Рішення обласної ради 5 скликання

Оприлюднено 23-12-2019

У К Р А Ї Н А

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА

П’яте скликання

(Тридцять четверта сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від «14» травня 2010 року № 1594

Про обласну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року

На виконання Закону України “Про затвердження Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року”, з метою зниження захворюваності та смертності від онкологічних захворювань, для поліпшення ефективності профілактики, забезпечення раннього виявлення та лікування онкологічних хворих, керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а :

1. Затвердити обласну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови облдержадміністрації від 18 березня 2010 року № 107, (додається).

2. Обласній державній адміністрації:

– спільно з причетними установами та організаціями забезпечити організацію та виконання заходів Програми;

– при формуванні обласного бюджету на відповідні роки передбачати видатки головним розпорядникам коштів на реалізацію заходів Програми в межах асигнувань, передбачених на ці цілі в обласному бюджеті;

– інформувати обласну раду про хід виконання Програми щороку за підсумками півріччя до 20 липня та 20 січня.

3. Рекомендувати районним та міським радам спільно з райдержадміністраціями та виконкомами рад міст обласного значення розробити та затвердити відповідні місцеві програми та забезпечити повне і своєчасне їх виконання.

4. Взяти до уваги, що фінансування Програми буде здійснюватися за рахунок державного бюджету, місцевих бюджетів різних рівнів, а також інших джерел, незаборонених законодавством.

5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань охорони здоров’я, материнства та дитинства (Кобилянська В.Г.), з питань бюджету, фінансів та податків (Хомич О.В.).

Перший заступник

голови обласної ради В.А.Королюк

О Б Л А С Н А П Р О Г Р А М А

БОРОТЬБИ З ОНКОЛОГІЧНИМИ ЗАХВОРЮВАННЯМИ

НА ПЕРІОД ДО 2016 РОКУ

Загальна частина

Програма розроблена на виконання Закону України “Про затвердження Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року” та спрямована на реалізацію державної політики щодо забезпечення потреб населення області у спеціалізованій онкологічній допомозі.

Злоякісні новоутворення є однією з найнебезпечніших медико-біологічних і соціально-економічних проблем. Понад 13 відсотків смертей в області пов'язані з раковими захворюваннями і поступаються за цим показником лише серцево-судинним захворюванням. В області майже кожна сота людина хворіє на рак.

Тенденції до зростання захворюваності та смертності від злоякісних пухлин, залежність онкопатології від наслідків аварії на ЧАЕС свідчать про надзвичайну гостроту проблеми, необхідність продовження виконання превентивних заходів щодо захворювання не тільки закладами охорони здоров'я, але й комплексного підходу до розв'язання проблеми.

В області проживає майже 17,2 тис. осіб, які мають онкологічне захворювання або 1493,7 випадки на 100 тисяч населення. Серед онкохворих близько 55 відсотків становлять сільські мешканці.

Щороку діагностується майже 3 тис. хворих на злоякісні новоутворення. У структурі захворюваності чоловічого населення переважають злоякісні пухлини легень, шлунка, шкіри, передміхурової залози, прямої кишки, у жінок - рак молочної залози, шкіри, тіла матки, шлунка, ободової кишки. Онкологічна захворюваність серед населення області упродовж 2005 - 2008 років мала тенденцію до поступового росту (від 253 випадків на 100 тис. населення у 2005 році до 262 випадків у 2008 році). У 2009 році захворюваність становить 251 випадок на 100 тис. населення. За розрахунками фахівців-онкологів до 2020 року кількість тих, хто вперше захворів на рак, в області може зрости до 3,2 тис. осіб на рік.

Майже 2 тис. жителів області щороку помирають від раку, зокрема до 35 відсотків померлих - особи працездатного віку. Через запізнілу діагностику онкологічних захворювань залишається високою питома вага (32 - 34 відсотки) онкологічних хворих, які помирають протягом одного року після встановлення діагнозу. У розвинених країнах світу цей показник не перевищує 25 - 30 відсотків.

