Рішення обласної ради 6 скликання
Оприлюднено 27-12-2011
У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Шосте скликання
(Восьма сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 23 грудня 2011 року № 490
Про звіт щодо підсумків організації відпочинку та оздоровлення дітей області влітку 2011 року
Заслухавши звіт про підсумки організації відпочинку та оздоровлення дітей області влітку 2011 року, враховуючи подання обласної державної адміністрації, відповідно до рішення обласної ради від 30 грудня 2010 року № 83 «Про план роботи Рівненської обласної ради на 2011 рік», статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Звіт про підсумки організації відпочинку та оздоровлення дітей області влітку 2011 року взяти до відома (звіт додається).
2. Роботу відповідних структур міст Дубно та Рівне з оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2011 року визнати недостатньою.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я, материнства та дитинства (Семенюк Ю.С.).
Голова ради Ю.С.Кічатий
Звіт
про підсумки організації відпочинку
та оздоровлення дітей області влітку 2011 року
Для забезпечення оздоровлення та повноцінного відпочинку дітей у літній період 2011 року, створення належних умов для освітньої, культурно-виховної, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи, організації якісного медичного обслуговування і харчування прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 01.06.2011 № 269 “Про організацію літнього оздоровлення та відпочинку дітей у 2011 році ” та видано доручення голови обласної державної адміністрації від 16.06.2011 №дор.5898/0/01-60/11 щодо організації якісного і безпечного харчування та збереження і зміцнення здоров’я дітей під час літнього оздоровлення та відпочинку у 2011 році.
За даними Головного управління статистики у Рівненській області, станом на 30 червня 2011 року проживало 143975 дітей у віці від 7 до 16 років. Протягом 2011 року планувалося охопити оздоровленням та відпочинком 81156 дітей або 55% від загальної кількості дітей шкільного віку, яких станом на 01 січня 2010 року, за даними держстатзвітності, налічувалося 147557 дітей.
Влітку 2011 року в області літнім оздоровленням та відпочинком забезпечено 83952 дитини шкільного віку (58,3% від загальної кількості дітей шкільного віку) або 103,4% від запланованої кількості (81156 дітей), з них:
- дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 1055 дітей, 92,4% від запланованої кількості (1142 дитини), всього в області проживає 1142 дитини даної категорії;
- дітей-інвалідів – 1704 дитини, 97,6% від запланованої кількості (1746 дітей), всього в області 3838 дітей даної категорії;
- дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей – 24427 дітей, 94,3% від запланованої кількості (25890 дітей), всього в області налічується 58761 дитина даної категорії;
- дітей, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС – 32253 дитини, 129,0% від запланованої кількості (24993 дитини), в тому числі за путівками Міністерства соціальної політики України - 22265 дітей. Всього в області проживає 77275 дітей даної категорії;
- дітей, які перебувають на диспансерному обліку – 15425 дітей, 138,1% від запланованої кількості (11172 дитини), всього налічується 67196 дітей даної категорії;
- безпритульних та бездоглядних дітей – 25 дітей, 119,0% від запланованої кількості (21 дитина), всього в області 78 таких дітей;
- талановитих та обдарованих дітей – 5769 дітей, 143,1% від запланованої кількості (4031 дитина), всього налічується 13413 дітей даної категорії (додаток 1).
Крім того, організовано оздоровлення 79 дітей-інвалідів, які не можуть самостійно пересуватися, разом з одним із батьків або особою, що їх замінює в санаторії матері і дитини “Пролісок” Ківерцівського району Волинської області.
Із загальної кількості дітей, охоплених послугами оздоровлення та відпочинку в стаціонарних дитячих оздоровчих закладах, оздоровилося 32963 дитини або 39,6 % (у 2010 році – 32,1 %), заклади відпочинку відвідало 50320 дітей або 60,4%.
