Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від “17” серпня 2007 року № 393
Про програму забезпечення
області продовольчим зерном
на 2007-2008 маркетинговий рік
Відповідно до статті 17 Закону України "Про зерно та ринок зерна в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 року № 259 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів” (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 року № 806), з метою забезпечення продовольчої безпеки регіону, керуючись частиною 1.16 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити програму забезпечення області продовольчим зерном на 2007-2008 маркетинговий рік (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 5 липня 2007 року
№ 333 (додається).
2. Обласній державній адміністрації:
– забезпечити організацію виконання Програми;
– забезпечити в межах наявних асигнувань обласного бюджету фінансування видатків на реалізацію Програми у сумі 300 тис. грн. на 2007 рік та 436 тис. грн. на 2008 рік на погашення відсотків за отримані кредити борошномельними підприємствами області для закупівлі продовольчого зерна в регіональні ресурси.
3. Визнати, що рішення обласної ради від 11 серпня 2006 року № 65 «Про програму забезпечення області продовольчим зерном на 2006-2007 маркетинговий рік» втратило чинність.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків (Хомич О.В.) і з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку села (Варфалюк В.О.).
Голова ради О.Данильчук
С х в а л е н о розпорядженням голови обласної державної адміністрації від «05» липня 2007 року №333 |
З а т в е р д ж е н о рішенням обласної ради
від “17” серпня 2007 року № 393 |
ПРОГРАМА
забезпечення області продовольчим зерном
на 2007 – 2008 маркетинговий рік
Потреба області в продовольчому зерні
на 2007 – 2008 маркетинговий рік
Відповідно до наявної на 1 січня 2007 року чисельності населення області (1155,4 тис. осіб) та статистичних даних щодо фактичного споживання хліба, хлібобулочних виробів, крупів за останні 4 роки, потреба області у продовольчому зерні на 2007 – 2008 маркетинговий рік становить 160 тис. тонн, у тому числі для сільського населення - 85 тис. тонн.
Враховуючи те, що сільське населення традиційно забезпечується зазначеними видами продовольства за рахунок зерна, вирощеного у власних господарствах, отриманого в рахунок оплати праці та за оренду земельних і майнових паїв, реальна потреба області в його закупівлі становить 75 тис. тонн.
Закупівлю зерна для потреб області прогнозують здійснювати наступні підприємства:
ДП „Радивилівський комбінат хлібопродуктів” |
- |
30 тис. тонн; |
|
|
|
ЗАТ „Рівне-борошно” |
- |
29 тис. тонн; |
|
|
|
ТзОВ „Рівнезернопродукт” |
- |
7,5 тис. тонн; |
|
|
|
ВАТ „Острозьке хлібоприймальне підприємство” |
- |
2 тис. тонн; |
|
|
|
дрібні борошномельні підприємства, що |
|
|
звітують 1 раз на рік |
- |
6,5 тис. тонн; |
|
|
|
РАЗОМ |
- |
75 тис. тонн. |
З них 48 тис. тонн продовольчого зерна передбачається використати для забезпечення хлібопекарських підприємств регіону борошном, загальна потреба в якому на відповідний період становить 37 тис. тонн, зокрема:
ВАТ „Поліссяхліб” |
– |
6,3 тис. тонн; |
ДП „Рівнехліб” ВАТ „Концерн Хлібпром” |
– |
5,9 тис. тонн; |
ВАТ „Сарненський хлібозавод” |
– |
4,6 тис. тонн; |
ВАТ „Костопільський завод продтоварів” |
– |
4,5 тис. тонн; |
ТзОВ „Хлібодар” |
– |
2,9 тис. тонн; |
ВАТ „Кузнецовський хлібозавод” |
– |
2,5 тис. тонн; |
хлібопекарські підприємства споживчої кооперації |
– |
7,3 тис. тонн; |
дрібні хлібопекарські підприємства |
– |
3 тис. тонн. |
Обсяг валового збору зерна продовольчих культур у 2007 році за всіма категоріями господарств становитиме 319 тис. тонн, у тому числі в сільськогосподарських підприємствах – 172,6 тис. тонн, що дозволить забезпечити відповідні регіональні потреби.
Мета і завдання Програми
В умовах відкритості та значної залежності регіонального ринку зерна і зернопродуктів від кон’юнктури відповідного зовнішнього ринку існує реальна небезпека його розбалансування: досвід минулих років свідчить про високу ймовірність масового вивезення за межі області зерна продовольчих культур в період збирання врожаю, що в подальшому може призвести до виникнення його дефіциту.
