Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від “11” серпня 2006 року № 70
Про стан виконання в області Комплексної
програми профілактики злочинності
на 2005-2010 роки та координацію дій
між територіальними органами міністерств
і відомств України з питань профілактики
злочинності й правопорушень серед
неповнолітніх та удосконалення роботи
з неблагополучними сім’ями
Вжиття протягом останніх років ряду організаційних та практичних заходів із стабілізації криміногенної ситуації в молодіжному середовищі, посилення боротьби з правопорушеннями та злочинами неповнолітніх, вдосконалення форм і методів профілактичної роботи - все це сприяло оздоровленню оперативної обстановки у молодіжному середовищі області.
Слід відмітити декілька позитивних тенденцій і, насамперед, це зниження загального рівня злочинності серед неповнолітніх.
Так, за підсумками 2005 року підліткова злочинність знизилась на 3,7 % (378-364). Не став винятком і поточний рік, за 6 місяців якого підліткова злочинність зменшилась на 1,3 % (158-156).
Зменшилась кількість вчинених неповнолітніми тяжких та особливо тяжких злочинів, як у минулому (на 8,3 %, з 254 до 233), так і в поточному роках (на 13,0 %, зі 108 до 94).
Питома вага злочинів, скоєних неповнолітніми, в загальній злочинності на території області упродовж 2004 та 2005 років не збільшувалась і становила 7,5 %. На сьогоднішній день вона становить 7,3 % і є меншою, ніж загальнодержавна (7,6 %).
Вжитими заходами вдалось ефективно протидіяти скоєнню неповнолітніми таких видів злочинів, як:
навмисні вбивства, яких у 2005 році скоєно на 50,0 % менше, ніж у 2004 році (4-2), а за 6 місяців 2006 року - на 100 % менше, ніж за аналогічний період минулого року (1-0);
крадіжки, число яких зменшилось у 2005 році на 17,1 % (253-208), а за 6 місяців поточного року - на 15,0 % (100-85);
вимагання, кількість яких знизилась у 2005 році на 12,5 % (8-7), а в поточному році - на 80,0 % (5-1).
Позитивні зміни відбулись і в динаміці кількості осіб, що скоїли злочини. Так, кількість неповнолітніх, що вчинили злочини у 2005 році, зменшилась на 5,9 % (387-364), а в поточному році - на 22,1 % (208-162).
Однак, поряд із цими позитивними змінами в криміногенній ситуації, що утворилась у молодіжному середовищі області, відмічаються і негативні тенденції. Надзвичайно турбує той факт, що молодь все частіше бере участь у скоєнні таких тяжких злочинів, як розбої та пограбування, число яких збільшилось у 2005 році відповідно на 70,0 % (10-17) та на 39,5 % (38-53). Число пограбувань, вчинених неповнолітніми з початку цього року, збільшилось на 22,7 % (22-27).
Серйозну стурбованість викликає поширення у молодіжному середовищі алкоголізму та наркоманії. Відомі негаразди соціально-економічного характеру призводять до значного психологічного напруження, яке провокує пошуки молоддю нетрадиційних способів вирішення проблем за допомогою алкоголю, цигарок та наркотиків.
З метою більш ефективного вирішення проблем соціального і правового захисту молоді, покращення роботи щодо профілактики злочинів та правопорушень в молодіжному середовищі, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Інформацію про стан виконання в області Комплексної програми профілактики злочинності на 2005-2010 роки та координацію дій між територіальними органами міністерств і відомств України з питань профілактики злочинності й правопорушень серед неповнолітніх та удосконалення роботи з неблагополучними сім’ями взяти до відома (довідка додається).
2. Рекомендувати:
2.1. Органам місцевої виконавчої влади та самоврядування:
– вжити упродовж другого півріччя поточного року заходів щодо юридично об╜рунтованого обмеження відвідування неповнолітніми розважальних закладів (ігрових залів, комп’ютерних клубів, дискотек тощо) у вечірній та нічний час, встановлення відповідальності посадових осіб за порушення цього обмеження;
– посилити контроль за додержанням правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, в разі виявлення порушень (особливо за продаж спиртних напоїв неповнолітнім) вирішувати питання щодо позбавлення суб’єктів підприємницької діяльності відповідних ліцензій;
– спільно з правоохоронними органами проводити щомісячні перевірки дотримання вимог законодавства з питань протидії незаконному обігу наркотиків у розважальних закладах та інших місцях масового перебування молоді. У разі встановлення фактів вживання чи збуту в них наркотичних засобів та психотропних речовин вживати заходів щодо припинення діяльності таких закладів.
2.2. Службі у справах неповнолітніх облдержадміністрації:
– вирішити протягом другого півріччя 2006 року питання щодо відкриття в області центру соціальної реабілітації неповнолітніх з метою надання підліткам з девіантною поведінкою та таким, що потребують особливих умов виховання, медичної, психологічної та правової допомоги;
– у взаємодії з правоохоронними органами здійснювати комплексні перевірки щодо дотримання посадовими особами, установами та організаціями незалежно від форми власності норм Конвенції ООН про права дитини, Закону України “Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх”.
2.3. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласним центром зайнятості в першочерговому порядку вирішувати питання працевлаштування випускників загальноосвітніх шкіл та професійно-технічних училищ, що є дітьми з багатодітних та неповних сімей за рахунок квот, відведених для працевлаштування пільгових категорій осіб.
2.4. Управлінню освіти та науки облдержадміністрації:
– забезпечити квоти для дітей з багатодітних, малозабезпечених сімей при зарахуванні даної категорії осіб на навчання в професійно-технічні училища за рахунок державного замовлення;
– проводити в навчальних закладах перевірки дотримання учнями вимог антинаркотичного законодавства із залученням до цієї роботи представників адміністрацій даних закладів, органів місцевого самоврядування.
2.5. Відділу з питань фізичної культури і спорту облдержадміністрації сприяти залученню дітей, схильних до протиправної поведінки, до занять у спортивних секціях та клубах на пільгових умовах.
2.6. Управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації вирішити питання щодо організації навчання працівників правоохоронних органів та освіти навичкам профілактичної антиалкогольної та антинаркотичної роботи серед молоді.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з правових питань, гласності, депутатської діяльності, етики та Регламенту (Вдовиченко В.В.).
Голова ради О.Данильчук