Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від “23” березня 2007 року № 269
Про підтримку звернення депутатів
Кіровоградської обласної ради
до Кабінету Міністрів України
щодо виходу з кризової ситуації
у системі державних закупівель
Враховуючи актуальність питань, порушених у зверненні депутатів Кіровоградської обласної ради, а також з метою усунення порушень та врегулювання законодавства України, за рекомендаціями постійних комісій і президії обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Підтримати звернення Кіровоградської обласної ради п’ятого скликання до Кабінету Міністрів України щодо виходу з кризової ситуації у системі державних закупівель.
2. Рішення Рівненської обласної ради направити Кабінету Міністрів України та народним депутатам України, які закріплені за Рівненською областю.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради Королюка В.А.
Голова ради О.Данильчук
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Кіровоградської обласної ради
до Кабінету Міністрів України щодо виходу з кризової ситуації
у системі державних закупівель
Ми, депутати Кіровоградської обласної ради, стурбовані ситуацією у зв'язку з набуттям чинності з березня 2007 року Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти".
Проте, вже сьогодні в області склалася вкрай напружена ситуація з реалізацією положень нині діючого законодавства у сфері закупівель за державні кошти, що можуть привести до негативних наслідків та значно ускладнити замовникам організацію проведення тендерів.
Кіровоградська обласна рада стурбована кризовим становищем у системі державних закупівель, а також тим, що складність і фінансова обтяжливість механізму здійснення закупівель, визначеного Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" унеможливлює їх своєчасне й оперативне проведення, призводить до невикористання державних коштів та повернення їх у кінці бюджетного року до відповідних місцевих бюджетів.
Законодавча обов'язковість встановлення замовником плати за тендерну документацію, вимог з надання тендерного забезпечення та забезпечення виконання договору призводить до зменшення кола потенційних учасників торгів, відсутності належної конкуренції серед учасників торгів у зв'язку з великими витратами коштів і складністю оформлення відповідних документів.
Можливість оскарження дій замовника торгів особою, яка навіть не виявила бажання брати участь у тендері, фактично дає право сторонньому учаснику ринку або фізичній особі маніпулювати ходом проведення торгів, що викликає затримку проведення тендерів і, як наслідок, зрив у постачанні життєво необхідної продукції,
Надання неурядовій організації, а саме: спілці громадських організацій Тендерна палата України – владно-адміністративних повноважень у сфері державних закупівель, суперечить нормам та принципам міжнародного законодавства.
Розширення функцій Тендерної палати України, відсутність механізму контролю з боку держави за її діяльністю та відсутність відповідальності у випадку надання помилкового висновку з питань державних закупівель або помилковості його окремих положень, збільшить кількість оскаржень щодо застосування процедур закупівель та відміни торгів.
Спеціальним уповноваженим центральним органом з питань координації державних закупівель визначено Антимонопольний комітет України, з наданням йому лише контролюючих функцій. Передача ряду повноважень і функцій центральним органам призведе до монополізації проведення тендерів на рівні держави.
Через відсутність нових нормативно-правових, методичних та консультативних рекомендації залишаються неврегульованими питання щодо формування річних планів і визначення процедур державних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Кіровоградська обласна рада звертається до Кабінету Міністрів України з проханням розглянути можливість виходу з кризової ситуації у системі державних закупівель шляхом вжиття заходів, спрямованих на декомерціалізацію і спрощення процесу державних закупівель, відновлення єдиного контролюючого органу центральної виконавчої влади у сфері державних закупівель, здійснення суспільного контролю не окремою організацією (Тендерна палата України), а на основі чинного законодавства.
Звернення прийняте на сьомій сесії Кіровоградської обласної ради п'ятого скликання
14 лютого 2007 року
Звернення підтримане депутатами Рівненської обласної ради
п’ятого скликання
(рішення обласної ради
від 23 березня 2007 року
№ 269)