Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від “18” червня 2007 року № 351
Про організацію літнього оздоровлення
та відпочинку дітей області у 2007 році
На виконання постанови Верховної Ради України від 08.02.2007 № 654-V “Про підсумки організації оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2006 року та заходи Кабінету Міністрів України щодо організації відпочинку та оздоровлення дітей влітку 2007 року” та з метою забезпечення оздоровлення і повноцінного відпочинку дітей області у літній період 2007 року, створення належних умов для освітньої, культурно-виховної, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи, організації якісного медичного обслуговування і харчування, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Інформацію про організацію літнього оздоровлення та відпочинку дітей області у 2007 році взяти до відома.
2. Рекомендувати районним державним адміністраціям, виконавчим комітетам рад міст обласного значення:
при внесенні змін до місцевих бюджетів передбачити кошти на придбання путівок для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, дітей працівників органів внутрішніх справ та військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов’язків, вихованців дитячих будинків, дитячих будинків-інтернатів, шкіл-інтернатів, притулків для дітей, центрів соціально-психологічної реабілітації, дітей з прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, талановитих і обдарованих дітей, а також дитячих творчих колективів;
винайти можливість часткового дотування з місцевих бюджетів дитячих оздоровчих закладів підприємств і організацій, що тимчасово перебувають у складних економічних умовах, посилити контроль за цінами на дитячі путівки, раціональним використанням бюджетних коштів, виділених на оздоровчу роботу з дітьми;
забезпечити ефективне функціонування мережі дитячих оздоровчих закладів, заборонити їх перепрофілювання, не допускати зменшення кількості дитячих санаторіїв місцевого підпорядкування;
передбачити у місцевих бюджетах кошти на організацію харчування дітей у пришкільних оздоровчих таборах та на організацію транспортного забезпечення дітей, які будуть направлятися в оздоровчі заклади за межі області;
забезпечити оздоровчими послугами в районах та містах не менше 50 відсотків дітей шкільного віку.
3. Рекомендувати управлінню освіти і науки облдержадміністрації:
створити на базі середніх загальноосвітніх шкіл, позашкільних навчальних закладів оздоровчі табори з денним перебуванням, табори праці та відпочинку, профільні табори для відпочинку учнів;
охопити дітей дошкільного віку літнім відпочинком та оздоровленням за рахунок переведення дошкільних навчальних закладів на оздоровчий режим роботи.
4. Рекомендувати головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації забезпечити набір на оздоровлення дітей шкільного віку, у яких хоча б один з батьків працює у фермерському чи особистому селянському господарстві, на підприємстві, що виробляє сільськогосподарську продукцію, дітей-сиріт, дітей, які позбавлені батьківського піклування, з колишніх сімей працівників агропромислового комплексу і перебувають у дитячих установах, дітей з багатодітних і малозабезпечених сімей.
5. Відділу у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації подати обласній раді у листопаді цього року інформацію про стан проведення літнього відпочинку та оздоровлення дітей області.
6. Схвалити текст звернення депутатів Рівненської обласної ради п’ятого скликання до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо вирішення проблем, пов’язаних з відпочинком та оздоровленням влітку 2007 року дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (додається).
7. Направити звернення до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, обласних рад, народних депутатів України, які закріплені за Рівненською областю.
8. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків (Хомич О.В.) та з питань освіти, науки, молодіжної політики, фізичної культури і спорту (Кривко М.П.).
Голова ради О.Данильчук
З В Е Р Н Е Н Н Я
депутатів Рівненської обласної ради п’ятого скликання
до Президента України, Верховної Ради України
та Кабінету Міністрів України щодо вирішення проблем,
пов’язаних з відпочинком та оздоровленням влітку 2007 року дітей,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Основною проблемою процесу організації оздоровлення дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, є його централізація. Централізований підхід до організації процесу оздоровлення, який був вперше запроваджений у 2004-2005 роках призвів до різкого погіршення показників порівняно із 2003 роком.
