГУ МНС України в області);
п.16 - проведено паспортизацію потенційно - небезпечних об’єктів (20% на 2010 рік) (виконавці – ГУ МНС України в області, керівники потенційно небезпечних об’єктів).
2. Виконано частково:
п.5 – з метою підвищення ефективності створення матеріально-технічних резервів не закінчена робота по укладанню договорів з підприємствами, установами і організаціями на постачання необхідних матеріалів для резерву (виконавці - райдержадміністрації, виконкоми рад міст та селищ міського типу, підприємства, установи та організації);
п.7 – на цей час розроблено проект програми реконструкції, удосконалення та розвитку територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення цивільного захисту Рівненської області "Сигнал – ВО" на 2011–2017 роки, яка є продовженням „Програми утримання, вдосконалення та розвитку територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення цивільної оборони Рівненської області „Сигнал –ВО” на 2006-2010 роки. Виконання заходів Програми проведено лише на 26,4%. Кошти були використані на сплату послуг за роботи, виконані РФ ВАТ "Укртелеком" з обслуговування існуючої системи оповіщення (виконавці – управління з питань НС та ЦЗН ОДА);
п.9 - на цей час проінвентаризовано 32 захисні споруди, що складає 1,9% від загальної кількості інвентаризованих захисних споруд протягом 2010 року (50% - 2010 рік) (виконавці – ГУ МНС України в області);
п.15 - на цей час в області проведено роботи з розробки та погодження робочих проектів та технічних завдань на обладнання об’єктів підвищеної небезпеки системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей в разі їх виникнення (на 18% - по 62 робочих проектах та на 17% - по 59 технічних завданнях). Фінансування цих заходів буде здійснюватись за рахунок коштів об’єктів підвищеної небезпеки.
п. 19, 20, 21 – технічне переоснащення підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, закупівлю техніки та засобів проведено на 29,1 % від запланованого (виконавці – ГУ МНС України в області);
п. 23 - Рівненська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба на водних об’єктах закупила: 3 моторних човни, 1 компресор для заправки повітря у балонах, 4 водолазних костюми, 1 компресор плавучості, що складає 21,4% від запланованого (виконавці – ГУ МНС України в області, РОКАРСВО РОДА);
п. 25 – із запланованих у 2010 році 16 підрозділів місцевої пожежної охорони, створено лише 8, що складає 50 % від загальної кількості (виконавці – органи місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування).
3. Не виконано:
п.8 - модернізацію системи оповіщення та зв’язку на пунктах управління начальника цивільного захисту (виконавці – ГУ МНС України в області);
п. 11 – придбання засобів індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин для непрацюючого населення за рахунок субвенцій з державного, місцевих бюджетів (виконавці – ГУ МНС України в області);
п. 22 - закупівлю техніки та обладнання для забезпечення радіаційного, хімічного та бактеріологічного захисту (виконавці – ГУ МНС України в області);
п. 24 - закупівлю медичної техніки та обладнання (виконавці – ГУ МНС України в області);
п. 26 - закупівлю пожежних автомобілів для підрозділів місцевої пожежної охорони (виконавці – райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування);
п. 27 - будівництво пожежних депо для підрозділів місцевої пожежної охорони (виконавці – райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування).
Всього обсяг коштів, виділених з Державного бюджету, які необхідні для реалізації заходів Програми у 2010 році, становив 3,948 млн. грн., що складає 29% від загального обсягу необхідних фінансових ресурсів на 2010 рік.
Більш детально стан роботи з виконання заходів Програми приведено в додатку (на 5 аркушах).
Враховуючи зазначене вище та з метою покращення стану роботи з виконання заходів Програми у 2011-2013 роках, Головне управління пропонує прийняти відповідне рішення обласної ради, проект якого додається.
Див. Загальна інформація про хід виконання у 2010 році заходів Обласної цільової соціальної програми розвитку цивільного захисту на 2009-2013 роки (у табличній формі).
Начальник ГУ МНС в Рівненській області В.М.Оглобля
ДОПОВІДЬ
про стан виконання у 2010 році заходів «Обласної цільової соціальної програми протимінної діяльності Головного управління МНС України в області
на 2009–2014 роки»
На підставі Державної цільової соціальної програми протимінної діяльності МНС на 2009–2014 роки (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2009 №131) розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 09.11.2009 № 435 прийнята «Обласна цільова соціальна програма протимінної діяльності Головного управління МНС України в області на 2009–2014 роки» (далі Програма).
Зазначена Програма була схвалена рішенням Рівненської обласної ради від 18.12.2009 № 1431. Відповідні програми розроблені та схвалені головами Березнівської, Костопільської та Рівненської районних державних адміністрацій.
Для подальшого виконання заходів, передбачених Програмою, існують певні проблемні питання, які потребують вирішення.
Відповідно до положень Державної цільової соціальної програми протимінної діяльності МНС на 2009–2014 роки (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2009 №131), всього по Рівненському загальновійськовому полігону підлягає очищенню від вибухонебезпечних предметів 1,5 тис. га територій, які в подальшому плануються для передачі (передані) місцевим органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування.
У розпорядженні голови облдержадміністрації від 10.07.2007 № 335 зазначено, що на цей час загальна площа земель на території Малолюбашівської сільської ради Костопільського району, які передані до земель запасу промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення і потребують першочергового очищення від вибухонебезпечних предметів, складає всього 126 га. Однак, на вказаній території виконання заходів Програми на цей час неможливе у зв’язку з відсутністю в повному обсязі документів, які визначають власника та замовника виконання робіт.
Крім того, у зв’язку з тимчасовою забороною операцій з передачі земель Міністерства оборони та військових майнових комплексів (доручення Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 №4889/3/1-07) не прийнято рішення Міноборони України про додаткове вилучення 1 374 га земель Рівненського загальновійськового полігону та їх подальшу передачу місцевим органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування.
Відсутність конкретних рішень Міністерства оборони щодо вирішення питання вилучення земель в межах Рівненського загальновійськового полігону не дозволяє розпочати роботи, визначені в Програмі.
На 2011 рік згідно Програми передбачено виконання робіт з очищення території Рівненського загальновійськового полігону у Березнівському районі.