Зміцнення матеріально-технічної бази онкологічних закладів області дасть змогу реалізувати державні соціальні гарантії та дотримання нормативів спеціалізованої онкологічної допомоги хворим відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров’я України галузевих стандартів.

Аналіз причин виникнення проблеми

та об╜рунтування необхідності її розв'язання

На ситуацію, що склалася в області з онкологічними захворюваннями, як і по Україні в цілому, негативно впливають як об’єктивні, так і суб’єктивні чинники:

відсутність ефективного моніторингу забруднення навколишнього середовища канцерогенними речовинами та технологічних процесів, які до цього призводять, що не дає змоги розробити систему ефективних регіонально диференційованих заходів первинної профілактики онкологічних захворювань;

недостатній рівень оснащення закладів охорони здоров’я діагностичним обладнанням та обладнанням для хірургічного лікування, променевої терапії, надання інтенсивної допомоги;

обмежені можливості для здійснення санаторно-курортного лікування для осіб з онкологічною патологією;

відсутня дієва система медико-соціальної реабілітації осіб, що завершили лікування;

недосконала система медичної, психологічної, соціальної та правової підтримки осіб, хворих на злоякісні новоутворення, та їхніх сімей;

реінтеграція у суспільство хворих, що завершили лікування, ускладнена перенесеними фізичною та психологічною травмами, побічними ефектами лікування, тривалим відстороненням від громадського життя;

незадовільне кадрове забезпечення психологами відділень, де лікуються хворі на злоякісні новоутворення.

Мета Програми

Метою Програми є підвищення ефективності заходів з поліпшення якості первинної профілактики онкологічних захворювань та одужання хворих, зменшення кількості онкологічних хворих, які помирають протягом року після встановлення діагнозу, зниження смертності від злоякісних новоутворень.

Основні завдання Програми

Забезпечити медичну та соціальну допомогу онкологічним хворим та реєстрацію випадків захворювання населення на злоякісні новоутворення за встановленими вимогами Міністерства охорони здоров’я України;

удосконалити єдине інформаційне середовище в онкологічній службі області для здійснення моніторингу рівня захворюваності та смертності, забезпечити перехід до єдиної автоматизованої системи оцінювання ефективності протиракових заходів шляхом створення електронної мережі (Інтернет, електронна пошта, факс - зв’язок);

визначати пріоритети в організації медичної та соціальної допомоги онкологічним хворим, зокрема щодо динаміки, структури захворюваності, інвалідності та смертності;

поліпшити діагностику, лікування та реабілітацію злоякісних новоутворень відповідно до нових державних стандартів;

покращити забезпечення онкологічних закладів сучасним діагностичним та лікувальним обладнанням, медикаментами для лікування онкологічних хворих;

проводити фундаментальні наукові дослідження з проблем діагностики, лікування та профілактики онкопатології, а також в галузі клінічної онкології на основі доказової медицини та організації онкологічної допомоги населенню;

покращити систему паліативної допомоги онкологічним хворим області та забезпечення ефективної адекватної соціальної підтримки (створення хоспісу);

підготувати та впровадити програми щодо підготовки спеціалістів з питань онкології закладів охорони здоров’я загальної мережі та спеціалізованих медичних закладів;

поліпшити кадрове забезпечення закладів охорони здоров'я, які надають медичну допомогу онкологічним хворим, відповідно до встановлених вимог;

підвищити рівень санітарно-просвітницької роботи з питань індивідуальної профілактики раку та сучасних методів діагностики та лікування, пропаганди здорового способу життя із залученням профільних спеціалістів та засобів масової інформації;

забезпечити міжнародне співробітництво з питань протиракової боротьби та залучати для цього кошти зарубіжних організацій.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

знизити захворюваність на злоякісні новоутворення серед населення області;

