Рішення обласної ради 5 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА   ОБЛАСНА   РАДА

(П’яте скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

від 30 липня 2008 року                                                                                     № 921

Про звернення депутатів Рівненської

обласної ради до Верховної Ради України,

Кабінету Міністрів України щодо внесення

змін до чинного бюджетного законодавства

в частині спрощення механізму розподілу

коштів в галузі охорони здоров’я

З метою вирішення нагальних проблем галузі охорони здоров’я, відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада

в и р і ш и л а:

1.      Схвалити текст звернення депутатів Рівненської обласної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до чинного бюджетного законодавства в частині спрощення механізму розподілу коштів в галузі охорони здоров’я (додається).

2.      Надіслати звернення за належністю.

3.      Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради Королюка В.А.

Голова ради                                                                              О.Ю.Данильчук

ЗВЕРНЕННЯ

депутатів Рівненської обласної ради п’ятого скликання

до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України

щодо внесення змін до чинного бюджетного законодавства

в частині спрощення механізму розподілу

коштів в галузі охорони здоров’я

Враховуючи стан справ, який склався у сфері охорони здоров‘я, ми, депутати Рівненської обласної ради п’ятого скликання, вважаємо що Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України повинні звернути особливу увагу на механізм фінансування цієї важливої галузі.

Дефіцит та неефективний механізм розподілу бюджетних коштів на всіх рівнях медичної галузі унеможливлює її розвиток. Близько 85 відсотків коштів використовується на виплату заробітної плати медичним працівникам та оплату комунальних послуг закладами охорони здоров‘я.

Наслідки недостатнього фінансування особливо помітні на селі: злиденний вигляд ФАПів, лікарських амбулаторій, що утримуються за рахунок місцевих рад, які самі постійно відчувають брак коштів, застаріле медичне обладнання, придбане 20-30 років тому, відсутність медикаментів та гостра нестача кваліфікованих лікарів. Проблему загострює і соціальна незахищеність – відсутність житла, низька заробітна плата.

Крім того, місцеві ради, маючи повноваження самостійно розподіляти бюджетні видатки, змушені ущемляти асигнування на охорону здоров‘я, перерозподіляючи їх на інші нагальні потреби.

Втрачена адміністративна вертикаль у підпорядкуванні закладів охорони здоров’я на різних рівнях, насамперед сільських ФАПів, що призвело до неможливості контролю за використанням бюджетних коштів, спрямованих на охорону здоров‘я. В результаті страждає якість невідкладної медичної допомоги на первинному рівні, що впливає на зменшення кількості населення в державі (щороку Україна втрачає 400-450 тис. чоловік) та скорочення тривалості життя.

Щоб зупинити ці процеси, необхідне реформування галузі охорони здоров’я. Вимогою часу стає створення вертикалі в управлінні охороною здоров‘я, передбачивши фінансування закладів охорони здоров’я в сільській місцевості з районних бюджетів. Підпорядкування сільських медичних закладів не сільському голові, а головному лікарю центральної районної лікарні або відділу охорони здоров’я райдержадміністрацій також сприятиме підвищенню професійного рівня та поліпшенню організації роботи цих закладів.

 Депутати Рівненської обласної ради звертаються до Вас з проханням прискорити реалізацію державної політики щодо реформування, оптимізації мережі й структури закладів охорони здоров’я, переглянути механізм фінансування цієї галузі, перерозподілу повноважень. З цією метою просимо внести відповідні зміни до чинного законодавства.

Схвалено

Рішення Рівненської

обласної ради

30.07. 2008   № 921