Рішення обласної ради 6 скликання

У К Р А Ї Н А

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА

Шосте скликання

(Вісімнадцята сесія)

від 25 жовтня 2013 року                                                                     № 1072

Про звернення депутатів Рівненської обласної ради до Верховної Ради України щодо передачі повноважень зі здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Держземагентству

Керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада

в и р і ш и л а:

1. Схвалити звернення депутатів Рівненської обласної ради до Верховної Ради України щодо передачі повноважень зі здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Держземагентству (текст звернення додається).

2. Голові Рівненської обласної ради забезпечити направлення рішення до Верховної Ради України.

Голова ради                                                                                       Ю.С.Кічатий

Звернення

депутатів Рівненської обласної ради

до Верховної Ради України щодо передачі повноваження зі здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Держземагентству

Ми, депутати Рівненської обласної ради, звертаємо увагу на те, що нова система реєстрації договорів оренди, яка почала діяти з 1 січня 2013 року породжує ряд проблем.

Право оренди земельної ділянки реєструються лише після державної реєстрації права власності на ці ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Речові права, що були зареєстровані до 1 січня 2013 року визнаються дійсними і не підлягають перереєстрації, однак чинне законодавство не передбачає автоматичного перенесення даних з раніше створених реєстрів.

Законодавство визначає нотаріуса як спеціального суб’єкта реєстрації прав, надаючи йому повноваження державного реєстратора, якому передбачено доступ до усіх реєстрів, однак на сьогодні, нотаріус не має доступу до Державного земельного кадастру, що унеможливлює здійснення ним відповідних нотаріальних дій та державної реєстрації прав.

За діючою системою для реєстрації (перереєстрації) похідних прав на земельні ділянки правонабувач, змушений клопотати про реєстрацію прав власності на земельні ділянки від імені власників цих ділянок, що іноді є неможливим з технічних причин.

Недосконалість діючої системи реєстрації речових прав фактично гальмують ринок оренди землі і несуть значні ризики як для орендарів, так і для землевласників.

Особливо відчутними в області є негативні наслідки діючої системи реєстрації похідних прав під енергооб’єктами ПАТ "Рівнеобленерго" та земельними частками (паями), які орендуються сільськогосподарськими товаровиробниками, котрим найближчим часом є потреба в реєстрації понад 100 тис. договорів оренди земельних ділянок.

Як свідчить практика, проблема виникає внаслідок недосконалості системи органів державної реєстрації прав, зокрема неспроможності в повному обсязі у короткий термін забезпечити об’єми реєстрації значної кількості договорів оренди землі.

Враховуючи, що прийом державним реєстратором прав повного пакета документів від однієї людини займає понад півгодини, а загалом службою опрацьовано у поточному році біля 40 тис. заяв і запитів, для здійснення державної реєстрації 100 тис. договорів оренди земельних ділянок всім державним реєстраторам прав в області знадобиться біля 1,5 роки за умови не здійснення реєстрації інших прав.

В той же час у Держземагентстві наявні Реєстри договорів оренди земельних ділянок з 2003 року по 2013 роки, є достатня кількість державних кадастрових реєстраторів, наявне необхідне технічне і програмне забезпечення для виконання зазначених робіт з відповідними вимогами до захисту інформації.

Враховуючи зазначене, вносимо пропозицію тимчасово, до налагодження ефективного функціонування системи державної реєстрації прав, передати повноваження зі здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок Держземагентству, що пришвидшить процедури передачі земельних ділянок в оренду, поновлення раніше укладених договорів оренди та зніме соціальну напругу і покращить інвестиційний клімат в сфері земельних правовідносин.

Для цього пропонуємо внести зміни в пункт 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010 року № 1878-VI, в якому встановити, що до 2017 року державна реєстрація права оренди земельних ділянок проводиться територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

25.10.2013 №1072