покращити ранню діагностику злоякісних новоутворень I-II стадії, особливо візуальних локалізацій (ротової порожнини, щитовидної залози, молочної залози, шийки матки, прямої кишки, інших);

покращити діагностику передракових захворювань, їх оздоровлення і диспансерний нагляд за хворими з передраковими станами та з груп ризику виникнення онкологічної патології (загальні хронічні захворювання систем та органів, доброякісні пухлинні процеси всіх локалізацій, папіломо – вірусна інфекція статевої сфери, спадкова схильність та інші чинники);

знизити рівень занедбаності та смертності від злоякісних новоутворень;

знизити рівень кількості онкологічних хворих, які помирають протягом року після встановлення діагнозу;

удосконалити медичну допомогу онкологічним хворим відповідно до встановлених вимог;

покращити матеріально-технічну базу закладів, що надають медичну та соціальну допомогу онкологічним хворим;

забезпечити безоплатну спеціалізовану допомогу онкологічним хворим;

створити систему симптоматичної допомоги онкологічним хворим;

забезпечити ефективну соціальну підтримку онкологічним хворим;

покращити інформування населення щодо ризиків виникнення онкологічних захворювань та їх профілактики.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми планується здійснювати в межах видатків, що передбачаються у державному бюджеті головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним за виконання Програми, за рахунок коштів обласного бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Завдання і заходи з виконання обласної програми

боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року

№ пор.	Найменування заходу	Термін виконання	Відповідальні виконавці
1	Створити координаційну робочу раду з питань попередження онкологічної захворюваності, раннього її виявлення, якісного спеціалізованого лікування та надання онкологічної допомоги	Перше півріччя 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
2	Забезпечувати раннє виявлення злоякісних пухлин в закладах охорони здоров’я, що надають первинну та вторинну медико-санітарну допомогу, шляхом підвищення ефективності профілактичного медичного огляду населення та диспансерного спостереження за хворими з передпухлинними захворюваннями	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
3	Удосконалювати скринінгові програми у роботі лікувально-профілактичних закладів області з метою раннього виявлення передпухлинних захворювань і злоякісних новоутворень, зокрема раку шийки матки, молочної залози та інших локалізацій; використовувати електронні системи цитологічного скринінгу	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
4	Створити в районних та міських лікувально-профілактичних закладах маммологічні кабінети та забезпечити їх необхідним лікувально-діагностичним обладнанням	2010 – 2012 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
5	Створити в районних та міських лікувально-профілактичних закладах кабінети патології шийки матки та забезпечити їх необхідним обладнанням	2010 – 2012 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
6	На базі ендоскопічного відділення обласної клінічної лікарні створити обласний центр ендоскопії з виконанням функцій організаційно-методичної, лікувально-діагностичної, навчальної та наукової роботи щодо профілактики та раннього виявлення передракової патології і раку доступних локалізацій (дихальна система, шлунково-кишковий тракт, сечостатева система) та організаційно-методичного керівництва щодо скринінгу, своєчасного виявлення злоякісних новоутворень зазначених локалізацій в області з метою забезпечення адекватного надання спеціалізованої допомоги	Перше півріччя 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
7	Забезпечити проведення моніторингу захворюваності населення на злоякісні новоутворення в умовах забруднення навколишнього природного середовища канцерогенними речовинами з контролем за надходженням канцерогенів та мутагенів у навколишнє середовище і вмісту радіонуклідів у питній воді та продуктах харчування	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
8	Здійснювати контроль за рівнем канцерогенного забруднення навколишнього природного середовища, вживати заходів щодо його мінімізації із залученням громадських організацій, забезпечити організацію роботи щодо санкціонованого розміщення та утилізації всіх класів відходів, у тому числі тари та упаковки	Постійно	ДЗ “Рівненська обласна санітарно - епідеміологічна станція”, державна екологічна інспекція в Рівненській області, управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
9	Забезпечити широке висвітлення у засобах масової інформації питань профілактики, раннього виявлення та ефективного лікування онкологічних захворювань та сприяти запровадженню тематичних публікацій і матеріалів у періодичних друкованих виданнях	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
10	Організовувати щомісяця теле - та радіопередачі з питань профілактики та раннього виявлення онкологічних захворювань	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, обласна державна телерадіокомпанія, головне управління з питань внутрішньої політики та інформації облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
11	Розробити методичні рекомендації з вивчення предметів, зокрема з біології, основ здоров’я, валеології у навчальних закладах усіх рівнів акредитації щодо питань профілактики злоякісних новоутворень	2010 – 2011 роки	Управління освіти і науки облдержадміністрації, управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
12	Забезпечити своєчасне виявлення раку на всіх рівнях надання медичної допомоги населенню шляхом підвищення онкологічної грамотності та настороженості лікарів загально клінічних напрямів	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
13	З метою удосконалення надання онкологічної допомоги жителям Рівненської, Волинської, Хмельницької, Тернопільської та Житомирської областей сприяти створенню на базі комунального закладу “Рівненський обласний онкологічний диспансер” міжрегіонального онкологічного центру	2010 – 2011 роки	Державна установа “Національний інститут раку” (за згодою), управління охорони здоров’я облдержадміністрації
14	Надати пропозицію Міністерству охорони здоров’я України щодо введення в установленому порядку до переліку лікарських посад: лікар-цитолог, лікар-хіміотерапевт, клінічний онколог	Перше півріччя 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
15	Забезпечити участь в ліцензуванні господарської діяльності медичної практики за спеціальністю “онкологія” та державної акредитації закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу онкологічно хворим, з наданням пропозицій за підсумками звітних періодів	2010 – 2016 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
16	Надати пропозиції до ДУ“Національний інститут раку” щодо вибору виду рейтингових показників, що характеризують якість роботи онкологічної служби області, для створення єдиної системи галузевої статистичної звітності	Друге півріччя 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
17	Забезпечити проведення аналізу методів діагностики та лікування злоякісних новоутворень в області з метою дотримання стандартів діагностики і лікування онкохворих, організації надання їм медичної допомоги і внесення пропозицій постійно діючій комісії з питань стандартизації методів діагностики та лікування злоякісних новоутворень при Міністерстві охорони здоров’я України	Щороку	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
18	Забезпечити комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер” сучасним хірургічним обладнанням відповідно до затвердженого Міністерством охорони здоров’я України Примірного табеля оснащення типових закладів	2010 – 2016 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
19	Забезпечити комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер” сучасним лікувально – діагностичним обладнанням та достатнім технічним супроводом	2010 - 2016 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
20	Забезпечити комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер” хіміотерапевтичними препаратами, радіофармпрепаратами та препаратами супроводу для лікування хворих відповідно до потреб	2010 - 2016 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
21	Утворити на базі комунального закладу „Рівненський обласний онкологічний диспансер” відповідно до державних стандартів референтну лабораторію для забезпечення морфологічної, цитогенетичної та молекулярної діагностики новоутворень	2011 рік	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
22	Розробити та забезпечити видання пам’яток з питань профілактики онкологічної патології, ранньої діагностики та необхідності проходження повноцінних профілактичних оглядів	Постійно, 1 раз на рік за окремими профілями	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, Обласний центр “Здоров’я”
23	Утворити при управлінні охорони здоров’я облдержадміністрації інженерно-технічну групу для поточного технічного обслуговування і ремонту медичного обладнання в області, передбачивши отримання відповідних ліцензій від виробників, та для навчання медпрацівників заходам кваліфікованої експлуатації лікувально-діагностичного обладнання	ІV квартал 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
24	Увести до штатного розпису комунального закладу „Рівненський обласний онкологічний диспансер” посаду лікаря-психолога з метою удосконалення системи психологічної підтримки онкохворих та членів їх сімей. Розробити програму підготовки волонтерів з психосоціальної підтримки онкохворих та членів їхніх родин.	ІІІ квартал 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації
25	Реорганізувати Дубенський міжрайонний онкологічний диспансер у відділення комунального закладу „Рівненський обласний онкологічний диспансер”	2010 – 2011 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, Дубенська райдержадміністрація
26	Забезпечити достатнє оснащення амбулаторних кабінетів протибольової терапії та створити виїзні служби з виділенням окремого автомобіля при амбулаторно-поліклінічних закладах для надання допомоги онкохворим в амбулаторних умовах та їх лікування вдома згідно з нормативним переліком	2010 – 2014 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
27	Удосконалювати систему викладання онкології в медичних навчальних закладах області, зокрема з питань профілактики онкологічної патології	Постійно	Управління освіти та науки облдержадміністрації, управління охорони здоров’я облдержадміністрації
28	Забезпечити районні та міські лікарні лікарями - онкологами відповідно до встановлених вимог штатного розпису	2010 – 2014 роки	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
29	Забезпечити підвищення кваліфікації медичних працівників, зокрема лікарів – онкологів, лікарів-психологів відповідно до потреб закладів охорони здоров’я і стандартів надання медичної допомоги онкохворим в районах та містах області	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, КЗ „Рівненський обласний онкологічний диспансер”, райдержадміністрації, виконкоми рад міст обласного значення
30	Забезпечити участь у проведенні досліджень з онкології фахівцями Рівненського обласного онкологічного диспансеру та спеціалістами управління охорони здоров’я облдержадміністрації	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, КЗ „Рівненський обласний онкологічний диспансер”
31	Упроваджувати нові методики діагностики і лікування онкологічних захворювань в комунальному закладі „Рівненський обласний онкологічний диспансер” (три методики в рік)	Постійно	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, КЗ „Рівненський обласний онкологічний диспансер”
32	З метою удосконалення програми персоніфікованого обліку обласного популяційного канцер - реєстру та запровадження програми “Стаціонарний канцер - реєстр” забезпечити комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер” двома комп’ютерами з комплектуючими	ІV квартал 2010 року	Управління охорони здоров’я облдержадміністрації

