У  К  Р  А  Ї  Н  А

 

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

 

Шосте скликання

 

(Сьома сесія)

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

 

 

від  4 листопада 2011 року                                                           №428

 

 

 

Про хід виконання обласної програми підготовки кваліфікованих робітничих кадрів на 2008-2012 роки

 

 

 

Заслухавши інформацію обласної державної адміністрації про хід виконання обласної програми підготовки кваліфікованих робітничих кадрів на 2008-2012 роки у професійно-технічних навчальних закладах Рівненської області, обласна рада зазначає, що реалізація заходів цієї програми сприяла удосконаленню механізму управління професійно-технічною освітою та її фінансового забезпечення, частковій комп’ютеризації навчальних закладів області комп’ютерною технікою, зміцненню матеріально-технічної бази та росту престижності робітничих професій.

 

            Керуючись Бюджетним кодексом України, статтею 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні“, за погодженням із постійними комісіями обласної ради, обласна рада

 

 

 

в и р і ш и л а :

 

 

 

1.                 Інформацію про хід виконання обласної програми підготовки кваліфікованих робітничих кадрів на 2008-2012 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 29 лютого 2008 року № 694, узяти до відома (звіт додається).

 

2.                 Рекомендувати міським та районним радам передбачати кошти на зміцнення матеріально-технічної бази професійно-технічних навчальних закладів, які знаходяться на території відповідного району (міста).

 

3.                 Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань науки, освіти, культури та духовності (Левицька С.О.).

 

 

 

Голова ради                                                                                            Ю.С.Кічатий

 

 

 

Результати виконання заходів обласної програми

 

підготовки кваліфікованих робітничих кадрів на 2008-2012 роки

 

 

 

(Протягом 2008-2011 років)

 

Найменування ПТНЗ	Виділено коштів на сесіях районних рад   (тис. грн)				Власні надходження та спонсорська допомога   (тис. грн)
					Переобладнання, модернізація навчальної бази	Придбання сировини та матеріалів для навчання	Зміцнення матерільно-   технічної бази, проведення ремонтів
	2008	2009	2010	2011
Вище професійне училище №1 м.Рівне					212,3	185,6	460,8
Здолбунівський профліцей залізничного транспорту					123,1	250,4	676,4
Вище професійне училище №4 м.Березне	11,3	-	60	60	182,5	88,2	235,8
Рівненський професійний ліцей сфери побуту					601,7	97,8	808,7
ДПТНЗ „Дубровицький професійний ліцей”					76	44,5	79,5
Рокитнівський професійний ліцей					72,2	54,2	71,5
ДПТНЗ „Соснівський професійний ліцей”	45	30	45		50,2	70,5	170
Рівненський торгово-професійний ліцей					537	434	635
Рівненський професійний ліцей					159,2	235,7	801,8
Квасилівський професійний ліцей					367,1	77,5	374,6
ДПТНЗ „Сарненський професійний аграрний ліцей”	20				198,4	319	366,9
Вище професійне училище №22 м.Сарни	20	-	-	30	608	497,5	1377
Клеванський професійний ліцей					168,4	236	194
Вище професійне училище №24 м. Корець	15	-	11,4	30	195	111	180
Вище професійне училище №25 смт Демидівка					116,6	36,5	185,3
Радивилівський професійний ліцей					345,1	566,4	243,5
Дубенський професійний ліцей					226,3	142,7	393,1
ДПТНЗ „Острозьке вище професійне училище”					91,2	95,3	102,3
Вище професійне училище №29 смт Володимирець	45,7	10	20	20	185,1	200,5	499
Усього	157	40	136,4	140	4012,4	3743,3	7855,2
Разом	473,4				15610,9

 

 

 

Примітка:  Для ДПТНЗ „Соснівський професійний ліцей” Березнівською районною радою кошти виділені на оплату орендованих приміщень у „Рівнеагробуду”.

 

З обласного бюджету кошти не виділялися.

 

 

 

Начальник  управління                                                                                               І.В.Вєтров

 

 

 

Звіт

 

про хід виконання рішення Рівненської обласної ради від 29 лютого

 

2008 року № 694 „Про обласну програму підготовки кваліфікованих робітничих кадрів” на 2008-2012 роки”

 

 

 

Управлінням освіти і науки облдержадміністрації розроблено обласну програму підготовки кваліфікованих робітників на 2008-2012 роки, яку схвалено розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 29.12.2007 року № 655 та затверджено рішенням Рівненської обласної ради від 29 лютого 2008 року  № 694. Програмою передбачалося виділення коштів у сумі 5 млн 40 тис. грн на зміцнення матеріально-технічної  та навчальної бази професійно-технічних навчальних закладів, упровадження інноваційних технологій у навчальний процес, ремонти приміщень та інших заходів.

 

На сесіях усіх районних рад, на територіях яких розташовані професійно-технічні навчальні заклади, прийняті відповідні регіональні програми.

