Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 24-12-2019У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
П’яте скликання
(Тридцять перша сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від «18» грудня 2009 року № 1461
Про досвід роботи Привільненської сільської ради
Дубенського району та Дубенської міської ради
Рівненської області
Ознайомившись з досвідом роботи Привільненської сільської ради Дубенського району щодо розвитку територій та Дубенської міської ради з питань реалізації євроінтеграційних процесів, за рекомендацією постійної комісії обласної ради з питань місцевого самоврядування, розвитку територій та європейської інтеграції, керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Схвалити досвід роботи Привільненської сільської ради Дубенського району та Дубенської міської ради Рівненської області (матеріали додаються).
2. Рекомендувати органам місцевого самоврядування врахувати досвід зазначених рад у своїй діяльності.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань місцевого самоврядування, розвитку територій та європейської інтеграції (Диновський Д.М.).
Голова ради О.Ю.Данильчук
Інформаційна довідка Привільненської сільської ради
До складу Привільненської сільської ради входять чотири села – Привільне, Дубрівка, Черешнівка, Панталія загальною кількістю населення близько 2100 жителів.
Бюджет сільської ради на 2009 рік зі змінами затверджено в сумі 621 717 грн. Виконання бюджету станом на 01.10.2009 року становить 110%.
Привільненська сільська рада є дотаційною. Відповідно, коштів для вирішення всіх нагальних питань соціально-економічного розвитку сіл обмаль. Промислових підприємств на території немає, проте є кілька потужних агроформувань.
На даний час працюють потужні агротовариства як ТзОВ СП „Наша Україна" (директор – Шилан І.С); ТзОВ „Агро -Класік" (керівник –Присяжненко В.М.); СФГ „Привільне" (керівник – Шамак О.С.) Сучасна техніка та технології обробітку ╜рунту дають можливість даним господарствам на родючих привільненських землях вирощувати багаті врожаї сільськогосподарських культур. Це десятки робочих місць з досить хорошими заробітками, доглянуті й оброблені поля.
На території сільської ради зареєстровано більше 50 приватних підприємців. Близькість населених пунктів до районного центру сприяє започаткуванню власної справи жителями сіл. Переважна більшість підприємців працюють у сфері роздрібної торгівлі, громадського харчування, транспортних послуг, побутового обслуговування населення та ін. Ініціатива громадян із започаткування власної справи завжди отримує підтримку в сільській раді: надається кваліфікована консультація, поради з питань розвитку приватного бізнесу. З допомогою депутатського корпусу підприємцям-початківцям, які вирішили працювати у сфері побутового обслуговування затверджуються пільгові ставки єдиного податку. Хороший мікроклімат між приватним бізнесом і сільською радою дає свої плоди. При організації і проведенні різноманітних заходів на території сіл допомогу завжди надають приватні підприємці. Допомога школі, дитячому садочку, місцевій футбольній команді – це знову ж таки досить часто меценатська робота місцевих агроформувань та приватних підприємців.
Одним із шляхів вирішення болючих проблем сіл та наповнення бюджету сільської ради став продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Враховуючи комерційну привабливість, вдалося виставити на відкриті та прозорі аукціони 4 земельні ділянки загальною площею
Будинок культури в селі Привільне більше 15 років не опалювався. Вікна та двері знаходилися в аварійному стані. Тому було розпочато роботу по ремонту закладу культури .Вдалося змонтувати повністю нову систему електричного опалення, замінити підлогу, вікна, двері та ін. Силами приватних підприємців, які орендують в БК два приміщення під кафе та перукарню, було проведено централізоване водопостачання та змонтовано каналізацію. Роботи по реконструкції внутрішньої частини Будинку культури майже завершені, разом з тим відновлена повноцінна культурно-дозвіллєва робота. В приміщенні сільської бібліотеки , яка знаходиться під одним дахом з Будинком культури, завершуються ремонтні роботи та планується спільно з відділом культури Дубенської РДА відкрити медіа-центр.
В стадії розробки знаходиться документація на будівництво, біля Привільненської ЗОШ та сільського стадіону, спортивного майданчика із штучним покриттям,.
Додатковим джерелом фінансової підтримки різних ініціатив сільської ради та громадян стала участь і різного роду грантах. За три роки було реалізовано 4 мініпроекти, в тому числі 2 з фонду підтримки місцевих громад ім.Стефана Баторія (Республіка Польща).
Завдяки коштам фондів, співфінансування сільської ради, приватних підприємців, агроформувань було проведено реконструкцію стадіону в с.Привільне, споруджено спортмайданчик в с. Панталія, відремонтовано фойє БК с. Привільне, облаштовано центральну вулицю села Привільне.
Багато роботи було зроблено і в плані благоустрою населених пунктів. Спільними зусиллями було ліквідовано велику кількість стихійних смітників. Для навколишніх сіл облаштовано центральне сміттєзвалище біля с.Привільне . Наразі стоїть питання організації систематичного вивезення побутового сміття від населення .