Додаток до Програми

Орієнтовні обсяги фінансування медичних закладів області за рахунок обласного бюджету

на придбання медичної апаратури та обладнання

Розподіл фінансування Програми за роками

Рік	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Сума , тис. грн. Всього: 13 048	2 281	1 845	1 662	2 012	1724	1 662	1 862
Обласний бюджет	2 281	1467,5	981	1006	862	831	931
Місцеві бюджети	-	377,5	681	1006	862	831	931

Отримувач			1. Діагностика патології шийки матки								2. Діагностика хвороб шлунково-кишкового тракту
			Кольпоскоп (орієнтовна вартість - 25 тис. грн. за одиницю)		Діатермо-коагулятор (орієнтовна вартість - 13 тис. грн. за одиницю)		Мікроскоп бінокуляр-ний (орієнтовна вартість - 6 тис. грн. за одиницю)		Мікроскоп монокуляр-ний (орієнтовна вартість - 5тис. грн. за одиницю)		Ректоромано- скоп (орієнтовна вартість - 8 тис. грн. за одиницю)		Фіброгастро-скоп (орієнтовна вартість - 60 тис. грн. за одиницю)		Фіброколоно - скоскоп (орієнтовна вартість - 70 тис. грн. за одиницю)
			К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік
Комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер”			2	2010	3	2010	3	2010	-	-	3	2010	1	2010	1	2010
Дубенське міжрайонне територіальне медичне об’єднання			2	2012	1	2012	1	2012	1	2012	1	2012	1	2012	1	2012
Сарненська центральна районна лікарня			2	2013	1	2013	1	2013	1	2013	1	2013	1	2013	1	2013
Острозька центральна районна лікарня			2	2014	1	2014	1	2014	1	2014	1	2014	1	2014	1	2014
Зарічненська центральна районна лікарня			2	2014	1	2014	1	2014	1	2014	1	2014	1	2014	1	2014
Млинівська центральна районна лікарня			2	2015	1	2015	1	2015	1	2015	1	2015	1	2015	1	2015
Корецька центральна районна лікарня			2	2016	1	2016	1	2016	1	2016	1	2016	1	2016	1	2016
Всього		Кількість	14		9		9		6		9		7		7
	Тис. грн..		350		117		54		30		72		420		490

