Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від 25 травня 2007 року № 310
Про Порядок призначення та звільнення
з посади керівників підприємств, установ,
організацій спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Рівненської області,
що перебувають в управлінні обласної ради
З метою впорядкування процедури призначення та звільнення з посад керівників та підвищення ефективності використання майна, що належить до спільної власності територіальних громад області, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1.Затвердити Порядок призначення та звільнення з посади керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, що перебувають в управлінні обласної ради (додається).
2. Затвердити Типовий контракт з керівником підприємства, установи та організації спільної власності територіальних громад області, що перебуває в управлінні обласної ради (додається).
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з економічних питань та комунальної власності (Мініч Г.І.).
Голова ради О. Данильчук
З а т в е р д ж е н о
рішенням обласної ради
від 25 травня 2007 року
№ 310
П О Р Я Д О К
призначення та звільнення з посади керівників
підприємств, установ, організацій спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області,
що перебувають в управлінні обласної ради
Це положення розроблено з урахуванням вимог Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Кодексу законів про працю України та інших нормативних актів з цього питання.
1. Призначення на посаду та порядок укладення контракту.
1.1. Призначення на посаду керівника підприємства, організації, установи спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що перебувають в управлінні обласної ради, (далі - Керівника) здійснюється за рішенням обласної ради.
1.1.1. Пропозиції на сесію з цього питання вносять:
– голова ради за рекомендацією профільних постійних комісій з економічних питань та комунальної власності і з питань бюджету, фінансів та податків - для комунальних комерційних підприємств;
– голова обласної державної адміністрації – для бюджетних установ (закладів) та організацій.
1.2. З призначеним керівником укладається контракт на термін від 1 до 5 років у випадках, передбачених законодавством.
1.3. Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України контракт є особливою формою трудового договору.
У контракті передбачаються строки його дії, вимоги до ефективного використання і збереження майна, права, обов'язки та відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення і організації праці, розірвання контракту, соціально-побутові та інші умови, необхідні для виконання прийнятих зобов'язань, з урахуванням галузевих особливостей та фінансового стану підприємства, установи, організації.
1.4. Підбір кандидатури на посаду Керівника об'єкта спільної власності територіальних громад може здійснюватися на конкурсних умовах.
1.5. За дорученням голови ради відділ з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад області виконавчого апарату обласної ради готує проект рішення обласної ради з питання призначення керівника, до якого додаються такі документи:
– особистий листок з обліку кадрів;
– дві фотокартки розміром 6x4 см;
– автобіографія;
– копія диплому про освіту;
– заява кандидата на посаду Керівника;
– попередній контракт (при наявності);
– проект контракту з Керівником (у разі його укладення).
1.6. Відповідальність за якість підготовки проекту контракту несе відділ з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад області виконавчого апарату обласної ради.
1.7. Всі документи подаються державною мовою.
1.8. При наявності зазначених в п. 1.5 цього Положення документів, вони подаються на розгляд профільних постійних комісій обласної ради.
1.9. У разі відмови кандидата від укладення контракту, подані документи повертаються кандидату.
1.10. До розгляду на профільній постійній комісії обласної ради, з кандидатами проводиться попередня співбесіда з головою обласної ради та його заступниками. Враховуючи рекомендації постійної комісії, обласна рада приймає рішення про призначення Керівника. У випадках, передбачених законодавством, з ним укладається контракт за типовою формою.
Один примірник контракту зберігається в обласній раді, другий - у Керівника. Обидва примірники контракту мають однакову юридичну силу.
Контракт набуває чинності з моменту його підписання сторонами, якщо інше не передбачено умовами контракту, і може бути змінений тільки за згодою сторін в письмовій формі.
За три місяці до закінчення строку дії контракту відділ з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад області інформує голову обласної ради про закінчення терміну дії контракту та подає письмову пропозицію про укладення Контракту з Керівником на новий термін або вносить пропозицію щодо нової кандидатури на посаду Керівника.
При відсутності згоди обласної ради чи Керівника на продовження контракту після закінчення строку його дії, трудовий договір вважається припиненим.
1.11. З Керівником підприємства, раніше обраним чи призначеним на посаду, також укладається або переукладається контракт.
1.12. Відділ з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад області виконавчого апарату обласної ради забезпечує здійснення контролю за виконанням Керівником положень укладеного контракту.
1.13. Керівник звітує на засіданнях постійних комісій обласної ради або за рекомендацією постійних комісій на пленарному засіданні ради про виконання функціональних обов’язків, фінансово-господарську діяльність, збереження та ефективність використання майна.
