Рішення обласної ради 5 скликання

Оприлюднено 23-12-2019

 

 

С х в а л е н о розпорядженням голови обласної державної адміністрації від «20» липня 2006 року  № 311

З а т в е р д ж е н о рішенням обласної ради від "11" серпня 2006 року № 65

ПРОГРАМА

забезпечення області продовольчим зерном

на 2006 – 2007 маркетинговий рік

Потреба області в продовольчому зерні

на  2006 – 2007 маркетинговий рік

   Відповідно до наявної на 1 січня 2006 року чисельності населення області (1155,4 тис. осіб) та норми споживання хліба, хлібобулочних виробів, крупів на одну особу, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від                   14 квітня 2000 року № 656 „Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення”, потреба області в продовольчому зерні на 2006 – 2007 маркетинговий рік становить  136 тис. тонн, у тому числі для сільського населення – 72 тис. тонн.

Враховуючи те, що сільське населення традиційно забезпечується зазначеними видами продовольства за рахунок зерна, вирощеного у власних господарствах, отриманого в рахунок оплати праці та за оренду земельних і майнових паїв, реальна потреба регіону в його закупівлі становить                        64 тис. тонн.

Закупівлі зерна передбачається здійснити борошномельними підприємствами.

Із загальної кількості  42 тис. тонн продовольчого зерна передбачається використати для забезпечення хлібопекарських підприємств регіону борошном, загальна потреба в якому на відповідний період становить          32,6 тис. тонн.

Обсяг валового збору зерна продовольчих культур у 2006 році за всіма категоріями господарств становитиме 315 тис. тонн, у тому числі в сільськогосподарських підприємствах – 190 тис. тонн, що дозволить забезпечити відповідні регіональні потреби.

Мета і завдання Програми

В умовах відкритості та значної залежності регіонального ринку зерна і зернопродуктів від кон’юнктури відповідного зовнішнього ринку існує реальна небезпека його розбалансування: досвід минулих років свідчить про високу ймовірність масового вивезення за межі області зерна продовольчих культур в період збирання врожаю, що в подальшому може призвести до виникнення його дефіциту.

Метою Програми є забезпечення продовольчої безпеки регіону, здійснення впливу на стабілізацію ситуації на ринку зерна, борошна, хліба та хлібобулочних виробів у 2006 – 2007 маркетинговому році шляхом заготівлі продовольчого зерна зернозаготівельними підприємствами області в обсягах, що відповідають річній потребі місцевих споживачів борошна.

Фінансове забезпечення Програми

(джерела залучення коштів на закупівлю продовольчого зерна для регіональних потреб)

Для розрахунку береться рівень мінімальних закупівельних цін на продовольче зерно, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 7 червня 2006 року № 282 (тонна пшениці м’якої 3-го класу –             700 грн., жито групи „А” – 500 грн.).

Для стабільної ситуації на ринку зерна, борошна та хліба                                рекомендовано створити тримісячний запас продовольчого зерна                      (10,5 тис. тонн).

             

Для накопичення тримісячного запасу продовольчого зерна та забезпечення основних хлібопекарських підприємств борошном необхідно    6,7 млн. гривень, основним джерелом надходження яких є короткотермінові кредити комерційних банків.

З метою активізації залучення кредитних ресурсів для закупівлі продовольчого зерна в регіональні ресурси потрібно частково компенсувати сплату кредитних ставок за рахунок коштів обласного бюджету  в розмірі    10 відсотків річних.

Для відшкодування кредитних ставок в обласному бюджеті на 2006 рік необхідно передбачити 280 тис. грн. і 389 тис. грн. на 2007 рік.

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації на конкурсній основі визначає борошномельні підприємства (виконавців програми), які будуть здійснювати закупівлю зерна для регіональних потреб, забезпечувати його зберігання.

Кошти обласного бюджету спрямовуються на здійснення фінансової підтримки борошномельних підприємств шляхом часткового погашення кредитної ставки в розмірі 10 відсотків річних за кредитами комерційних банків, отриманих виключно на закупівлю продовольчого зерна до регіональних ресурсів у сільськогосподарських товаровиробників області.

Реалізацію борошна, виготовленого із зерна, придбаного за кредитні ресурси, на компенсацію кредитних ставок яких виділялися кошти з обласного  бюджету, здійснювати хлібопекарським підприємствам області.

Для отримання компенсації комерційні банки, які видали кредити, подають до 7-го числа місяця, що настає за звітним, головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації  по два примірники реєстрів позичальників кредитів на здійснення фінансової підтримки через механізм здешевлення кредитів, копію кредитної угоди, а також виписку банку про отримання позичальником кредиту та довідку-рахунок про суму плати за користування кредитами за відповідний період з визначенням суми, що відшкодовується за рахунок компенсації.

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації складає реєстр на здійснення підтримки борошномельних підприємств через механізм здешевлення кредитів в розрізі банків і протягом трьох днів подає його головному фінансовому управлінню облдержадміністрації.

На підставі поданих реєстрів головне фінансове управління облдержадміністрації спрямовує зазначені кошти головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації для подальшого перерахування їх  комерційним банкам.

Кошти, що надійшли на часткову компенсацію кредитної ставки, банки перераховують на рахунок борошномельних підприємств, які сплатили відсотки за користування кредитами. 

Очікувані наслідки реалізації Програми

Виділення коштів дасть змогу в період збирання урожаю викупити у сільськогосподарських товаровиробників області 10,5 тис. тонн зерна, що сприятиме поліпшенню матеріально-технічного забезпечення проведення комплексу осінньо-польових робіт.

Накопичення у регіональні ресурси тримісячного запасу зерна забезпечить безперебійну роботу  хлібопекарських підприємств.

Відповідальність за цільове використання коштів покладається на головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації та виконавців Програми. 

Нормативно-правове забезпечення виконання Програми

Закон України від 24 червня 2004 року № 1877-ІV „Про державну підтримку сільського господарства України” ;

Закон України від 4 липня 2002 року № 37-ІV „Про зерно та ринок зерна в Україні”;

постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року  № 184 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2006 рік на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення коротко- і довгострокових кредитів” (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України  від 18 лютого 2006 року № 165);

наказ Міністерства аграрної політики України від 7 червня 2006 року № 282 „Про мінімальні та максимальні закупівельні ціни на окремі об’єкти державного цінового регулювання”;

наказ Міністерства аграрної політики України від 27 червня 2003 року № 197 „Про формування та використання регіональних ресурсів зерна” ;

наказ Міністерства аграрної політики України від 29 липня 2005 року № 350 „Про внесення змін до Рекомендацій  щодо формування та використання регіональних ресурсів зерна”.