Отримувач		3. Забезпечення обладнанням обласного канцер – реєстру для виконання вимог державної системи реєстрації хворих на рак
		Комп’ютер з комплектуючими та множильною апаратурою (орієнтовна вартість - 8 тис. грн. за одиницю)		Централізований програмний продукт „Стаціонарний канцер - реєстр” (орієнтовна вартість – 4 тис. грн. за одиницю)
		Кількість	Рік	Кількість	Рік
Комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер”		2	2010	1	2010
Всього	Кількість	2		1
	Тис. грн.	16		4

Отримувач		4. Променева діагностика						5. Діагностика хвороб органів дихання
		Маммограф стаціонарний, цифровий (орієнтовна вартість - 750 тис. грн. за одиницю)		Система ультразвукова експерт. класу (орієнтовна вартість – 1 300 тис. грн. за одиницю)		Апарат УЗД з кольоровим доплером та 4-х вимірною системою реконструкції зображення (4D) експертного класу у комплекті з трьома датчиками (орієнтовна вартість - 1 900 тис. грн.)		Цифровий флюорограф (орієнтовна вартість - 350 тис.грн. за одиницю)		Цифровий рентгенапарат (орієнтовна вартість - 500 тис.грн. за одиницю)
		К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік	К-сть	Рік
Комунальний заклад „Рівненський обласний онкологічний диспансер”		-	-	-	-	1	2010	1	2011	-	-
Дубенське міжрайонне територіальне медичне об’єднання		1	2015	1	2011	-	-	-	-	1	2013
Острозька центральна районна лікарня		-	-	1	2012	-	-	1	2012		-
Костопільська центральна районна лікарня		-	-	1	2013	-	-	-	-	-	-
Млинівська центральна районна лікарня		-	-	1	2014	-	-	1	2016	-	-
Зарічненська центральна районна лікарня		-	-	1	2016	-	-	-	-	-	-
Корецька центральна районна лікарня		-	-	-	-	-	-	1	2015	-	-
Всього	Кількість	1		5		1		4		1
	Тис. грн.	750		6 500		1 900		1400		500

Отримувач		6. Діагностичне обладнання
Отримувач		Комплект апаратури коагулометричних досліджень (орієнтовна вартість - 100 тис. грн.)	Гістероскоп (орієнтовна вартість - 150 тис. грн.)	Аналізатор гематологічний автоматичний (орієнтовна вартість - 45 тис. грн.)	Аналізатор біохімічний автоматичний (орієнтовна вартість - 150 тис. грн.)
Комунальний заклад “Рівненський обласний онкологічний диспансер”		2010 рік	2011 рік	2011 рік	2012 рік
Всього	Кількість	1	1	1	1
	Тис. грн..	100	150	45	150

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення

Рівненської обласної ради

Про обласну програму боротьби

з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року

1. Об╜рунтування необхідності прийняття рішення обласної ради

На виконання Закону України “Загальнодержавна програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року” прийнятого Верховною Радою України та затвердженого Указом Президента України від 23 грудня 2009 року N 1794 - VІ, з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я населення, спрямованої на профілактику, діагностику та лікування хворих на онкологічну патологію, запобігання та зниження рівня захворюваності, збільшення тривалості та поліпшення якості життя хворих, адаптації їх у суспільстві розроблено обласну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року (далі – Програма).

