Рішення обласної ради 6 скликання

Оприлюднено 18-05-2014

 

У К Р А Ї Н А

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА

Шосте скликання

(Позачергова двадцять четверта сесія)

 

від 14 травня 2014 року                                  № 1176

 

 

Про ситуацію, що склалася

з видобутком бурштину

у Рівненській області

 

Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада

вирішила:

1. Схвалити звернення депутатів Рівненської обласної ради до Прем’єр-міністра України, Голови Верховної Ради України, Голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо ситуації, що склалася з видобутком бурштину у Рівненській області (додається).

2. Звернутися до Прем’єр-міністра України А. Яценюка стосовно необхідності прискорення роботи зі схвалення та внесення на розгляд Верховної Ради України напрацьованих законодавчих ініціатив щодо питання врегулювання видобутку бурштину.

3. Управлінню Міністерства внутрішніх справ в Рівненській області забезпечити неухильне виконання завдань і функцій, передбачених Законом України «Про міліцію» при здійсненні діяльності щодо виявлення фактів незаконного видобутку бурштину та утвердження правопорядку в області.

4. Управлінню Міністерства внутрішніх справ в Рівненській області щомісячно письмово звітувати Рівненській обласній раді про вжиті заходи з метою недопущення незаконного видобутку бурштину у Рівненській області, а також притягнення до відповідальності винних осіб.

5. Рекомендувати прокуратурі Рівненської області щомісячно письмово звітувати Рівненській обласній раді про вжиті заходи з метою недопущення незаконного видобутку бурштину у Рівненській області, а також притягнення до відповідальності винних осіб.

6. До прийняття Закону України «Про бурштин» заслуховувати на пленарних засіданнях сесій обласної ради інформацію управління МВС в Рівненській області та інформацію прокуратури Рівненської області про вжиті заходи щодо недопущення незаконного видобутку бурштину у Рівненській області, а також притягнення до відповідальності винних осіб.

7. Просити Голову Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи провести комітетські слухання з питання врегулювання видобутку бурштину, в тому числі розглянути можливість проведення виїзного засідання комітету на території Рівненської області.

8. Голові обласної ради створити робочу групу для детального вивчення ситуації, що склалася у Рівненській області з видобутком бурштину.

9. У разі неприйняття Верховною Радою України впродовж двох місяців з дня прийняття цього рішення Закону України «Про бурштин», провести виїзне пленарне засідання сесії обласної ради з даного питання у м. Київ біля Верховної Ради України.

10. Голові Рівненської обласної ради у тижневий термін зібрати пропозиції жителів територіальних громад північних районів області щодо врегулювання питань видобутку бурштину та забезпечити направлення їх разом зі зверненням Прем’єр-міністру України, Голові Верховної Ради України, Голові Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

8. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з правових питань, гласності, депутатської діяльності, етики та Регламенту (Молчан С.П.), з питань екології, природокористування, охорони навколишнього середовища (Грицайчук В.П.).

 

Голова ради                          М. Кириллов

 

 

Звернення

депутатів Рівненської обласної ради до Прем’єр-міністра України, Голови Верховної Ради України, Голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо ситуації, яка склалася з видобутком бурштину у Рівненській області

 

Рівненська обласна рада змушена констатувати бездіяльність центральних органів влади, яка полягає у тривалому невирішенні питання законодавчого врегулювання порядку видобутку бурштину в Україні. Ця проблема потребує негайного вирішення, зокрема у Рівненській області.

На сьогодні є неврегульованими питання відводу земельних ділянок, спрощення порядку отримання документів дозвільного характеру для здійснення діяльності з видобутку бурштину на родовищах та проявах, які не мають промислового значення, та спрощення механізму розробки непридатних до промислового освоєння проявів бурштину.

Рівненська обласна рада неодноразово зверталася до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України із зверненнями щодо необхідності законодавчого врегулювання видобутку бурштину, про що йдеться у рішеннях від 20.06.2013 року №979 та 04.03.2014 №1153.

Зокрема, обласна рада просила повернутися до розгляду законопроекту «Про бурштин» (реєстр. №5497), відхиленого 14 грудня 2010 року, оскільки вказаний проект закону мав на меті комплексно врегулювати порушені питання, зокрема наділяв суттєвими повноваженнями органи місцевого самоврядування.

Проте, жоден із суб’єктів законодавчої ініціативи звернення обласної ради не підтримав, із ініціативою повторного розгляду вказаного проекту закону не виступив. При цьому жоден із суб’єктів законодавчої ініціативи не вніс на розгляд Верховної Ради України жодного іншого законопроекту з метою вирішення порушеної проблеми.

Пасивними у цьому питанні залишаються і народні депутати України, обрані від Рівненської області, які не ініціювали власних законопроектів з цього питання.

На сьогодні маємо ганебний стан речей: протягом десятків років організацією видобутку бурштину займались кримінальні структури, як правило, із-за меж області.

Саме це привело до серйозного збройного конфлікту 9 травня 2014 року між місцевими жителями та заїжджим озброєним угрупуванням, яке ставило собі на меті здійснення повного контролю за видобутком бурштину.

Неврегулювання на законодавчому рівні питань видобутку бурштину веде до зростання соціальної напруги в прикордонних з Республікою Білорусь районах та реальної загрози чергових збройних протистоянь з можливими матеріальними втратами та людськими жертвами.

Звертаємось до Вас, шановні народні депутати, в найкоротший термін прийняти Кодекс України «Про надра» у новій редакції та профільний Закон України «Про бурштин» (на основі проекту Закону, зареєстрованого за № 5497 у Верховній Раді України шостого скликання).

Водночас, у звязку з внесенням на розгляд Верховної Ради України низки законопроектів щодо проведення в Україні реформи місцевого самоврядування та організації влади на місцях, у Кодексі України «Про надра» необхідно закріпити за територіальними громадами право на першочергове користування надрами.

У випадку неприйняття вищевказаних законів Рівненська обласна рада у відповідності до статті 5 Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» залишає за собою право на прийняття відповідних регуляторних рішень.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради