Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 20-04-2020У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від “6” жовтня 2006 року №115
Про хід виконання Програми
“Шкільний автобус”
Розглянувши хід виконання обласної програми «Шкільний автобус», затвердженої рішенням обласної ради від 24 червня 2003 року №193, обласна рада відзначає наступне.
Питання підвезення учнів та педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають у сільській місцевості на відстані більше 3 км від шкіл, до місць навчання/роботи і додому вирішується шляхом укладання угод з перевізниками різних форм власності, транспорту місцевих підприємств, видачею пільгових проїзних квитків, придбанням автобусів. Вартість обслуговування одного учня рейсовими автобусами та приватними перевізниками в рік в середньому складає 339,99 гривень.
На даний час із загальної кількості потребуючих забезпечено підвезення 82 відсотків учнів та 46 відсотків педагогічних працівників. Внесені відповідні зміни до графіків руху автотранспорту загального користування і розкладу уроків. Протягом 2003-2006 років придбано 48 автобусів, з них 23 – за рахунок коштів державного бюджету.
Проте питання підвозу учнів та педагогічних працівників залишається не вирішеним в повному обсязі через відсутність коштів. За межею пішохідної доступності перебувають 2425 учнів (18%) та 1028 педагогів (54%).
З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №31 «Про затвердження Програми «Шкільний автобус», відповідного рішення обласної ради від 24 червня 2003 року №193, для забезпечення регулярного підвезення учнів і педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають у сільській місцевості на відстані більше 3 км від шкіл до місць навчання/роботи і додому, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а:
1. Інформацію облдержадміністрації про хід виконання обласної програми «Шкільний автобус», затвердженої рішенням обласної ради від 24 червня 2003 року №193, взяти до відома.
2. Облдержадміністрації при внесенні змін до обласного бюджету на 2006 рік та формуванні обласного бюджету на 2007 рік передбачати кошти на реалізацію заходів Програми відповідно до затверджених обсягів фінансового забезпечення та в межах наявних фінансових ресурсів:
3. Рекомендувати районним державним адміністраціям спільно з районними радами при формуванні місцевих бюджетів на відповідні роки передбачати фінансування заходів, визначених обласною та регіональними програмами, з метою реалізації їх в повному обсязі.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань освіти, науки, молодіжної політики, фізичної культури і спорту (Кривко М.П.)
Голова ради О. Данильчук
Д о в і д к а
про хід виконання обласної Програми „Шкільний автобус”
(з розширеною та доповненою інформацією
на запит членів комісій обласної ради)
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 31 „Про затвердження Програми „Шкільний автобус” прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 02.04.2003 року № 199 „Про обласну Програму „Шкільний автобус”, схвалено обласну Програму „Шкільний автобус” на 2003-2010 роки, прийнято рішення сесії обласної ради № 193 від 24 червня 2003 року „Про обласну Програму „Шкільний автобус”.
Управлінням освіти і науки облдержадміністрації розроблено заходи щодо виконання рішення обласної ради від 24 червня 2003 року №193 „Про обласну Програму „Шкільний автобус”.
З метою організації підвезення учнів та педпрацівників, які проживають на відстані більше 3 км до навчальних закладів, в області проведена значна робота.
Райдержадміністраціями спільно з управління освіти і науки обласної державної адміністрації вирішується кадрове питання та матеріальне-технічне забезпечення шляхом призначення кваліфікованих водіїв та поповнення транспорту, а також забезпечення паливно-мастильними матеріалами, запчастинами.
За рахунок переобладнання наявних автобусів, придбаних за рахунок місцевого бюджету в Здолбунівському та Радивилівському районах значно покращились умови обслуговування учнів та педпрацівників.