 

Двічі на рік відбувалися засідання обласної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти, на яких обговорювалися питання щодо виконання  розпорядження Кабінету Міністрів України від 5.11.2008 № 1396-р „Про внесення змін до плану заходів, спрямованих на задоволення потреби ринку праці у кваліфікованих робітничих кадрах” у частині передачі окремих функцій з управління державними професійно-технічними навчальними закладами обласним державним адміністраціям, виконання обласної  програми підготовки кваліфікованих робітничих кадрів, зміцнення матеріально-технічної бази професійно-технічних навчальних закладів та інші.

 

Відзначено системний підхід до виконання програми лише у Сарненській, Березнівській, Корецькій та Володимирецькій райдержадміністраціях. Протягом терміну дії програми на сесіях районних рад зазначених районів на проведення ремонтів аварійних об'єктів, придбання сучасного навчального обладнання та матеріалів для професійно-технічних навчальних закладів виділено 473,4 тис. грн у межах фінансового  ресурсу з місцевих бюджетів відповідно до статті 85 Бюджетного Кодексу України.  

 

Управління освіти і науки неодноразово зверталося до обласної ради щодо виділення коштів на окремі заходи, передбачені програмою (листи №3338 від 03.11.2008, № 1915 від 06.07.2009, № 2807 від 16.10.2010), однак кошти з обласного бюджету не були виділені.

 

Лише навчальними закладами програма виконується у повному обсязі. Відповідно до розділів програми протягом 2008-2011 років державними професійно-технічними навчальними закладами з коштів спеціальних фондів та спонсорської допомоги використано на переобладнання, модернізацію навчальної бази 4012,4 тис. грн, придбання сировини, матеріалів для навчання – 3743,3 тис. грн, зміцнення матеріально-технічної бази та проведення ремонтів – 7855,2 тис. грн.

 

Управлінням освіти і науки, спільно з обласною службою зайнятості та недержавною громадською організацією „Волинський ресурсний центр” завершено І етап дослідження перспектив розвитку галузей економіки у частині прогнозування кадрового потенціалу Рівненської області на 2009-2011 роки.

 

В усіх ПТНЗ області створено спільно з роботодавцями дорадчі комітети. Ефективна робота комітетів організована у ВПУ № 1 м. Рівне, Квасилівському професійному ліцеї, Рівненському професійному ліцеї сфери побуту та інших. У Квасилівському професійному ліцеї функціонує спільно з соціальними партнерами громадська наглядова рада. Очевидний прогрес у реформуванні системи професійно-технічної освіти та удосконаленні механізмів професійної перепідготовки безробітних на Рівненщині був одним із аргументів для продовження терміну реалізації проекту „Децентралізація управління професійним навчанням в Україні” до 2012 року. Канадська агенція з міжнародного розвитку зараз розглядає можливість для внесення галузі професійної підготовки до переліку пріоритетів для надання міжнародної технічної допомоги у наступні п’ять років.

 

Спільно з україно-німецькою компанією „Кнауф” введено в дію навчально-практичні центри з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів за новітніми технологіями на базі ВПУ № 22 м. Сарни та ВПУ № 1 м. Рівне.

 

Професійно-технічними навчальними закладами області відповідно до укладених договорів з підприємствами, організаціями, установами та фізичними особами на підготовку кваліфікованих робітників для різних галузей економіки та галузі послуг здійснено набір на 2009-2010, 2010-2011 та 2011-2012 навчальні роки відповідно по 5130, 5076 та 4980 осіб.

 

У 2011 році навчальними закладами профтехосвіти області, підпорядкованими Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України, випущено 4752 кваліфіковані робітники. З 1 вересня 2011 року у професійно-технічних навчальних закладах області приступило до навчання 11284 учні. Підготовка кваліфікованих робітників проводиться з 80 професій, із них 85% – інтегровані.

 

На базі професійно-технічних навчальних закладів продовжується підготовка за направленнями державної служби зайнятості. У 2009 році на базі сімох професійно-технічних навчальних закладів за направленнями державної служби зайнятості перепідготовлено 116 слухачів із 8 професій, у 2010 році – 61 слухач, а протягом 2011 року – лише 3 слухачі. За рахунок збільшення навчальних площ ДПТНЗ „Рівненський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості” та отримання ліцензій на перепідготовку слухачів із числа незайнятого населення повністю відпала потреба у використанні навчальних баз професійно-технічних навчальних закладів, підпорядкованих Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України. У чотирьох професійно-технічних навчальних закладах здійснено перепідготовку на замовлення роботодавців 96 слухачів за індивідуальними навчальними планами і програмами з професій „Пекар”, „Бармен”, „Кухар”, „Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер лінійних споруд телефонного зв’язку та радіофікації”, „Оператор комп'ютерного набору”, „Тракторист-машиніст”, „Машиніст екскаватора”. У 2010 році на базі 8 ПТНЗ області здійснено перепідготовку 1111 слухачів із 9 професій на замовлення фізичних осіб понад державне замовлення (в тому числі 9 учнів із вадами слуху з інтернатної установи).