Згідно інформацій, поданих райдержадміністраціями, виконавчими комітетами рад міст обласного значення, найбільше дітей відпочило та оздоровилось з Володимирецького (8312 дітей – 82,8%), Рокитнівського (7679 дітей – 79,8%), Зарічненського (3747 дітей – 74,8%), Рівненського (7123 дитини – 68,4%), Березнівського (6554 дитини – 66,1%), Гощанського (2750 дітей – 65,1 %), Демидівського (1243 дитини – 65,0%), Острозького (2253 дитини – 62,8%), Здолбунівського (3872 дитини – 62,0%), Радивилівського районів (2951 дитина – 61,5%) та м. Кузнецовськ (3152 дитини – 56,0%).
Найменші показники оздоровлення дітей шкільного віку у містах Дубно (1146 дітей – 30,2 % у 2010 році 623 дитини - 14,1%) та Рівне (7139 дітей – 31,6% у 2010 році - 6932 дитини - 25,1%).
Найбільше дитячих закладів відпочинку з денним перебуванням було організовано у Володимирецькому - 42 (4862 дитини), Рівненському – 41 (6225 дітей), Березнівському районі – 39 (2938 дітей), Костопільському - 38 (3005 дітей), Млинівському - 37 (2420 дітей).
Найменше - у містах Острог – 5 (578 – дітей) та Дубно - 9 (731 дитина), Сарненському – 11 (1223 дитини), Дубровицькому районах – 14 (1509 дітей) (додаток 2).
Завдання щодо 100% оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування виконано у містах Кузнецовськ та Дубно, а також у Володимирецькому, Демидівському, Дубенському, Зарічненському, Костопільському, Радивилівському, Рокитнівському районах.
Фінансування витрат на оздоровлення дітей протягом 2011 року проводилося за рахунок державного бюджету, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, видатків обласного та місцевих бюджетів, залучених коштів підприємств, установ та організацій різних форм власності.
На 2011 рік на організацію та проведення літнього оздоровлення та відпочинку дітей області використано кошти:
- з державного бюджету – 1263,68 тис. грн. (у 2010 році - 1442,30 тис. грн.);
- з обласного бюджету – 3220,70 тис. грн. на оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. (у 2010 році – 2491,50 тис. грн.);
- з місцевих бюджетів – 4379,68 тис. грн. (у 2010 році – 3805,4 тис. грн.);
- виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - 4045,89 тис. грн. (у 2010 році - 4 090,0 тис. грн.).
Залучено кошти підприємств, установ та організацій різних форм власності у розмірі 8256,10 тис. грн. (у 2010 році – 7146,70 тис. грн.)
Найбільше передбачено та залучено коштів на оздоровчу компанію 2011 року у містах Кузнецовськ (6217,80 тис. грн.) та Рівне (1422,42 тис. грн.) та районах: Рівненському (571,30 тис. грн.), Володимирецькому (566,02 тис. грн.), Костопільському (483,62 тис. грн.), Млинівському (404,36 тис. грн.).
Найменше використано таких коштів у Рокитнівському (56,45 тис. грн.), Демидівському районах (83,69 тис. грн.) та місті Острог (77,32 тис. грн.) (додаток 3).
У 2011 році в області розпочали працювати усі діючі дитячі оздоровчі заклади без закриття, перепрофілювання, ліквідації та використання не за призначенням: 4 дитячі санаторії та 13 стаціонарних дитячих закладів оздоровлення та відпочинку (7 закладів санаторного типу та 6 позаміських закладів), а також 498 закладів відпочинку з денним перебуванням та 14 наметових таборів.
З початку оздоровчого періоду з метою забезпечення дітей якісними та безпечними продуктами усіх виробників та постачальників було охоплено перевірками щодо дотримання ними санітарних вимог під час виробництва, тимчасового зберігання та транспортування харчових продуктів. Всього проведено 84 перевірки. Грубих порушень санітарних норм не виявлено. Здійснюється відомчий лабораторний контроль згідно із встановленою періодичністю.