Аналіз придбання автобусів з різних джерел фінансування
Назва району |
Кількість учнів / педпрацівників, які потребують підвезення, чол. |
Потреба в автобусах у 2006 році |
Кошти передбачені в місцевому бюджеті на 2006 рік, тис. грн. |
Придбано автобусів за кошти місцевих бюджетів у 2003-2006 роках |
Поставлено автобусів за кошти Державного бюджету |
||||
Автобуси на 15 місць |
Автобуси на 25 місць |
Автобуси на 35 місць |
Всього |
Всього |
Вартістьтис. грн. |
||||
Березнівський |
645 / 281 |
- |
1 |
1 |
2 |
- |
1 |
подар. |
2 |
Володимирецький |
1042 / 40 |
- |
- |
2 |
2 |
- |
- |
- |
1 |
Гощанський |
719 / |
4 |
- |
3 |
7 |
- |
- |
- |
1 |
Демидівський |
441 / 65 |
- |
- |
- |
- |
52,0 |
- |
- |
- |
Дубенський |
1014 / 286 |
- |
2 |
4 |
6 |
32,4 |
- |
- |
1 |
Дубровицький |
536 / 37 |
5 |
1 |
- |
6 |
155,0 |
- |
- |
1 |
Зарічненський |
808 / 19 |
4 |
4 |
7 |
15 |
270,0 |
1 |
4,887 |
2 |
Здолбунівський |
1321 / 105 |
- |
- |
3 |
3 |
41,984 |
5 |
76,47 |
1 |
Корецький |
674 / 135 |
- |
2 |
1 |
3 |
25,0 |
1 |
4,649 |
2 |
Костопільський |
710 / 112 |
1 |
2 |
5 |
8 |
- |
3 |
379,2 |
2 |
Млинівський |
1200 / 200 |
- |
1 |
- |
1 |
26,0 |
4 |
24,483 |
1 |
Острозький |
613 / 28 |
- |
- |
2 |
2 |
- |
1 |
4,339 |
1 |
Радивилівський |
980 / 74 |
7 |
9 |
7 |
23 |
30,0 |
4 |
5,8 |
1 |
Рівненський |
1112 / 250 |
- |
- |
6 |
6 |
167,4 |
- |
- |
2 |
Рокитнівський |
460 / 55 |
- |
- |
2 |
2 |
80,0 |
1 |
38,0 |
2 |
Сарненський |
1240 / 200 |
1 |
2 |
1 |
4 |
60,0 |
4 |
368,0 |
3 |
Всього: |
13515 / 1887 |
22 |
24 |
44 |
90 |
939,784 |
25 |
905,83 |
23 |
Зокрема, проведено аналіз стану підвезення учнів та педпрацівників до навчальних закладів і внесені відповідні зміни до графіків руху автотранспорту загального користування і розкладу уроків.
Питання підвезення учнів та педпрацівників вирішується шляхом укладання угод з перевізниками різних форм власності, транспорту місцевих підприємств, видачею пільгових проїзних квитків, придбанням автобусів. Вартість обслуговування одного учня рейсовими автобусами та приватними перевізниками в рік, в середньому, становить – 339,99 грн., а автобусами придбаними за Програмою "Шкільний автобус" в середньому, становить – 247,58 грн.
На даний час із 13515 учнів, які потребують підвозу, організовано для 11090 учнів, що становить 82% від потреби. В той же час на 46% організовано підвіз педпрацівників.
