Рішення обласної ради 6 скликання
Оприлюднено 06-02-2014
У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Шосте скликання
(Двадцять перша сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 04 лютого 2014 року № 1129
Про обласний бюджет
на 2014 рік
Керуючись пунктом 17 частини 1 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", Бюджетним кодексом України, Законом України „Про Державний бюджет України на 2014 рік”, іншими чинними нормативно-правовими актами з цих питань, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1.Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2014 рік у сумі 3 369 459,6 тис.грн., у тому числі:
обсяг дотації вирівнювання у сумі 690 758,3 тис.грн., додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів - 29 595,9 тис.грн., додаткової дотації з державного бюджету на виплату надбавок за обсяг та якість виконаної роботи медичним працівникам закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу, у непілотних регіонах – 5 129,9 тис.грн. та субвенцій з державного бюджету – 2 236 946,9 тис.грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 3 287 513,1 тис.грн., спеціального фонду бюджету – 81 946,4 тис.грн. (додаток 1).
2.Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2014 рік у сумі 3 369 058,2 тис.грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету – 3 242 340,2 тис.грн., кредитування загального фонду бюджету у сумі 400,0 тис.грн. та видатків спеціального фонду бюджету –
126 717,9 тис.грн., у тому числі бюджету розвитку 44 772,9 тис.грн., кредитування спеціального фонду бюджету у сумі 1,4 тис.грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток 2,5) та головними розпорядниками коштів (додатки 3,5).
3.Установити профіцит загального фонду обласного бюджету у сумі 44 772,9 тис.грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 6).
4.Установити дефіцит спеціального фонду обласного бюджету у сумі 44 772,9 тис.грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) у сумі 44 772,9 тис.грн. (додаток 6).
5.Установити розмір оборотного залишку бюджетних коштів обласного бюджету у сумі 2 000,0 тис.грн.
6.Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам області (додаток 4) на 2014 рік:
дотації вирівнювання місцевим бюджетам з державного бюджету у сумі 2 702 942,0 тис.грн.;
коштів, що передаються до державного бюджету з бюджету м.Кузнецовська у сумі 56 457,9 тис.грн.;
додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів області у сумі 29 595,9 тис.грн.;
додаткової дотації з державного бюджету на виплату надбавок за обсяг та якість виконаної роботи медичним працівникам закладів охорони здоров’я, що надають первинну медичну допомогу, у непілотних регіонах у сумі 5 129,9 тис.грн.
субвенцій із державного бюджету (окремо за видами) місцевим бюджетам у сумі 2 296 576,9 тис.грн.;
із загального фонду обласного бюджету:
субвенції на проведення видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у сумі 18 203,8 тис.грн.;
іншої субвенції із загального фонду обласного бюджету Волинському обласному бюджету на лікування психічно хворих, які перебувають під вартою в смт Олика у сумі 400,0 тис.грн.
Надати право обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків протягом 2014 року в міжсесійний період здійснювати внесення змін до доходів та видатків обласного бюджету за рахунок міжбюджетних трансфертів з державного та інших місцевих бюджетів, розподіл і перерозподіл обсягів субвенцій між місцевими бюджетами, а надходження та перерозподіл субвенції з державного бюджету на здійснення державних програм соціального захисту та соціального забезпечення – за погодженням з головою постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків з подальшим розглядом на засіданні постійної комісії.
7.Установити, що перерахування:
дотації вирівнювання місцевим бюджетам здійснюється шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань від надходжень доходів до загального фонду державного бюджету, що надійшли на аналітичні рахунки обліку доходів Державного бюджету України на відповідній території, згідно із додатком 4 до цього рішення;
коштів, що передаються до державного бюджету з бюджету м.Кузнецовська здійснюється за рахунок фактичних надходжень доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів місцевого бюджету, згідно з нормативом щоденних відрахувань, визначених у додатку 4 до цього рішення;
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах для обласного і районних бюджетів, міських бюджетів міст обласного значення, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти, здійснюється згідно з нормативом щодекадних відрахувань від доходів спеціального фонду державного бюджету, які є джерелом надання цієї субвенції, згідно із додатком 4 до цього рішення.
8.Надати право обласній державній адміністрації, за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків здійснювати розподіл та перерозподіл за об’єктами та між видатками споживання і розвитку субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 №972 „Деякі питання розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах” із змінами та згідно з повідомленнями органів Державної казначейської служби України, в тому числі шляхом надання субвенцій місцевим бюджетам.
Рекомендувати органам місцевого самоврядування та головам органів місцевої влади у зв’язку з неможливістю проведення ними технічного нагляду за ходом робіт на об’єктах, що фінансуватимуться за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, делегувати повноваження по використанню зазначеної субвенції обласній державній адміністрації.
