У  К  Р  А  Ї  Н  А

 

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

 

Шосте   скликання

 

(Шоста   сесія)

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 22 липня  2011 року                                                     № 351

 

 

 

Про програму паспортизації об’єктів культурної спадщини Рівненської  області на 2011 - 2015 роки

 

 

 

Відповідно до Законів України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1760 «Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток для занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України», розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2010 року № 1794-р «Про затвердження плану заходів на 2011 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», з метою реалізації державної політики у сфері охорони культурної спадщини та популяризації національного культурного надбання, керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада

 

в и р і ш и л а :

 

1. Затвердити програму паспортизації об’єктів культурної спадщини Рівненської області на 2011 - 2015 роки (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови облдержадміністрації від 27 травня 2011 року
№ 263, що додається.

 

2. Обласній державній адміністрації:

 

- забезпечити організацію та виконання заходів Програми;

 

- при формуванні обласного бюджету на відповідні роки передбачати кошти в межах реальних фінансових ресурсів та забезпечити фінансування витрат на реалізацію Програми;

 

- інформувати обласну раду про хід виконання Програми щороку до
15 січня.

 

3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення обласної ради
від 20 квітня 2005 року № 551 «Про Комплексну програму паспортизації об’єктів культурної спадщини Рівненської області до 2010 року» зі змінами від 27 травня 2005 № 580.

 

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань науки, освіти, культури і духовності (Левицька С.О.), з питань бюджету, фінансів та податків (Кособуцький О.М.).

 

Голова ради                                                                                          Ю.С.Кічатий

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

 

паспортизації об’єктів культурної спадщини

 

 Рівненської області на 2011 - 2015 роки

 

І. Загальна частина

 

 

 

Одним з основних завдань державної політики у сфері охорони культурної спадщини є здійснення комплексних заходів щодо обліку об’єктів культурної спадщини, які передбачають їх наукове вивчення, класифікацію та державну реєстрацію.

 

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1760 „Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток для занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України” не допускається занесення об’єкта до Державного реєстру нерухомих пам’яток України без облікової документації.

 

Основним обліковим документом є паспорт об’єкта культурної спадщини (далі – паспорт).

 

У Рівненській області на державному обліку перебуває 2933 пам’ятки історії та культури: 1088 – археології, 1761 – історії, 84 – монументального мистецтва, 335 - архітектури та містобудування.

 

З метою здійснення паспортизації проведено інвентаризацію об’єктів культурної спадщини області, у ході якої перевірено стан та збереження пам’яток археології, історії та монументального мистецтва,  виявлено нові об’єкти культурної спадщини, які потребують більш детального дослідження.

 

На виконання Комплексної програми паспортизації об’єктів культурної спадщини Рівненської області до 2010 року з обласного бюджету було виділено  414,55 тис. гривень та виготовлено 128 паспортів на об’єкти культурної спадщини області.

 

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2010 року № 1794-р „Про затвердження плану заходів на 2011 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” необхідно проводити інвентаризацію та розробляти облікову документацію на об’єкти культурної спадщини (тобто їх паспортизацію).

 

Підвищилися вимоги до інформації про об’єкт культурної спадщини, необхідної для оперативного реагування на загрозу об’єкту під час будівництва, проведення меліоративних, дорожніх, земляних робіт у зонах його охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць. У зв’язку із цим виникла нагальна потреба у продовженні паспортизації об’єктів культурної спадщини (археологічних, історії, монументального мистецтва, науки та техніки, архітектури і містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних), яка дасть можливість збільшити обсяг інформації про об’єкти, запровадити електронну форму її збереження.

 

Паспорт повинен містити історичні дані про об’єкт культурної спадщини, відомості про його стан, функціональне використання, роль у навколишньому середовищі, територію, а також про ландшафт, результати попередньої оцінки його антропологічної, археологічної, естетичної, етнографічної, історичної, мистецької, наукової чи художньої цінності, про основні археологічні, іконографічні, архівні та бібліографічні матеріали, наявність науково-проектної документації, місце її зберігання та зони охорони.

 

 

 

ІІ. Мета і завдання Програми

 

Метою Програми є удосконалення ведення обліку об’єктів культурної спадщини, забезпечення їх державної реєстрації.

 

Основними завданнями Програми є:

 

проведення на сучасному інформаційному рівні паспортизації об’єктів культурної спадщини (археологічних, історії, монументального мистецтва, науки і техніки, архітектури та містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних) шляхом складання електронних паспортів за єдиною формою, затвердженою наказом Міністерства культури і мистецтв України та Державного комітету України з будівництва та архітектури від 13 травня     2004 року № 295/104 „Про затвердження форм облікової картки та паспорта об’єкта культурної спадщини”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 3 червня 2004 року за № 693/929;

 

розроблення та ведення електронної бази даних паспортів;

 

забезпечення повноти та доступності інформації про об’єкти культурної спадщини;

 

інформаційне забезпечення реалізації державної політики у сфері культурної спадщини.

 

Передбачена Програмою паспортизація сприятиме збереженню об’єктів культурної спадщини Рівненської області.

 

 

 

ІІІ. Фінансування Програми

 

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, що будуть передбачені в обласному бюджеті на 2011 - 2015 роки, з урахуванням завдань, передбачених цією Програмою.