Аналіз підвезення учнів та медпрацівників
Назва району |
Потребують підвезення |
Підвозяться |
||||
Придбаними шкільними автобусами |
Іншими перевізниками |
|||||
учні |
педпраців-ники |
учні |
педпраців-ники |
учні |
педпраців-ники |
|
Березнівський |
645 |
281 |
250 |
16 |
395 |
265 |
Володимирецький |
1042 |
40 |
100 |
- |
754 |
40 |
Гощанський |
719 |
- |
87 |
- |
632 |
- |
Демидівський |
441 |
65 |
- |
- |
415 |
65 |
Дубенський |
1014 |
286 |
74 |
- |
762 |
117 |
Дубровицький |
536 |
37 |
99 |
5 |
376 |
26 |
Зарічненський |
808 |
19 |
158 |
9 |
604 |
- |
Здолбунівський |
1321 |
105 |
551 |
22 |
558 |
83 |
Корецький |
674 |
135 |
132 |
14 |
- |
- |
Костопільський |
710 |
112 |
220 |
24 |
395 |
43 |
Млинівський |
1200 |
200 |
214 |
10 |
857 |
- |
Острозький |
613 |
28 |
281 |
9 |
68 |
1 |
Радивилівський |
980 |
74 |
360 |
30 |
- |
- |
Рівненський |
1112 |
250 |
272 |
10 |
776 |
7 |
Рокитнівський |
460 |
55 |
122 |
32 |
338 |
23 |
Сарненський |
1240 |
200 |
310 |
8 |
930 |
- |
Всього: |
13515 |
1887 |
3230 |
189 |
7860 |
670 |
Кількість
учнів загальноосвітніх навчальних закладів в сільській місцевості,
які потребують підвезення
(станом на 01.09.2006)
Райони |
Кількість учнів, які потребують підвезення |
Кількість учнів, які підвозяться |
Відсоток від загальної кількості |
Березнівський |
645 |
645 |
100 |
Володимирецький |
1042 |
854 |
82 |
Гощанський |
719 |
719 |
100 |
Демидівський |
441 |
415 |
94 |
Дубенський |
1014 |
836 |
82 |
Дубровицький |
536 |
475 |
89 |
Зарічненський |
808 |
762 |
94 |
Здолбунівський |
1321 |
1109 |
84 |
Корецький |
674 |
132 |
20 |
Костопільський |
710 |
615 |
87 |
Млинівський |
1200 |
1071 |
89 |
Острозький |
613 |
349 |
57 |
Радивилівський |
980 |
360 |
37 |
Рівненський |
1112 |
1048 |
94 |
Рокитнівський |
460 |
460 |
100 |
Сарненський |
1240 |
1240 |
100 |
Всього |
13515 |
11090 |
82 |
Крім того, протягом 2003-2006 років райдержадміністраціями разом з управліннями та відділами освіти було придбано 48 автобусів, з них 23 – з Державного бюджету.
Автобусами придбаними за кошти районних бюджетів та поставлених з Державного бюджету підвозяться 3230 учні, та 189 педпрацівники, а 7860 учнів та 670 педпрацівників підвозяться приватними перевізниками шляхом укладених угод районними відділами освіти.
Районними адміністраціями передбачається створення автобусних парків при наявності більше 10 одиниць транспорту.
На реалізацію регіональних Програм „Шкільний автобус” в місцевих бюджетах на 2006 рік передбачено 939,784 тис. грн. та передбачена субвенція з Державного бюджету в розмірі 2 млн. 402 тис. грн. на придбання автобусів. Проте, станом на 01.09.06 кошти із Державного бюджету не надходили.
Разом з тим невирішеним в повному обсязі є питання підвозу учнів та педагогічних працівників. Оскільки в області за межею пішохідної доступності перебувають 2425 учнів та 1028 педагогів, що відповідно становить 18% та 54% від загальної потреби.