У 2006 році фінансування за статтею "Оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснювалося за рахунок міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами і головним розпорядником коштів було управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС облдержадміністрації, яке безпосередньо закуповувало путівки для оздоровлення постраждалих громадян. Це дало змогу оздоровити протягом минулого року 35100 постраждалих громадян, серед яких 30359 потерпілих дітей у складі груп та 1049 дітей разом з одним із батьків, що в півтора рази більше порівняно з 2004-2005 роками, коли фінансування оздоровлення постраждалих громадян здійснювалося централізовано (безпосередньо МНС України).
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" вдруге змінено порядок фінансування за програмою "Оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зокрема, обсяги видатків закріплено за Міністерством праці і соціальної політики України.
У 2007 році закупівля путівок для санаторного лікування постраждалих громадян здійснюється Мінпраці і соціальної політики України, як головним розпорядником державних коштів за статтею "Оздоровлення".
На початку травня цього року облдержадміністрацією було отримано з Мінпраці інформацію про кількість виділених путівок для оздоровлення потерпілих громадян області лише у травні-червні 2007 року. Так, нашій області на зазначений період виділено 2921 дитячу путівку, 167 дорослих путівок та 111 путівок матері та дитини до 25 санаторно-оздоровчих закладів України, серед них - лише один санаторно-оздоровчий заклад Рівненської області.
Перші заїзди груп дітей на оздоровлення розпочалися 21 травня цього року в санаторії курортів Криму, Одеської та Миколаївської областей, в кількості 697 дітей, у санаторно-оздоровчому комплексі (СОК) "Електронік-Рівне" – 357 дітей.
Для порівняння: у минулому році: оздоровлення потерпілих дітей розпочалося 10 квітня і вже станом на 31.05.2006 року було оздоровлено 3747 постраждалих громадян, в тому числі – 3485 потерпілих дітей, а протягом першого півріччя – 9090 постраждалих громадян, в тому числі – 8456 потерпілих дітей. Це у три рази більше, ніж за відповідний період цього року.
На сьогоднішній день Мінпраці і соціальної політики України нашій області доведено графік заїздів в санаторно-оздоровчі заклади груп дітей лише на липень ц.р., яким виділено лише 548 дитячих путівок та 67 путівок матері та дитини.
Отже, станом на 1 серпня цього року (за рахунок виділених Мінпраці путівок протягом травня-липня) можливо буде оздоровлено лише 3375 потерпілих дітей. За відповідний період минулого року було оздоровлено 12485 дітей, що майже у чотири рази більше, ніж передбачається у цьому році.
Міністерство праці і соціальної політики України не зуміло належним чином використати переваги оздоровлення на місцевій базі, особливо у постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС областях. У результаті 80 відсотків можливостей місцевої оздоровчої бази Рівненщини залишилися незадіяними, що призвело до збільшення транспортних витрат у два рази порівняно з 2006 роком.
У 2006 році всього було оздоровлено потерпілих дітей – 26 відсотків від їх потреби, в тому числі в літній період – 12 відсотків, у літній період цього року передбачається оздоровити – лише 3 відсотки від загальної чисельності потерпілих дітей області.
Отже, централізований підхід до процесу оздоровлення призвів до різкого погіршення показників порівняно з минулим роком.
У зв’язку з цим депутати Рівненської обласної ради звертаються до Президента України, Кабінету Міністрів України з пропозицією при підготовці проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" передбачити у видатковій частині міжбюджетні трансферти (субвенції) між державним та місцевими бюджетами кошти на програму "Оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як це передбачено в постанові Верховної Ради України "Про підсумки організації оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2006 року та заходи Кабінету Міністрів України щодо організації відпочинку та оздоровлення дітей влітку 2007 року".
Схвалено
рішенням обласної ради
від «18» червня 2007 року
№351