Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від “25” жовтня 2007 року № 485
Про Програму забезпечення реалізації
державної політики у сфері міжнаціональних
відносин та розвитку культур національних
меншин Рівненщини на 2007–2010 роки
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 22.05.2007, відповідно до Декларації прав національностей України, Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про національні меншини в Україні”, Концепції розвитку культур національних меншин України, з урахуванням основних засад рамкової конвенції про захист національних меншин, Бюджетного кодексу України, за погодженнями з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити Програму забезпечення реалізації державної політики у сфері міжнаціональних відносин та розвитку культур національних меншин Рівненщини на 2007–2010 роки (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови облдержадміністрації від 24 липня 2007 року № 354 (додається).
2. Обласній державній адміністрації:
- забезпечити організацію та виконання заходів Програми;
- інформувати обласну раду про хід реалізації Програми за підсумками кожного року.
3. Рекомендувати місцевим органам виконавчої влади, районним та міським радам розробити та затвердити відповідні програми, щороку передбачати кошти для виконання Програми в межах видатків, що визначаються їм під час складання проектів місцевих бюджетів на відповідний рік, та здійснювати заходи щодо залучення позабюджетних коштів на зазначену мету.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань духовності, культури та соціальної політики (Жуковський А.П.), з питань бюджету, фінансів та податків (Хомич О.В.).
Голова ради О.Данильчук
С х в а л е н о розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації від "24 " липня 2007 року № 354
|
З а т в е р д ж е н о р і ш е н н я м Рівненської обласної ради від "25" жовтня 2007 року №485 |
ПРОГРАМА
забезпечення реалізації державної політики
у сфері міжнаціональних відносин та розвитку культур
національних меншин Рівненщини
на 2007-2010 роки
Загальна частина
Зміцнення традиційної атмосфери міжетнічної толерантності та високого рівня взаєморозуміння між людьми є одним із визначальних напрямків роботи облдержадміністрації. Головним завданням органів державної влади та органів місцевого самоврядування Рівненщини є створення умов для рівноправного розвитку та активної участі у культурному, соціальному та економічному житті представників усіх національностей, які разом з українцями формують єдину етнонаціональну структуру суспільства.
В області постійно приділяється увага реалізації вимог Конституції України, положень Закону України „Про національні меншини в Україні” та інших нормативно - правових документів. Зусилля органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування спрямовуються на забезпечення сприятливих умов для проживання і діяльності представників усіх національностей області. За результатами Всеукраїнського перепису населення 2001 року, в області проживають представники 70 національностей та народностей, що становлять 4,1 відсотка від загальної кількості населення.
Реалізація положень чинного законодавства сприяє активному процесу створення національно - культурних товариств. Відповідно до статті 14 Закону України „Про національні меншини в Україні” в області зареєстровано 21 громадську організацію національних меншин, з них польських громад налічується 8, російських - 4, єврейських - 3, німецьких - 2 та вірменське, білоруське, чеське товариства і регіональна організація Конгресу азербайджанців України.
Національно - культурні товариства виступають провідниками відродження і розвитку мов, звичаїв, традицій, культурно - мистецьких надбань національних меншин. З їхньої ініціативи в області створено польський, російський та єврейський центри культур, головними завданнями яких є відродження самобутності культур різних етносів, захист соціальних, економічних, творчих та національно - культурних інтересів.
В області проводиться робота щодо надання практичної допомоги товариствам у відзначенні урочистих подій, проведенні національних свят, культурно - мистецьких фестивалів, конкурсів, концертів, днів національних культур, виставок декоративно - ужиткового та образотворчого мистецтва.
При національно - культурних товариствах створені аматорські колективи, які відтворюють фольклор, традиції та звичаї своїх етносів, зокрема:
театральна студія (товариство польської культури Здолбунівщини);
фольклорний колектив (чеське товариство „Стромовка”, м. Дубно);
хореографічна студія „Арабеск” (громадська організація „Руський рух на Україні”, м. Рівне );
молодіжний клуб, дитячий театр „Сімха”, хореографічний молодіжний колектив (єврейська громада, м. Рівне);
ансамбль клязмерської музики (Іудейська релігійна громада, м. Дубно);
хоровий колектив „Пшиязнь”, дитячий хореографічний колектив „Білий орел”(товариство польської культури , м. Рівне);
ансамбль „Дубнівчанка”, дитячий колектив "Сковронки" (Дубенське товариство польської культури);
вокальний квартет „Білорусь” ( товариство „Білорусь”, м. Рівне);
вокальний ансамбль, солісти - вокалісти, читці - декламатори (товариство польської культури, м. Костопіль);
фольклорний (товариство німців „Відергебурт”, м. Рівне).
