Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від 29 лютого 2008 року № 679
Про Програму зайнятості населення
Рівненської області на 2008 - 2009 роки
З метою виконання завдань, визначених Указом Президента України від 11 липня 2005 року № 1073/2005 «Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 922 «Про затвердження Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2007 року № 156 «Про затвердження плану дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року», наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17 травня 2007 року № 231 «Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2008 – 2009 роки», на підставі статті 14 Закону України «Про зайнятість населення», Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити Програму зайнятості населення Рівненської області на 2008 - 2009 роки, схвалену розпорядженням голови облдержадміністрації від 28 грудня 2007 року № 639, (додається).
2. Облдержадміністрації, її відділам і управлінням, обласним виробничим управлінням і об'єднанням, обласному центру зайнятості, райдержадміністраціям та виконкомам рад міст обласного значення:
2.1. Забезпечити виконання заходів, передбачених програмою, використання визначених для цієї мети коштів та ресурсів.
2.2. Відповідно до змін на ринку праці та в економіці області, у разі необхідності, вносити пропозиції щодо коригування програми і усунення відхилень від передбачених заходів.
3. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласним центром зайнятості населення інформувати обласну раду про хід виконання програми зайнятості населення Рівненської області на 2008 - 2009 роки раз в півріччя до 30 липня та до 30 січня.
4. Рішення обласної ради від 30 грудня 2005 року №722 «Про програму зайнятості населення Рівненської області на 2006-2007 роки» визнати таким, що втратило чинність, та зняти з контролю.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з економічних питань та комунальної власності (Мініч Г.І.), з питань духовності, культури та соціальної політики (Жуковський А. П.).
Голова ради О.Ю.Данильчук
Об╜рунтування щодо доцільності прийняття програми зайнятості населення Рівненської області на 2008-2009 роки
Програма зайнятості населення Рівненської області на 2008-2009 роки розроблена на підставі статті 2 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, статті 14 Закону України “Про зайнятість населення”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, з метою виконання завдань, визначених Указом Президента України від 11 липня 2005 року № 1073/2005 “Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні”, постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 922 “Про затвердження Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року”, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2007 року № 156 “Про затвердження плану дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року”, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17 травня 2007 року № 231 “Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2008 – 2009 роки”, розпорядження голови облдержадміністрації від 28 грудня 2007 року № 639 “Про розроблення програми зайнятості населення Рівненської області на 2008-2009 роки”.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
|
до проекту розпорядження голови облдержадміністрації " Про Програму зайнятості населення Рівненської області на 2008 - 2009 роки"
|
- Об╜рунтування необхідності прийняття розпорядження
Програма зайнятості населення області на 2008 – 2009 роки (далі – Програма) розроблена з метою виконання завдань, визначених Указом Президента України від 11 липня 2005 р. № 1073 „Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні”, постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 922 “Про затвердження Основних напрямків проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року”, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2007 року № 156 “Про затвердження плану дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямків проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року”, відповідно до статті 14 Закону України “Про зайнятість населення”, статті 24 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 17 травня 2007р. № 231 “Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2008 – 2009 роки”.
- Мета і шляхи її досягнення
Проект розпорядження розроблено з метою забезпечення соціально-економічних, організаційних і правових умов для реалізації права громадян на працю, стабілізації ринку праці, створення належних умов для гідної праці як основи зростання добробуту населення, розвитку трудового потенціалу, підвищення ефективності системи соціального захисту населення від безробіття. Реалізація Програми здійснюватиметься на засадах соціального партнерства.
- Правові аспекти
Питання зайнятості населення регулюється законами України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", “Про місцеві державні адміністрації”, відповідними актами Президента України та Кабінету Міністрів України.
- Фінансово-економічне об╜рунтування
Оскільки цільового бюджетного фінансування не передбачено, фінансування створення робочих місць буде здійснюватися за рахунок коштів бюджетів у вигляді централізованих капітальних вкладень, фінансової підтримки підприємств окремих галузей ( секторів ) економіки, суб'єктів малого підприємництва, інноваційних проектів тощо, а також коштів підприємств, установ і організацій, що здійснюють підприємницьку (госпрозрахункову) діяльність, та фізичних осіб-підприємців.
Фінансування витрат, пов'язаних із наданням соціальних послуг та матеріального забезпечення незайнятому населенню, зареєстрованому в державній службі зайнятості, здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законодавства про зайнятість населення та про страхування на випадок безробіття та коштів інших джерел фінансування, передбачених чинним законодавством.
5. Позиція заінтересованих органів
У реалізації Програми братимуть участь структурні підрозділи облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення, обласний центр зайнятості у взаємодії з об’єднаннями роботодавців та профспілок.
Контроль за реалізацією Програми здійснюватиметься головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації та обласним центром зайнятості шляхом постійного моніторингу виконання її основних заходів та показників у розрізі районів і міст області.
Підведення підсумків виконання Програми буде здійснюватися щоквартально з підготовкою відповідної інформації керівництву облдержадміністрації, обласної ради та соціальним партнерам.
Стан виконання заходів Програми зайнятості населення та проблемних питань передбачається розглядати на засіданнях обласної тристоронньої соціально-економічної ради, засіданнях колегії обласної державної адміністрації, головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації. При необхідності вноситимуться зміни та доповнення до заходів програми та обсягів надання соціальних послуг безробітним.
- Регіональний аспект
Програмою передбачено завдання для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з розширення сфери застосування праці за рахунок створення нових робочих місць на 2008 - 2009 роки не менш як для 43 тис. осіб. При розробленні зазначеного заходу в розрізі адміністративно-територіальних одиниць, враховані перспективи розвитку регіонів, показники регіональних програм зайнятості та реальне виконання завдання Програми на 2006-2007 роки.
7. Громадське обговорення
Проект розпорядження не потребує проведення громадського обговорення.
8. Прогноз результатів
Підвищення рівня життя населення: розмір середньомісячної заробітної плати потягом 2008 - 2009 років збільшиться на 56 % порівняно з очікуваним у 2007 році; наявні доходи населення з розрахунку на одну особу підвищаться на 44 %.
Активізація підприємницької діяльності: створення 5,5 тис. малих підприємств та збільшення кількості зайнятих працівників на малих підприємствах до 45 тис.
Покращання інвестиційного клімату: обсяг інвестицій в основний капітал зросте на 23 %, обсяг прямих іноземних інвестицій в розрахунку на одну особу зросте до 150 дол. США проти 95 дол. США у 2006 році.
Розширення сфери застосування праці за рахунок створення нових робочих місць щороку для 21,5 тис. осіб.
Рівень зайнятості населення відповідної вікової групи у віці 15 – 70 років збільшиться до 56,5 %, в тому числі працездатного віку – до 62,8 %.
Рівень безробіття визначений за методологією МОП впродовж 2008-2009 років поступово зменшиться з 9,3% до 9,0 %.
Чисельність незайнятого населення, зареєстрованого в службі зайнятості, зменшиться з 93,4 тис. осіб у 2007 році до 88 тис. осіб у 2009 році.
Середньорічна кількість безробітних, які користувалися послугами державної служби зайнятості зменшиться у 2009 році до 28 тис. осіб.
Див.Додаток