1.14. Призначення заступника (заступників) Керівника підприємства здійснюється за погодженням з начальником відділу з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад області виконавчого апарату обласної ради.
2. Звільнення з посади, розірвання контракту.
2.1. Звільнення з посади Керівника здійснюється за рішенням обласної ради у випадках:
- ініціативи Керівника;
- ініціативи обласної ради;
- наявності відповідного рішення суду;
- закінчення строку дії контракту;
- смерті Керівника;
- інших підстав, передбачених трудовим законодавством.
2.2. Питання щодо звільнення Керівника з посади попередньо розглядається профільною постійною комісією обласної ради, яка вносить рекомендації з даного питання. На засідання комісії запрошується Керівник, який дає пояснення.
2.3 Голова обласної ради, враховуючи рекомендації профільної постійної комісії, вносить питання про звільнення керівника на чергову сесію обласної ради.
2.4. При розірванні контракту на підставах, зазначених у контракті, але не передбачених чинним законодавством, звільнення з посади проводиться згідно з пунктом 8 статті 36 Кодексу законів про працю України, про що робиться відповідний запис у трудовій книжці Керівника.
2.5. На керівника, який уклав контракт відповідно до цього Положення, повністю поширюються пільги та компенсації, встановлені чинним законодавством у разі звільнення.
2.6. Спірні питання між сторонами контракту розглядаються в порядку, встановленому чинним законодавством.
2.7. Голова обласної ради, як виняток, в період між сесіями обласної ради призначає за рекомендацією профільної постійної комісії обласної ради Керівників об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, що перебувають в управлінні обласної ради, та звільняє їх на підставі контрактів або особистої заяви з наступним затвердженням розпоряджень на сесії обласної ради.
2.8. До призначення Керівника, або в разі його відсутності, з причин: дострокове розірвання контракту, або його звільнення, голова обласної ради шляхом видання відповідного розпорядження має право укласти трудову угоду (цивільно-правового характеру) терміном до трьох календарних місяців з особою, що буде виконувати обов’язки Керівника.
2.9.Голова обласної ради вирішує за рекомендаціями постійних комісій обласної ради питання притягнення Керівника об’єкта спільної власності територіальних громад області до дисциплінарної відповідальності.
Затверджено
рішенням обласної ради
від « ____» __________ 2007 року
№ ________
ТИПОВИЙ КОНТРАКТ
з керівником підприємства, установи та організації
спільної власності територіальних громад області,
що перебувають в управлінні обласної ради
м. Рівне “____”___________200__ р.
Обласна рада, іменована далі Орган управління майном, в особі голови обласної ради ______________________ з однієї сторони та громадянин, ________________________________________________________________
іменований далі Керівник, з другої сторони, уклали цей контракт про таке:
________________________ призначається на посаду __________________
________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________ на термін з _______________________ по ________________________.
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. За цим Контрактом Керівник зобов’язується здійснювати поточне (оперативне) управління (керівництво) підприємством, установою, організацією, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством, установою, організацією майна, а Орган управління майном зобов’язується створювати належні умови для організації праці Керівника.
2. На підставі Контракту виникають трудові відносини між Керівником та Органом управління майном.
3. Керівник є повноважним представником підприємства, установи, організації під час реалізації повноважень, функцій, обов’язків, визначених статутом (положенням) підприємства, установи, організації, іншими нормативними актами.
4. Керівник діє на засадах єдиноначальності.
5. Керівник підзвітний Органу управління майном у межах, встановлених законодавством, статутом (положенням) підприємства, установи, організації та цим Контрактом.
ІІ. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН
6. Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, установою, організацією, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань, передбачених законодавством, статутом (положенням) підприємства, установи, організації та цим контрактом.
7. Керівник зобов’язується забезпечити виконання показників ефективності використання майна і прибутку згідно з додатком до контракту.
8. Керівник підприємства щорічно подає Органу управління майном звіт про результати виконання показників, передбачених контрактом за встановленою формою.