 

Загальний обсяг фінансування Програми з обласного бюджету становить 2790,0 тис. гривень.

 

 

 

ІV. Механізм управління

 

Виконавці Програми аналізують хід виконання завдань Програми та подають щороку узагальнений звіт обласній державній адміністрації та обласній раді.

 

На підставі поданої інформації здійснюється коригування завдань Програми та обсягів її фінансування.

 

У ході реалізації Програми передбачається здійснити наступні заходи:

 

 

 

Заходи щодо реалізації Програми

№   пор.	Заходи	Відповідальні виконавці	Термін виконання	Обсяг фінансування за роками, тис. грн.
				2011	2012	2013	2014	2015
1. Моніторинг технічного стану пам’яток культурної спадщини та їх інвентаризація
1.1.	Забезпечення здійснення моніторингу об’єктів культурної спадщини та їх інвентаризації	Управління культури і туризму обласної державної адміністрації	Постійно	30,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2. Паспортизація об’єктів культурної спадщини Рівненської області
2.1.	Забезпечення виготовлення паспортів на пам’ятки історії, монументального мистецтва, науки і техніки	Управління культури і туризму обласної державної адміністрації	Постійно	60,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.2.	Забезпечення виготовлення паспортів на пам’ятки археології	Управління культури і туризму обласної державної адміністрації	Постійно	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
2.3.	Забезпечення виготовлення паспортів на пам’ятки архітектури, містобудування   та садово-паркового мистецтва	Головне управління з питань будівництва та архітектури   обласної   державної адміністрації	Постійно	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Разом за роками				510,0	570,0	570,0	570,0	570,0
Всього: 2790,0

 

 

 

Пояснювальна записка

 

до проекту рішення обласної ради

 

«Про програму паспортизації об’єктів культурної спадщини

 

Рівненської області на 2011 – 2015 роки»

 

 

 

          1.Обгрунтування необхідності прийняття розпорядження

 

Проект рішення розроблено управлінням культури і туризму облдержадміністрації відповідно до Законів України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1760 „Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток для занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України», розпорядження Кабінету Міністрів України  від 8 вересня від 2010 року № 1794-р «Про затвердження плану заходів на 2011 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», з метою реалізації державної політики у сфері охорони культурної спадщини та поліпшення справи зі збереження та популяризації національного культурного надбання.

 

2. Мета і завдання прийняття рішення

 

Метою Програми є удосконалення ведення обліку об’єктів культурної спадщини, забезпечення їх державної реєстрації.

 

Основними завданнями Програми є:

 

- проведення на сучасному інформаційному рівні паспортизації об’єктів культурної спадщини (археологічних, історії, монументального мистецтва, науки і техніки, архітектури та містобудування садово-паркового мистецтва, ландшафтних) шляхом складання електронних паспортів за єдиною формою, затвердженою наказом Міністерства культури і мистецтв України та Державного комітету України з будівництва та архітектури від 13.05.2004 року № 295/104;

 

- розроблення та ведення електронної бази даних паспортів;

 

- забезпечення повноти та доступності інформації про об’єкти культурної спадщини;

 

- інформаційне забезпечення реалізації державної політики у сфері культурної спадщини.

 

Передбачена Програмою паспортизація сприятиме збереженню об’єктів культурної спадщини Рівненської області.

 

3. Правові аспекти:

 

Правовими підставами розроблення Програми є Закони України «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1760 „Про затвердження Порядку визначення категорій пам’яток для занесення об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України», розпорядження Кабінету Міністрів України  від 8 вересня 2010 року № 1794-р «Про затвердження плану заходів на 2011 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року».

 

4. Загальна характеристика та основні положення проекту рішення

 

Проект рішення передбачає затвердження програми паспортизації об’єктів культурної спадщини Рівненської області на 2011 - 2015 роки, що дасть змогу продовжити виготовлення паспортів на об’єкти культурної спадщини та уможливить занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, а також зняття з контролю рішення обласної ради від          20 квітня 2005 року № 551 «Про Комплексну програму паспортизації об’єктів культурної спадщини до 2010 року» зі змінами від 27 травня 2005 № 580, у зв’язку із закінченням терміну дії.

 

5. Фінансово-економічне об╜рунтування

 

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, що будуть передбачені в обласному бюджеті на 2011 - 2015 роки, з урахуванням завдань, передбачених цією Програмою.

 

Загальний обсяг фінансування Програми з обласного бюджету становить  2790,0 тис. грн.

 

6. Позиція заінтересованих органів.

 

До виконання завдань Програми будуть залучені, за їх ініціативою, районні ради, райдержадміністрації і виконкоми рад міст обласного значення, причетні до організації і проведення окремих заходів, а також громадські організації, науковці за їх згодою.

 

7. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення.

 

Реалізація проекту рішення забезпечить підготовку та виготовлення паспортів на об’єкти культурної спадщини та уможливить занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Ця робота вкрай важлива для збереження національної історико-культурної спадщини.

 

8. Контроль за виконанням Програми.

 

Контроль за виконанням Програми здійснюється обласною радою та обласною державною адміністрацією.

 

         Координація роботи з виконання Програми покладається на управління культури і туризму облдержадміністрації, головне управління з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації.

 

 

Начальник управління

 

культури і туризму

 

облдержадміністрації                                                                 Я.Мельник