Одинадцять аматорських колективів області, які беруть участь у міжнародних, всеукраїнських та регіональних фестивалях. Вперше за останні десять років до Плану пріоритетних заходів на 2007 рік Державного комітету у справах національностей та релігій України включено проведення конкурсу на краще знання чеської мови, міжнародної конференції з питань відродження білоруської мови та Рівненського обласного фестивалю національних культур „У родинному колі”, проведення якого в поточному році профінансовано з державного бюджету.
Для задоволення мовних потреб національних меншин діють 8 гуртків з поглибленим вивченням польської мови на базі загальноосвітніх навчальних закладів міст Рівне і Дубно, міського будинку учнівської молоді м. Дубно, костелу Успіння Пресвятої Богородиці Діви Марії м. Острога. В загальноосвітній школі І - ІІІ ступеня № 1 м. Кузнецовська навчання здійснюється російською мовою.
В області вивчають мови національних меншин (російську, польську, чеську) факультативно та у гуртках до 10 тисяч учнів загальноосвітніх навчальних закладів області, 2,5 тисячі молоді та майже 200 дорослих.
Планується створення недільної школи з поглибленим вивченням російської мови на базі громадської організації „Російський культурний центр”.
Одним із важливих чинників розвитку етномовної політики національних культур є бібліотечні заклади області. В бібліотеках області обсяг друкованих видань становить російською мовою становить 9124,4 тис. примірників (27,6 відсотка), на мовах національних меншин - 31,1 тис. примірників (0,1 відсотка). Рівненська державна обласна бібліотека з фондом, що налічує 5 млн. 12 тис. книг польською, чеською, словацькою, болгарською, єврейською та іншими мовами, стала центром, навколо якого упродовж п’яти років гуртуються національно - культурні товариства. Результативна співпраця Рівненської обласної бібліотеки з Всеукраїнським товариством „Русское собрание”, успішно працює літературний клуб „Співрозмовник”.
Значно розширився спектр інформаційних послуг бібліотек для представників польської меншини. В районній бібліотеці м. Дубно створено повнотекстові електронні бази даних „Національні меншини Дубно”, „Товариство польської культури”, де представлена фактографічна інформація про діяльність польського та чеського товариств.
В області створено відповідний інформаційний простір для висвітлення життєдіяльності національних культурних товариств. З цією метою обласною державною телерадіокомпанією, обласною недержавною радіостанцією „Радіо „Трек”, Рівненською редакцією міськрайонного радіо „Шанс” надана можливість представникам національних меншин, органам державної виконавчої влади організовувати передачі, що висвітлюють діяльність єврейських, польських та чеського національно-культурних товариств області, озвучувати аудіотвори білоруською та російською мовами.
Російськомовні канали „ОРТ”, „РТР”, „НТВ”, „TVCI”, „RTVI”, „РенTV” та польськомовний канал „Polonia” вільно ведуть мовлення в кабельних мережах міста Рівне.
Місцеві та обласні друковані засоби масової інформації, засновані органами державної виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, активно висвітлюють стан міжнаціональних відносин. В області відсутні регіональні друковані засоби масової інформації національних культур, крім рівненського російськомовного журналу „V.I.P.”. У 2006 році видано 10 книг (1400 примірників) російською, польською , словацькою, чеською мовами.
Разом з тим, детальний аналіз свідчить, що існують проблеми у сфері етномовної політики та культури національних спільнот області, а наявні фінансові ресурси не забезпечують потреб представників національних меншин.
З метою участі аматорських колективів національно - культурних товариств у всеукраїнських та обласних культурно - мистецьких акціях, організації виставок майстрів народної творчості та створення позитивного іміджу області доцільно надавати фінансову підтримку цим колективам та залучати обдаровану молодь з числа національних спільнот.
Статутна діяльність національно - культурних товариств та організовані ними культурно - мистецькі акції, в основному, здійснюються за рахунок членських внесків та спонсорської допомоги. Періодично допомога національно - культурним товариствам надходить з етнічної батьківщини.
Залишається актуальною проблема забезпечення національно-культурних об’єднань приміщеннями на пільгових умовах. Із 21 товариства, що діють на Рівненщині, лише 2 мають власні приміщення, 4 - орендують. Це один із найнижчих показників в Україні, адже у значній частині областей приміщеннями забезпечені всі національно - культурні товариства або переважна їх більшість.
Особливої гостроти набуває проблема охорони та впорядкування пам’яток місцевого значення та масових поховань національних меншин (пам’ятник чехам, жителям с. Малин Млинівського району та меморіальний комплекс „Сосонки” в м. Рівне, де поховані євреї, які були спалені та розстріляні під час Великої Вітчизняної війни та інші).