Надати право обласній державній адміністрації, за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків затвердити перелік об’єктів, які будуть фінансуватись у 2014 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, що передана з сільських, селищних, міських, районних бюджетів обласному, а також, у разі необхідності, вносити зміни до нього.
9.Установити обсяг повернення кредитів до спеціального фонду обласного бюджету у сумі 690,0 тис.грн. та розподілити надання кредитів з обласного бюджету у сумі 1 091,4 тис.грн., в тому числі із загального фонду бюджету – 400,0 тис.грн. та спеціального фонду – 691,4 тис.грн. (додаток 5).
10.Затвердити перелік об’єктів, видатки на які у 2014 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету (додаток 7).
11.Надати право обласній державній адміністрації, за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків, здійснити розподіл нерозподіленого резерву по капітальних вкладеннях, а в разі необхідності здійснювати перерозподіл капітальних вкладень за об’єктами, видатки на які у 2014 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету, в тому числі виділяти інші субвенції місцевим бюджетам.
12.Установити обсяг резервного фонду обласного бюджету на 2014 рік у сумі 3 554,8 тис.грн.
Надати право обласній державній адміністрації, за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків, у міжсесійний період виділяти з резервного фонду обласного бюджету місцевим бюджетам інші субвенції на здійснення заходів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 415 „Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету” з подальшим затвердженням на сесії обласної ради.
13.Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2014 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовку кадрів вищими навчальними закладами I – IІ рівнів акредитації;
забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування.
14.Розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
15.Затвердити в складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію державних та регіональних галузевих програм на загальну суму 29 294,6 тис.грн. (додаток 8).
16.Установити, що перерозподіл бюджетних призначень у межах загального обсягу головного розпорядника коштів обласного бюджету за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків, що призводить до зміни затверджених бюджетних призначень по загальному та спеціальному фондах, здійснюється обласною державною адміністрацією за погодженням із постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків.
У разі внесення змін до структури облдержадміністрації, затвердженої розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 13.11.2012 №156-к „Про впорядкування структури Рівненської обласної державної адміністрації” із змінами департаменту фінансів облдержадміністрації після державної реєстрації в установленому законодавством порядку вносити відповідні зміни до назв головних розпорядників коштів обласного, обсягів видатків та до розпису обласного бюджету.
У разі внесення змін до нормативних актів, що призводять до зміни назви головного розпорядника коштів обласного бюджету департаменту фінансів облдержадміністрації після державної реєстрації в установленому законодавством порядку вносити відповідні зміни до назв головних розпорядників коштів обласного бюджету, обсягів видатків та до розпису обласного бюджету.
Надати право департаменту фінансів облдержадміністрації при внесенні змін та доповнень до бюджетної та відомчої класифікації приводити у відповідність до неї доходи, видатки і фінансування обласного бюджету.
17.Доручити обласній державній адміністрації затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах у розрізі головних розпорядників коштів обласного бюджету, виходячи з обсягів призначень, затверджених їм на 2014 рік.
Головним розпорядникам бюджетних коштів затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань та доведених лімітів.
Розпорядникам бюджетних коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань.
Розпорядникам бюджетних коштів обласного бюджету при виконанні бюджету забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг.
18.Відповідно до статті 4 Закону України „Про джерела фінансування дорожнього господарства України” затвердити спрямування коштів спеціального фонду обласного бюджету в сумі 2 284,2 тис.грн. на фінансування витрат, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг на 2014 рік за напрямами: „видатки споживання” – 1 144,2 тис.грн., „видатки розвитку” – 1 140,0 тис.грн.
Надати право обласній державній адміністрації, за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків, затвердити Перелік об’єктів, що фінансуватимуться за рахунок збору за першу реєстрацію транспортного засобу, а також у разі необхідності вносити зміни до зазначеного Переліку об’єктів, в тому числі виділяти інші субвенції місцевим бюджетам.
19.Дозволити обласній державній адміністрації відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України отримувати:
позики на покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;
середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів обласного бюджету на 2014 рік, визначених у законі про Державний бюджет України, за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами.
20.Відповідно до пункту 2 частини 8 статті 16 Бюджетного кодексу України дозволити керівнику департаменту фінансів обласної державної адміністрації в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах відповідно до порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.
21.У зв’язку з залученням обласного бюджету до експерименту, відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 02.08.2010 №805 „Про затвердження Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів”, затвердити розроблений із застосуванням елементів програмно-цільового методу додаток 3.1.
22.Додатки 1-3,3.1,4-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
23.Доручити постійній комісії з питань бюджету, фінансів та податків у місячний термін проаналізувати обласний бюджет на 2014 рік та внести на розгляд чергової сесії обласної ради зміни до нього.
24.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків (Кособуцький О.М.).
Голова ради М.М.Кириллов