Необхідність прийняття проекту Програми викликана зростанням захворюваності і смертності від раку у зв’язку з несприятливою екологічною ситуацією та значним постарінням населення. Протягом життя кожен третій-четвертий чоловік і кожна п’ята жінка можуть захворіти на рак. Рак є причиною більш як 15 відсотків усіх летальних випадків і поступається за цим показником лише серцево-судинним захворюванням. За оцінками ВООЗ, до 2020 року 20 мільйонів нових випадків раку виявлятимуться щороку.

В Рівненській області кожного року діагностується майже 3 тисячі хворих на злоякісні новоутворення. У структурі захворюваності чоловічого населення провідні 5 місць займають злоякісні пухлини легень, шлунка, шкіри, передміхурової залози, прямої кишки.У жінок перші 5 місць займають: рак молочної залози, шкіри, тіла матки, шлунка, ободової кишки. Онкозахворюваність серед населення області з 2005 по 2008 роки мала тенденцію до поступового росту (від 253,0 на 100 тис.нас. у 2005 році до 262,1 за 2008 рік). За 2009 рік захворюваність склала - 251,3 на 100 тис.нас.. За розрахунками фахівців - онкологів, до 2020 року кількість тих, хто вперше захворів на рак, в області може зрости до 3,2 тисяч осіб на рік.

Майже 2 тисячі жителів області щороку помирають від раку, при чому до 35 відсотків померлих від раку - особи працездатного віку. Через запізнілу діагностику онкологічних захворювань залишається високим відсоток (32-34%) онкологічних хворих, які помирають протягом одного року після встановлення діагнозу. У розвинених країнах світу цей показник не перевищує 25-30%.

Сьогодні в області проживає майже 17.2 тисяч людей, які в той чи інший час перенесли онкологічне захворювання.

2. Мета і шляхи її досягнення

Головною метою Програми є підвищення ефективності загальнодержавних заходів з покращення якості та доступності медичної допомоги хворим на злоякісні новоутворення, впровадження державних гарантій медичної допомоги, удосконалення умов для продовження та поліпшення якості життя онкологічних хворих.

Шляхи реалізації:

- впровадження заходів, спрямованих на своєчасне виявлення онкологічних захворювань, зниження смертності та інвалідності населення внаслідок онкологічних захворювань та зменшення поширеності захворюваності;

- забезпечення максимально можливої в існуючих соціально-економічних умовах якості життя онкологічних хворих та їх адаптація у суспільстві, створення належних умов для термінальних онкологічних хворих.

Прийняття Програми дозволить окреслити і конкретизувати можливості державної підтримки запобігання та лікування хворих з онкологічними захворюваннями, визначити необхідні обсяги фінансування Програми на реалізацію відповідних заходів щодо онкологічних захворювань.

Правові аспекти

Правове урегулювання проведення заходів, спрямованих на реалізацію державної політики щодо зменшення втрат суспільства шляхом зниження смертності та інвалідності населення внаслідок онкологічних захворювань, зменшення поширеності захворюваності, визначено Конституцією України, Законом України “Основи законодавства України про охорону здоров’я”, Законом України “Про державні цільові програми” від 18.03.04 № 1621-IV, постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 106 “Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм”. та Указом Президента України від 06.12.05 № 1694/2005 “Про невідкладні заходи щодо реформування системи охорони здоров’я населення”.

Фінансово-економічне об╜рунтування

Витрати на реалізацію Програми в 2010 - 2016 роках здійснювати в межах асигнувань державного бюджету (відповідно до розподілу МОЗ), обласного та місцевих бюджетів.

Позиція заінтересованих органів

Проект рішення не стосується інших органів.

Регіональний аспект

Виконання рішення передбачає реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я населення, спрямованої на профілактику, діагностику та лікування хворих на онкологічну патологію, запобігання та зниження рівня захворюваності, збільшення тривалості та поліпшення якості життя хворих, адаптації їх у суспільстві.

7. Прогноз результатів