Санепідслужбою області проведено 637 перевірок функціонуючих закладів, із них 27 — комплексних, порушення вимог санітарного законодавства встановлено у 105 випадках, що складає 16,7%. Уся продукція, що надходить у заклади оздоровлення та відпочинку супроводжується документами, які підтверджують її якість, безпечність та походження (сертифікати відповідності, якісні посвідчення, ветеринарні довідки, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, протоколи дослідження вмісту генетично-модифікованих організмів у харчових продуктах).
В ході здійснення державного санітарного нагляду досліджено 5196 змивів на наявність умовно-патогенної мікрофлори, з них у 73 (1,4%) виділена кишкова паличка; 503 проби на калорійність, у 9 фактична калорійність не відповідала вимогам теоретичної, що становить 1,8%; 568 проб страв за бактеріологічними показниками, із яких нестандартних 9 або 1,6%; 81 проба на якість термічної обробки, всі в нормі; 26 проб страв на якість „С”-вітамінізації, нестандартних не виявлено, 49 проб солі на вміст йодату калію, всі у нормі, 136 зразків овочів на вміст нітратів, без відхилень.
Досліджено 16 проб води відкритих водойм, 491 проба питної води за хімічними показниками, з них 30 нестандартних (підвищений природній вміст заліза у питній воді), 539 проб води за бактеріологічними показниками, з них 8 не відповідали гігієнічним нормативам або 1,5% .
За виявлені порушення вимог санітарного законодавства у закладах оздоровлення і відпочинку у 2011 році до винних посадових осіб застосовані 96 штрафних санкцій, винесені 11 постанов про тимчасову заборону експлуатації об'єктів, винесені 32 подання про відсторонення від роботи або іншої діяльності (всього 49 осіб), винесені 3 постанови про заборону реалізації продукції, застосована 1 фінансова санкція.
Випадків харчових отруєнь та інфекційних захворювань у закладах оздоровлення та відпочинку Рівненської області не зареєстровано.
Державними інспекторами Головного управління ветеринарної медицини в Рівненській області влітку 2011 року проводилися перевірки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
В ході перевірок порушень ветеринарно-санітарних вимог не виявлено. Необроблені харчові продукти тваринного походження зберігаються в морозильних та холодильних камерах без порушень температурних режимів, є в наявності супровідні ветеринарні документи, які засвідчують її походження, безпечність та якість.
Також, проведено перевірку м’ясопереробного підприємства «Стемп» та торгових точок на ринку ПП «Торговий центр - Д» м. Рівне, які були постачальниками продукції тваринного походження до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, на предмет дотримання ветеринарно-санітарних вимог виробниками та постачальниками харчових продуктів і продовольчої сировини.
При проведенні перевірок особлива увага зверталася на умови зберігання продукції тваринного походження, термін реалізації, наявність супровідних ветеринарних документів, що засвідчують її походження, безпечність та якість.
Проведено 13 перевірок дотримання вимог чинного законодавства про захист прав споживачів у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку області. Всього перевірено якість продуктів харчування на загальну суму 132,80 тис. грн., з них забраковано та знято з реалізації товарів на суму 62,10 тис. грн., що становить 46,8% від перевіреної кількості.
З метою дотримання вимог пожежної безпеки в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, територіальні органи державного нагляду у сфері пожежної безпеки в містах та районах області у червні поточного року здійснено позапланові перевірки оздоровчих закладів.
Під час перевірок в оздоровчих закладах особлива увага зверталася на стан утримання шляхів евакуації, забезпечення первинними засобами пожежогасіння, стан електрогосподарства, технічний стан зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання тощо.
Перевірками встановлено, що з початку року в закладах проведено технічне обслуговування наявних вогнегасників. В оздоровчому комплексі „Чайка” Демидівського району та в приватному закладі „Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку „Острозький ДСОК „Корчагінець” Острозького району проведено ремонт пристроїв блискавкозахисту. Проводились роботи із заміни електрообладнання та забезпечення об’єктів первинними засобами пожежогасіння згідно із нормами належності. В дитячому оздоровчому таборі „Експрес” Рівненського району в одному корпусі проведено монтаж автоматичної пожежної сигналізації, проведено вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій горищ в приватному закладі „Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку „Острозький ДСОК „Корчагінець”.