Метою Програми є забезпечення продовольчої безпеки регіону, здійснення впливу на стабілізацію ситуації на ринку зерна, борошна, хліба та хлібобулочних виробів у 2007 – 2008 маркетинговому році шляхом заготівлі продовольчого зерна зернозаготівельними підприємствами області в обсягах, що відповідають річній потребі місцевих споживачів борошна.
Фінансове забезпечення Програми
(джерела залучення коштів на закупівлю продовольчого зерна
для регіональних потреб)
Для стабільної ситуації на ринку хліба та хлібобулочних виробів необхідно до 15 вересня 2007 року створити тримісячний запас продовольчого зерна для потреб хлібопекарських підприємств, який становить 12 тис. тонн.
Для розрахунку береться середній рівень закупівельних цін на продовольче зерно, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 30 травня 2007 року № 371 (тонна пшениці м’якої
3-го класу – 913 грн., жито групи „А” 2 класу – 887 грн.).
Для накопичення тримісячного запасу продовольчого зерна та забезпечення основних хлібопекарських підприємств борошном необхідно 11 млн. гривень, основним джерелом надходження яких є короткотермінові кредити комерційних банків.
Із державного бюджету відповідно до Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів, проводиться відшкодування зернозаготівельним підприємствам за короткостроковими кредитами, спрямованими на закупівлю зерна, в розмірі облікової ставки Національного банку України.
З метою повної компенсації відсоткової ставки із обласного бюджету проводиться відшкодування зернозаготівельним підприємствам в розмірі різниці між відсотковою ставкою за залученими кредитами та компенсацією із державного бюджету, але не більше 10 відсотків.
Для відшкодування кредитних ставок в обласному бюджеті на 2007 рік необхідно передбачити 300 тис. грн. і 436 тис. грн. – на 2008 рік. Для розрахунку потреби у коштах береться очікуваний середній розмір компенсації – 8 відсотків річних.
Кошти обласного бюджету спрямовуються на здійснення фінансової підтримки борошномельних підприємств шляхом часткового погашення кредитної ставки за кредитами комерційних банків, отриманих виключно на закупівлю продовольчого зерна до регіональних ресурсів у сільськогосподарських товаровиробників області.
Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації на конкурсній основі визначає борошномельні підприємства (виконавців Програми), які будуть здійснювати закупівлю зерна для регіональних потреб, забезпечувати його зберігання.
Реалізація борошна, виготовленого із зерна, придбаного за кредитні ресурси, на компенсацію кредитних ставок яких виділялися кошти з обласного бюджету, здійснюється хлібопекарським підприємствам області.
Для отримання компенсації комерційні банки, які видали кредити, подають до 7 числа місяця, що настає за звітним, головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації по два примірники реєстрів позичальників кредитів на здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів, копію кредитної угоди, а також виписку про отримання позичальником кредиту та довідку-рахунок про суму плати за користування кредитами за відповідний період з визначенням суми, що відшкодовується за рахунок компенсації.
Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації складає реєстр на здійснення підтримки борошномельних підприємств через механізм здешевлення кредитів у розрізі банків і упродовж трьох днів подає його головному фінансовому управлінню облдержадміністрації.
На підставі поданих реєстрів головне фінансове управління облдержадміністрації спрямовує зазначені кошти головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації для подальшого перерахування їх комерційним банкам.
Кошти, що надійшли на часткову компенсацію кредитної ставки, банки перераховують на рахунок борошномельних підприємств, які сплатили відсотки за користування кредитами.
Очікувані наслідки реалізації Програми
Виділення коштів дасть змогу в період збирання урожаю викупити у сільськогосподарських товаровиробників області 12 тис. тонн зерна, що сприятиме поліпшенню матеріально-технічного забезпечення проведення комплексу осінньо-польових робіт.
Накопичення у регіональні ресурси тримісячного запасу зерна забезпечить безперебійну роботу хлібопекарських підприємств.
Відповідальність за цільове використання коштів покладається на головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації та виконавців Програми.
Нормативно-правове забезпечення виконання Програми
Закон України від 24 червня 2004 року № 1877-ІV „Про державну підтримку сільського господарства України” ;
Закон України від 4 липня 2002 року № 37-ІV „Про зерно та ринок зерна в Україні”;
постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 року № 259 „Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів” (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 року № 806);
постанова Кабінету Міністрів України від 4 червня 2007 року № 794 „Про невідкладні заходи щодо зменшення негативного впливу посухи та забезпечення формування ресурсів зерна врожаю 2007 року”;
наказ Міністерства аграрної політики України від 30 травня 2007 року №371 „Про внесення змін до наказу Мінагрополітики України від 28 квітня 2007 року № 301;
наказ Міністерства аграрної політики України від 29 липня 2005 року №350 „Про внесення змін до Рекомендацій щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна”.