 

Протягом 2010 року від навчально-виробничої діяльності 19 професійно-технічних навчальних закладів дохід склав 4 млн 067 тис. грн із чистим прибутком 1 млн 863 тис. грн (більше на 34%, ніж у 2009 році).  З них вироблено продукції у майстернях закладів на 592 тис. грн, надано послуг населенню та організаціям на суму 542 тис. грн. Найвагоміші надходження отримали заклади від проходження учнями виробничої практики на підприємствах та організаціях – 2 млн 651 тис. грн із чистим прибутком 1млн 320 тис. грн (за І півріччя 2011 року – 2287,9 тис. грн із чистим прибутком 1366,7 тис. грн).

 

Працівниками управління освіти і науки облдержадміністрації та навчально-методичного центру профтехосвіти протягом звітного періоду перевірено та надано методичну допомогу в організації навчального процесу 36 навчальним закладам, підприємствам, установам і організаціям за дотриманням стандартів і умов ліцензування та організації професійного навчання.

 

У 2009 році на базі ВПУ № 1 м. Рівне розпочато вперше в області  підготовку сучасних робітничих професій: „Монтажник будівельний”, „Опоряджувальник будівельний”, „Деревообробник будівельний”.

 

У 19 державних професійно-технічних навчальних закладах області  встановлено 1080 персональних комп’ютерів, з яких у навчальному процесі використовується 861, діє 45 комп’ютерних кабінетів. Середній рівень забезпеченості навчального процесу персональними комп’ютерами становить 10,5 учня на 1 ПК. Крім того, зросла кількість мультимедійної та цифрової техніки: 31 мультимедійний проектор, 3 мультимедійні дошки, 16 цифрових відеокамер, 20 цифрових фотокамер, 19 веб-камер. Усі ПТНЗ мають доступ до мережі Інтернет, в усіх функціонує електронна пошта, розроблено веб-сайти. До мережі Інтернет під’єднано 660 персональних комп’ютерів.

 

Усі навчальні заклади повністю перейшли на підготовку фахівців за Державними стандартами. Розпочалася робота з розробки стандартів на основі компетенції, які будуть визначати нормативні вимоги до якості та результатів навчання.

 

У 19 професійно-технічних навчальних закладах області, підпорядкованих Міністерству освіти і науки України, створено належні умови для підготовки дітей-інвалідів, виплачуються стипендії, надаються місця для проживання у гуртожитку та створені умови для реалізації творчих здібностей.

 

            Щороку у закладах навчається більше ста учнів із фізичними та розумовими вадами. Зважаючи на необхідність посиленого соціального захисту учнів-випускників спеціальних шкіл-інтернатів, забезпечення їх соціальної інтеграції та працевлаштування, на базі Радивилівського професійного ліцею щороку здобувають робітничі професії „Швачка”, „Муляр, штукатур” 55 дітей зазначених категорій.

 

У 2009 році хору колективу ВПУ № 24 м. Корець присвоєно звання народний.

 

Однак у зв’язку з економічною кризою у 2009-2010 роках виникли значні труднощі з виконанням Постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 1999 р. № 992 „Порядок надання робочих місць для проходження учнями, слухачами професійно-технічних навчальних закладів виробничого навчання та виробничої практики” у частині оплати за виконані роботи учнями ПТНЗ з боку роботодавців.

 

            На виконання вищевказаної обласної програми в Сарненському, Володимирецькому, Березнівському, Корецькому районах відносини між навчальними закладами та місцевими органами влади набули взаємовигідного характеру, досягнуто певне розуміння у виконанні Програми у міській раді м. Дубно. Протягом чотирьох останніх років у вищевказаних районах надано допомогу профтехзакладам для проведення ремонтів та зміцнення навчальних баз на суму 473,4 тис. грн, покращилися взаємовідносини навчальних закладів з окремими роботодавцями, іншими підприємствами та організаціями. Однак турбує ставлення місцевих органів влади до навчальних закладів у Острозі, Рівному та Рівненському районі,  Рокитному, Дубровиці, Радивилові. Для ДПТНЗ „Соснівський професійний ліцей” Березнівською районною радою кошти виділялися на оплату орендованих приміщень у „Рівнеагробуду”.

 

З 2011 року 16 професійно-технічних навчальних закладів відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.01.2009 № 42-р „Питання управління окремими державними професійно-технічними навчальними закладами, підпорядкованими МОН” фінансуються з обласного бюджету з урахуванням міжбюджетних трансфертів.

 

Новий порядок фінансування закладів передбачено у новій цільовій обласній програмі розвитку професійно-технічної освіти на 2011 – 2015 роки, що сьогодні розглядається на сесії обласної ради.

 

Затвердження нової програми дасть змогу об'єднати зусилля місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та об'єднань профспілок, організацій роботодавців, навчальних закладів для оперативності прийняття управлінських рішень щодо професійно-технічної освіти та її фінансового забезпечення, упровадження у навчальний процес державних стандартів конкретних професій нового покоління, інформаційно-комунікаційних технологій, оснащення новим обладнанням, устаткуванням та технікою професійно-технічних навчальних закладів, утворення центрів із упровадження інноваційних технологій.

 

 

 

Начальник управління освіти і науки

 

облдержадміністрації                                                                                      І. Вєтров