Проте в більшості оздоровчих закладів області із року в рік залишаються невиконаними ряд протипожежних заходів.
За результатами проведених перевірок протипожежного стану оздоровчих закладів їх керівникам вручено приписи органу держпожнагляду, в яких до виконання запропоновано 307 протипожежних заходів (з них 256 – по закладах оздоровлення дітей), до адміністративної відповідальності притягнуто 29 посадових осіб, призупинено експлуатацію 3 приміщень.
Стан протипожежного захисту місць відпочинку та оздоровлення громадян розглянуто 30 травня 2011 року та 28 липня 2011 року на постійній комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області.
Відповідно до плану заходів працівниками УДАІ УМВС України в Рівненській області здійснюється постійний контроль за технічним станом транспортних засобів і автошляхів, якими перевозяться діти до місць оздоровлення та відпочинку. Відповідний контроль встановлено також за розміщенням дорожніх знаків у місцях розташування оздоровчих закладів.
Управління МВС України в Рівненській області, головне управління праці та соціального захисту населення, управлінням освіти і науки, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації забезпечують супровід груп дітей до місць оздоровлення та відпочинку та у зворотньому напрямку з числа педагогічних працівників.
Районними відділами УМВС України в Рівненській області здійснюється постійний контроль за громадським порядком в місцях відпочинку та оздоровлення дітей.
З метою створення належних умов для культурно-виховної роботи дітей в закладах культури і мистецтва здійснено ряд культурно-мистецьких заходів.
Актори академічного обласного театру ляльок з виставами “Принцеса на горошині”, “Сумна, весела казка”, “Мама для мамонтенятка”, “Буратіно”, “Принцеса та свинопас”, “Гусеня”, “Пан Коцький” та ін. виступили в оздоровчих закладах, лікарнях, дитячих притулках. Щосуботи і неділі діти відвідують обласний академічний театр ляльок. Показано 74 вистави, які переглянуло 8767 дітей.
Артисти обласної філармонії з концертними програмами виступали перед дітьми, що відпочивають в дитячих закладах оздоровлення та івідпочинку області, школах. Організовано 22 концерти, які переглянуло 4300 дітей.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 «Про затвердження Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій», наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 08.10.2009 № 3521 «Про затвердження Примірного положення про експертну комісію проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку» та з метою створення нормативної бази щодо забезпечення реалізації прав дітей на повноцінний відпочинок та оздоровлення, продовжується робота по проведенню Державної атестації закладів оздоровлення та відпочинку.
У 2010 році здійснено державну атестацію комунального підприємства "Дитячий санаторно-оздоровчий комплекс “Електоронік-Рівне” с.Олександрія Рівненського району та присвоєно йому “вищу” категорію.
Влітку 2011 року проведено державну атестацію таких закладів оздоровлення та відпочинку: Державного підприємства санаторно-оздоровчого комплексу “Джерельце” с.Олександрія Рівненського району, Спеціалізованого санаторно-оздоровчого комплексу “Веселка” с.Опарипси Радивилівського району, Міжгосподарського санаторно-оздоровчого комплексу “Берізка” с.Молодаво Дубенського району, Дитячого оздоровчого табору “Експрес”, с.Олександрія Рівненського району, яким присвоєно “перші” категорії, “Гощанського дитячого санаторно-оздоровчого комплексу “Агатівка” с.Симонів Гощанського району та Приватного закладу “Позаміського закладу оздоровлення та відпочинку “Острозького дитячого санаторно-оздоровчого комплексу “Корчагінець” с.Межиричі Острозького району, яким встановлено “вищі” категорії.