9. Керівник зобов’язується:
9.1. виконувати та забезпечувати виконання рішень обласної ради щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, розпоряджень голови обласної ради;
9.2. неухильно дотримуватись вимог Статуту та цього Контракту;
9.3. забезпечувати відповідність рішень, ухвалених керівником, чинному законодавству, Статуту та рішенням обласної ради, розпорядженням голови ради;
9.4. забезпечувати своєчасне перерахування до бюджету податків та інших обов’язкових платежів, а також своєчасну виплату заробітної плати працівникам підприємства, установи, організації;
9.5. забезпечувати своєчасне надання підприємством, установою організацією передбаченої законодавством України, Статутом та цим контрактом звітності та інформації , для комерційних підприємств - щорічно терміном до 01 листопада подавати на затвердження обласної ради Звіт керівника підприємства установи та організації спільної власності територіальних громад області про виконання показників використання майна і прибутку (форма в додатку) ;
9.6. постійно підвищувати рівень своїх знань та кваліфікації, необхідних для виконання своїх обов’язків;
9.7. повідомляти Орган управління про виявлені недоліки в роботі підприємства, установи, організації;
9.8. здійснювати усі підготовчі дії, необхідні для передачі справ, за 10 днів до закінчення строку дії цього Контракту, а також передати справи новопризначеному керівнику в останній день строку контракту. Передача справ полягає у проведенні інвентаризації майна та коштів, належному оформленні та наданні документації (накази, плани, програми тощо), передачі печатки, ключів від сейфів і службових приміщень тощо, які знаходяться у керівника, чекової книжки, службового посвідчення. Передача оформляється підписанням акту приймання - передачі.
10. Керівник має право:
- діяти від імені підприємства, установи, організації, представляти його (її) на всіх підприємствах, в установах та організаціях;
- укладати від імені підприємства, установи, організації господарські та інші угоди;
- видавати від імені підприємства, установи, організації доручення;
- відкривати від імені підприємства, установи, організації рахунки в банках;
- користуватися правом розпорядження коштів підприємства, установи, організації;
- заохочувати та накладати на працівників стягнення ;
- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов’язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства, установи, організації;
- вирішувати інші питання, віднесені законодавством, Органом управління майном, статутом (положенням) підприємства, установи, організації і цим Контрактом до компетенції Керівника.
11. Орган управління майном має право вимагати від Керівника достроковий звіт про його дії, якщо останній допустив невиконання чи неналежне виконання своїх обов’язків щодо управління підприємством, установою, організацією та розпорядженням його майном.
12. Орган управління майном:
- інформує про регіональні потреби в продукції підприємства;
- надає інформацію на запит Керівника;
- звільняє Керівника у разі закінчення контракту, достроково - за вимогою Керівника, а також у випадку порушень ним законодавства та умов контракту;
- організовує фінансовий контроль за діяльністю підприємства, установи, організації;
- здійснює контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємством, установою, організацією майна.
13. Орган управління майном делегує Керівнику повноваження щодо проведення колективних переговорів, укладення колективного договору на підприємстві, установі, організації та укладення трудових договорів з працівниками підприємства, установи, організації.
14. Керівник укладає трудові договори з працівниками відповідно до чинного законодавства.
Керівник зобов’язаний вжити заходів до створення в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці умов праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити додержання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.
15. При укладанні трудових договорів з працівниками, визначенні та забезпеченні умов їх праці та відпочинку Керівник керується трудовим законодавством з урахуванням галузевих особливостей, передбачених статутом (положенням) підприємства, установи, організації, генеральною та галузевою угодами, колективним договором і фінансовими можливостями підприємства, установи, організації.
ІІІ. УМОВИ МАТЕРІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КЕРІВНИКА
16. За виконання обов’язків, передбачених цим Контрактом, Керівникові підприємства нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством в результаті його господарської діяльності, а Керівникові установи, організації - за рахунок коштів, призначених на ці цілі.
Заробітна плата Керівника складається з:
а) посадового окладу, розмір якого встановлюється штатним розписом і визначається згідно з діючим законодавством;
б) премії в розмірі _______ відсотків від посадового окладу. У разі допущення на підприємстві нещасного випадку із смертельними наслідками з вини підприємства премія Керівникові не нараховується.
в) доплати ____________________ у розмірі____ гривень (відсотків);
(вид доплати)
г) надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи у розмірі _______ відсотків до посадового окладу.
У разі несвоєчасного виконання завдань, визначених контрактом, погіршення якості роботи надбавки і доплати скасовуються або зменшуються.
17. Крім того, Керівникові з дозволу Органу управління майном можуть виплачуватись:
- винагорода за підсумками роботи за рік відповідно до діючого на підприємстві положення;
- винагорода за вислугу років відповідно до діючого на підприємстві положення;
18. Керівникові надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю _____ календарних днів. Оплата відпустки провадиться виходячи із середнього заробітку Керівника, обчисленого у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Одночасно з наданням відпустки Керівникові виплачується матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі його середньомісячного заробітку.
Керівник визначає час і порядок використання своєї щорічної відпустки (час початку, поділу на частини тощо) за погодження з Органом управління майном.