Начальник управління І. В. Вєтров
Кількість
учнів загальноосвітніх навчальних закладів в сільській місцевості,
які потребують підвезення (станом на 01.08.2006)
Райони |
Кількість учнів, які потребують підвезення |
Кількість учнів, які підвозяться |
Відсоток від загальної кількості |
Березнівський |
645 |
645 |
100 |
Володимирецький |
1042 |
854 |
82 |
Гощанський |
719 |
719 |
100 |
Демидівський |
441 |
415 |
94 |
Дубенський |
741 |
230 |
16 |
Дубровицький |
536 |
475 |
89 |
Зарічненський |
808 |
763 |
94 |
Здолбунівський |
1321 |
1109 |
84 |
Корецький |
674 |
132 |
20 |
Костопільський |
710 |
615 |
87 |
Острозький |
1200 |
1071 |
89 |
Млинівський |
613 |
349 |
57 |
Радивилівський |
980 |
360 |
37 |
Рівненський |
1112 |
1048 |
94 |
Рокитнівський |
460 |
460 |
100 |
Сарненський |
1240 |
1240 |
100 |
Всього |
13242 |
10484 |
79 |
Заходи обласної Програми “Шкільний автобус”
№ з/п |
Зміст заходу |
Відповідальні виконавці |
Термін виконання |
Прогнозний обсяг фінансування, тис. грн. |
Джерела фінансування |
||
Обласний бюджет |
Місцевий бюджет |
Позабюджет-ні кошти |
|||||
1. |
Оновити регіональні програми „Шкільний автобус” |
Райдержадміністрації
|
2006р. |
|
|
|
|
2. |
Вирішити питання матеріально–технічного та кадрового забезпечення виконання обласної та регіональних Програм |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації |
2006-2010рр. |
|
|
|
|
3. |
Забезпечити при необхідності переобладнання наявного парку автобусів для підвезення школярів у відповідних організаціях та сертифікацію переобладнаних автобусів |
Райдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, обласне управління по координації і контролю роботи автомобільного транспорту |
2006-2007рр. |
800,0 |
|
600,0 |
200,0 |
4. |
Придбати автобуси для поповнення та оновлення наявного парку |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації |
2006-2010рр. |
16392,4 |
6960,0 |
8662,4 |
770,0 |
5. |
Здійснити розподіл транспортних засобів відповідно до потреб |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації |
2006-2010рр. |
|
|
|
|
6. |
Переглянути закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами територій обслуговування з урахуванням потреб в організації перевезень учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, обласне управління по координації і контролю роботи автомобільного транспорту |
2006р. |
|
|
|
|
7. |
Укласти угоди з автотранспортними підприємствами на здійснення підвезення учнів та педпрацівників рейсовими автобусами |
Райдержадміністрації |
2006-2010рр. |
|
|
|
|
8. |
Розробити і затвердити спеціалізовані транспортні маршрути для перевезення учнів та педагогічних працівників |
Райдержадміністрації, обласне управління по координації і контролю роботи автомобільного транспорту |
2006-2010рр. |
|
|
|
|
9. |
Провести при необхідності корегування графіків руху рейсових автобусів та розкладів занять |
Управління освіти і науки облдержадміністрації, обласне управління по координації і контролю роботи автомобільного транспорту, райдержадміністрації |
Постійно |
|
|
|
|
10. |
Створити, у разі необхідності та при наявності технічної бази і фінансового забезпечення, спеціалізовані транспортні підприємства з перевезення школярів |
Райдержадміністрації, обласне управління по координації і контролю роботи автомобільного транспорту |
2006-2010рр. |
|
|
|
|
11. |
Передбачати щороку, під час складання проектів місцевих бюджетів, кошти, необхідні для утримання спеціалізованих транспортних підприємств, забезпечення пально – мастильними матеріалами та безпечної експлуатації транспортних засобів |
Районні державні адміністрації |
2006-2010рр. |
5568,0 |
|
5568,0 |
- |
12. |
Забезпечити виготовлення проїзних квитків для учнів та педагогічних працівників, які користуються правом безоплатного проїзду на час навчання |
Відділи освіти районних державних адміністрацій |
До 15 жовтня 2006 р. |
|
|
|
|
13. |
При комплектуванні педагогічними кадрами навчальних закладів області, по можливості, забезпечити їх працевлаштування в межах пішохідної доступності |
Відділи освіти районних державних адміністрацій |
2006-2010рр. |
|
|
|
|
14. |
Забезпечити контроль за дотриманням вимог чинного законодавства щодо безпеки перевезення учнів |
Відділ ДАІ УМВС України в Рівненській області, обласне управління по координації і контролю роботи автомобільного транспорту |
Постійно |
|
|
|
|