Вищезазначені проблеми є основою для формування мети та основних завдань Програми.
Мета та завдання Програми
Метою Програми є:
забезпечення системного підходу у вирішенні питань збереження й розвитку культур етнічних спільнот як складової української культури;
сприяння захисту конституційних прав та свобод національних меншин;
задоволення національно - культурних, мовних потреб національних меншин області;
зміцнення міжетнічної толерантності та формування дружніх взаємовідносин між представниками різних національностей в регіоні.
Завданнями Програми є:
реалізація державної політики щодо створення відповідних умов для збереження і розвитку культури етнічних спільнот області як складової української культури;
надання підтримки проведенню культурно - просвітницьких заходів етнічних спільнот, спрямованих на задоволення їхніх етнокультурних, мовно - освітніх та інформаційних потреб;
створення умов для розвитку аматорських творчих колективів національних меншин, які зберігають та розвивають національну культуру, етнічну самобутність;
реалізація етнокультурних, мовних та інформаційно - видавничих заходів щодо задоволення духовних потреб національних меншин області;
сприяння громадським організаціям національно - культурних товариств у здійсненні їх статутної діяльності;
ознайомлення жителів області з культурою, традиціями національних меншин, що проживають на Рівненщині, та формування дружніх взаємовідносин між представниками різних національностей;
охорона та впорядкування пам’яток історії та культури національних меншин.
Очікувані результати
Виконання Програми забезпечить:
відпрацювання формату об’єднання зусиль органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування й громадськості для досягнення міжнаціональної стабільності, подальшого утвердження принципу рівноправності громадян різних національностей і віросповідань, зміцнення взаєморозуміння між ними, унеможливлення обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, мовної чи релігійної належності;
підвищення ролі національно - культурних товариств області, подальший їх розвиток, що сприятиме вихованню культури міжнаціонального спілкування, ознайомленню громадськості з духовним і культурним надбанням етнічних спільнот, впровадженню їх у систему середньої й вищої освіти. Під час виконання Програми будуть створені умови для фінансової підтримки програм духовного відродження та національного розвитку представників різних національностей;
задоволення етнокультурних запитів представників різних національностей, вирішення ними питань збереження і розвитку своєї самобутності, традицій, мови, культури та освіти;
участь аматорських колективів національно - культурних товариств національних меншин, окремих представників у міжнародних, всеукраїнських фестивалях національних культур;
організацію та проведення обласних фестивалів, які сприятимуть популяризації культури, звичаїв, традицій етносу, що проживає на Рівненщині, розвитку євроінтеграційної політики;
залучення представників національних меншин області до проведення регіональних фестивалів, виставок традиційного і сучасного образотворчого та декоративно - ужиткового мистецтва національних меншин Рівненщини;
формування мовних засад національних меншин через проведення у загальноосвітніх закладах області уроків дружби, круглих столів тощо.
З а х о д и
щодо виконання Програми
1. Проводити моніторинг стану забезпечення прав національних меншин, задоволення їх етнокультурних та мовних потреб. Розробляти на основі отриманих результатів прогнози етнонаціонального розвитку. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації. 2007 - 2010 роки |
|
2. Здійснювати соціологічні дослідження з питань вивчення рівня міжетнічної толерантності населення Рівненщини. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації. 2007 - 2010 роки |
|
3. Сприяти діяльності центрів культур національних меншин області з питань збереження і розвитку їх національної самобутності та духовних цінностей. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, управління культури і туризму, управління освіти та науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. 2007 - 2010 роки |
|
4. Надавати організаційну та науково - методичну допомогу музеям у створенні експозицій та тематичних виставок, присвячених історії, побуту та культурі національних меншин. Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. 2008 - 2010 роки |
||
5. Надавати підтримку аматорським творчим колективам, які зберігають, розвивають та пропагують культуру, традиції, звичаї та обряди національних меншин області, залучати такі колективи до участі в реалізації регіональних та загальнодержавних програм культурного розвитку. |
||
|
Управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, управління освіти і науки, відділ у справах сім’ї та молоді, відділ з питань фізичної культури і спорту, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. 2007 - 2010 роки |
|
6. Сприяти участі національно-культурних товариств національних меншин області у міжнародних, всеукраїнських днях культури, культурно-мистецьких та культурологічних акціях, спрямованих на гармонійний розвиток української культури та культур національних меншин: |
||
Фестивалю мистецьких колективів національних меншин „Всі ми діти твої, Україно!”. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, управління культури і туризму, управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. 2007 - 2009 роки; |
|
Міжнародному дитячому таборі національних меншин „Джерела толерантності”. |
||
|
Управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації. 2007 - 2010 роки; |
|
Всеукраїнському фестивалі толерантності та взаємоповаги між всіма національностями „Україна моя рідна, від краю до краю” за участю громадських організацій національних меншин області. |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації. 2008 - 2010 роки; |