19. У разі виходу Керівника на пенсію йому виплачується грошова допомога в розмірі п’яти посадових окладів.
ІV. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ
20. У випадку невиконання чи неналежного виконання обов’язків, передбачених цим Контрактом, Сторони несуть відповідальність згідно з законодавством та цим контрактом.
21. Спори між Сторонами вирішуються у порядку, встановленому законодавством.
V. ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ
ДО КОНТРАКТУ ТА ЙОГО ПРИПИНЕННЯ
22. Внесення змін та доповнень до цього Контракту здійснюється шляхом підписання додаткових угод.
23. Цей контракт припиняється:
а) у разі закінчення терміну його дії;
б) за згодою сторін;
в) до закінчення терміну дії контракту у випадках, передбачених пунктами 24, 25 цього Контракту;
г) з інших підстав, передбачених законодавством та цим Контрактом.
24. Керівник може бути звільнений з посади, а цей Контракт розірваний з ініціативи Органу управління майном до закінчення терміну його дії:
а) у разі систематичного невиконання Керівником обов’язків, покладених на нього цим Контрактом та статутних завдань;
б) у разі одноразового грубого порушення Керівником законодавства чи обов’язків, передбачених контрактом, в результаті чого для підприємства, установи, організації настали значні негативні наслідки (понесено збитки, виплачено штрафи і таке інше);
в) у разі невиконання підприємством зобов’язань перед бюджетом та Пенсійним фондом, а також невиконання підприємством, установою, організацією зобов’язань щодо виплати заробітної плати працівникам чи недотримання графіка погашення заборгованості із заробітної плати;
г) у разі непогодження з Органом управління майном кошторисів доходів і видатків підприємства, установи, організації;
д) у разі невиконання Звіту керівника підприємства установи та організації спільної власності територіальних громад області про виконання показників використання майна і прибутку підприємства (додаток до контракту);
е) за поданням службових осіб органів державного нагляду за охороною праці у разі систематичних порушень вимог чинного законодавства з питань охорони праці;
є) у разі порушення порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті;
ж) у разі допущення зростання обсягів простроченої кредиторської заборгованості;
з) у разі неподання Органу управління майном щорічного звіту про результати виконання показників.
25. Керівник може за своєю ініціативою розірвати контракт до закінчення терміну його дії:
а) у випадку систематичного невиконання Органом управління майном своїх обов’язків за контрактом чи прийняття ним рішень, що обмежують чи порушують компетенцію та права Керівника, втручання в його оперативно-розпорядницьку діяльність, яке може призвести або вже призвело до погіршення економічних результатів діяльності підприємства:
б) у разі його хвороби або інвалідності, які перешкоджають виконанню обов’язків за контрактом, та з інших поважних причин.
26. У разі дострокового припинення Контракту, з незалежних від керівника причин йому виплачується вихідна допомога в розмірі тримісячної заробітної плати.
27. Протягом трьох останніх місяців строку дії контракту Сторони можуть укласти угоду про продовження дії контракту на новий строк. Якщо така угода до дня закінчення дії контракту не буде укладена, контракт вважається припиненим.
VІ. ТЕРМІН ДІЇ ТА ІНШІ УМОВИ КОНТРАКТУ
28. Цей Контракт діє з “____”_________________200__ року до “____”________________200__ року.
29. Особливі умови контракту:
7. АДРЕСИ СТОРІН ТА ІНШІ ВІДОМОСТІ
30. Відомості про підприємство, установу, організацію:
Повна назва ________________________________________________
Адреса _____________________________________________________
Розрахунковий рахунок № ____________________________________
31. Відомості про Орган управління майном :
Повна назва ________________________________________________
Адреса _____________________________________________________
32. Відомості про Керівника:
Домашня адреса _____________________________________________
Домашній телефон___________________________________________
Паспорт____________________________________________________
33. Цей Контракт укладено в двох примірниках, які зберігаються у кожної із Сторін і мають однакову юридичну силу
Від Органу управління майном Керівник
Додаток до типового контракту з керівником
підприємства, установи та організації спільної
власності територіальних громад області
З В І Т
керівника підприємства установи та організації
спільної власності територіальних громад області
про виконання показників використання майна і прибутку
Загальні відомості
Керівник підприємства _______________________________________
Підприємство ____________________________________________________
Орган управління майном _________________________________________
Термін дії контракту ______________________________________________
Звітний період ___________________________________________________
Передбачені контрактом показники |
Одиниця виміру |
Передбачено контрактом |
Фактично за звітний період |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|