|
Мистецьких пленерах, художніх виставках, семінарах - практикумах, майстер - класах для керівників мистецьких колективів національних меншин. |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації. 2007 - 2010 роки |
|
7. Сприяти товариствам національних меншин області у проведенні культурно - мистецьких заходів, днів національних культур: |
||
Рівненського регіонального фестивалю національних культур „У родинному колі” (м. Дубно). |
||
|
Управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Дубенський міськвиконком. Травень, щороку; |
|
обласного свята української писемності і Першокниги до Дня слов’янської писемності і культури. |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Рівненський міськвиконком. Травень, щороку; |
|
Міжнародного фестивалю дитячого фольклору „Котилася торба…” ( м.Кузнецовськ). |
||
|
Управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Кузнецовський міськвиконком. Травень 2008 року, травень 2010 року; |
|
культурно-мистецьких заходів до Міжнародного дня рідної мови. |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Лютий, щороку; |
|
Міжнародного конкурсу поезії ім. А. Мальчевського (м. Дубно). |
||
|
Управління освіти і науки, управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Дубенський міськвиконком Жовтень, щороку; |
|
конкурсу на краще знання чеської мови (м. Дубно). |
||
|
Управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Дубенський міськвиконком. 2007 - 2010 роки; |
|
чемпіонату серед національно-культурних товариств Рівненщини з нардів на кубок княгині Рівненської Марії Несвицької (м. Рівне). |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Рівненський міськвиконком. 2007 - 2010 роки |
|
8. Провести заходи з нагоди святкування Міжнародного дня толерантності 16 листопада у рамках акції „16 днів проти насильства” із залученням представників національних меншин області. |
||
|
Управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації. Листопад, щороку; |
|
9. Провести в бібліотеках області літературні вечори, присвячені 115-річчю від дня народження Марини Цвєтаєвої. |
||
|
Управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, Рівненський міськвиконком. Жовтень 2007 року |
|
10. Провести заходи до Дня спільних дій в інтересах дітей. |
||
|
Відділ у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. 2007 - 2010 роки |
|
11. Сприяти організації відзначення в області державних свят, знаменних подій з історії національних меншин, життя і творчості відомих діячів літератури, культури та мистецтва національних меншин. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, управління культури і туризму, управління освіти і науки, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно |
|
12. Проводити виставки традиційного і сучасного образотворчого та декоративно - ужиткового мистецтв представників різних національностей області („Музейні гостини” та інші). |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно |
|
13. Поповнювати фонди публічних та шкільних бібліотек літературою мовами національних меншин. |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно |
|
14. Сприяти проведенню обласних та міжрегіональних олімпіад з рідних мов та літератур національних меншин. |
||
|
Управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації. Постійно |
|
15. Сприяти участі національно - культурних товариств області в міжнародних і всеукраїнських наукових конференціях, семінарах - практикумах, круглих столах з проблем розвитку культур національних меншин. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації, управління культури і туризму, управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно |
|
16. Провести у навчальних закладах області уроки дружби, виховні години, семінари та інші заходи, спрямовані на формування толерантності, поваги до культури, історії, мови, звичаїв та традицій представників різних національностей області. |
||
|
Управління освіти і науки, управління культури і туризму, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації. Постійно |
|
17. Опрацювати питання щодо створення факультативів, гуртків у загальноосвітніх та позашкільних закладах області для забезпечення мовної та культурної потреби національних меншин. |
||
|
Управління освіти і науки, управління культури і туризму, відділ у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації. 2008-2010 роки
|
|
18. Сприяти наданню в безоплатне користування будівель і споруд, що перебувають у державній та комунальній власності, для проведення національно - культурними товариствами мистецьких, освітніх, науково - просвітницьких та інших заходів. |
||
|
Управління культури і туризму, управління освіти і науки, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. 2007 - 2010 роки
|
|
19. Здійснювати в області заходи щодо збереження історико-культурної спадщини національних меншин. Забезпечувати державну охорону пам’яток історії та культури, увічнення пам’яті видатних діячів культури та мистецтва представників національних меншин. |
||
|
Управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно
|
|
20. Сприяти розробленню туристичних маршрутів визначними місцями Рівненської області, пов’язаними з історією національних меншин. |
||
|
Управління культури і туризму, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно
|
|
21. Забезпечувати висвітлення у засобах масової інформації питань міжнаціональних відносин, підтримки національно - культурних традицій. |
||
|
Головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, обласна державна телерадіокомпанія, районні засоби масової інформації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення. Постійно
|
|