Активну допомогу в озелененні та облаштуванні вулиць сіл надають школярі Привільненської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
Проведено великий об’єм робіт з ремонту, технічного обслуговування водонапірної башти в с.Привільне. Даний об’єкт перебуває на балансі сільської ради, проте через відсутність комунальної служби переданий в оренду приватному підприємцю. Водопостачання здійснюється як для об'єктів громадського значення, так і для приватного сектора.
Відновлено електричне освітлення центральної частини с. Привільне. Щорічно проводяться; громадські толоки на кладовищах в с.Панталія та с.Привільне, Виконано великі об’єми робіт по наведенню належного санітарного порядку на цих об'єктах.
Постійно з жителями проводиться робота по приведенню в належний санітарний та естетичний стан вулиць сіл. Проведено ямковий ремонт асфальту вулиць комунальної власності сіл. Минулого року було облаштовано дорогу з удосконаленим покриттям в с. Дубрівка.
В 2009 році проведено роботи з влаштування твердого покриття в с.Панталія (вул.Зелена – 0,7км.), с.Привільне (вул..Першотравнева – 0,25км) та с.Черешнівка (вул.Лісова –
Спілкування з мешканцями вирішення наболілих питань громади, схвалення планів на майбутнє постійно проводяться на сходах сіл. Проте, ще є ряд питань, що потребують нагального вирішення в 2009 році.
Транспортного податку сільська рада отримує в рік біля 40 тис. грн. Зрозуміло, що цього дуже мало , щоб можна було утримувати дороги в належному стані. Тому, залучаються для будівництва і ремонту місцеві матеріали, місцева техніка, а також фінансові можливості та добровільні пожертви місцевих мешканців.
Розпочато випуск місцевого інформаційного вісника - «Привільненський вісник». В ньому подаються найголовніші події по сільській раді, питання, які розглядаються на сесіях і виконкомах та багато іншої інформації, яку потрібно донести до співгромадян .Щомісячний випуск регулярно здійснюється з травня 2009 року тиражем 150 примірників.
Вперше в історії нашої громади було проведено святкування «Дня села». Відзначення «Дня села» вирішено поводити щорічно.
Пророблена робота і отримані результати , слід відзначити, стали тільки завдяки плідній співпраці із Дубенською районною радою та Дубенською райдержадміністрацією. Розуміння проблем громади та пошук оптимальних шляхів для їх вирішення носять системний характер і сприяють сільській раді у виконанні покладених на неї функціональних обов'язків.
Робота Дубенської міської ради по реалізації євроінтеграційних питань
Дубенською міською радою ухвалено багато документів, у яких декларується євроінтеграційне прагнення дубенчан.
Першим досвідом дубенчан, коли у 1998 року набрала чинності Угода про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, були налагоджені дружні-партнерські стосунки з болгарським містом Бєлоградчик , в програмі було передбачено й інформування громадськості, обмін делегаціями, в тому числі і дитячими групами, одна з вулиць носила ім'я міста-побратима, працював однойменний магазин та низка різноманітних планів заходів на виконання цієї програми тощо.
Та, на жаль, в силу об'єктивних причин, які мали місце в нашій країні, а головною причиною недостатньої ефективності роботи органів виконавчої влади у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції була відсутність горизонтальної координації цієї роботи та ефективного моніторингу її результатів. Однак життя не стоїть на місті й у справах європейської та міжнародної інтеграції , і саме життя підказує про те, що ситуацію було необхідно рішуче змінювати.
У 1999 році за ініціативи польської сторони та при сприянні Товариства польської культури Дубенщини та відділу Зв'язку Українців у Польщі Відділу Мазурського Кола у Гіжицьку було започатковано міцні стосунки між громадами міст Дубно та Гіжицко, Вармінсько-Мазурського воєводства.
На сьогоднійшній день вже є традиційною участь в міських заходах з нагоди святкування Дня Незалежності та Дня міста офіційних делегацій польських міст-побратимів Гіжицько та Соколов Подляскій на чолі з першими особами мерій, делегації української громади польського міста-побратима Гіжицько.
У рамках партнерських стосунків відбувається традиційний обмін дитячими та молодіжними групами, студентський творчий колектив медичного коледжу брав участь в Міжнародному фольклорному молодіжному фестивалі у Соколові Подляскому.
У жовтня 2006 року до Дубна приїжджала делегація представників громадських організацій та органів самоуправління Румунії та Молдови з метою вивчення дубенського досвіду.
З цього ж року розпочинається робота Інтеграційних форумів Дубно-Соколов Подляскій, яких вже відбулось три. Учасники форумів мали можливість не лише ознайомитись з досвідом роботи соколов'ян в різних галузях господарства та гуманітарної сфери, а й отримати ряд практичних порад, допомог.
Рішенням міської ради від 27 червня 2007 року №708 затверджено програму інвестиційного розвитку міста на 2007-2009 роки. Програма містить описи – характеристики 8 інвестиційних проектів міста для потенційних інвесторів та 15 вільних земельних ділянок. Рішенням міської ради від 26 грудня 2007 року №1031 внесено доповнення до вказаної програми з описами-характеристиками додаткових 4 земельних ділянок. Програма розміщена на веб-сторінці Дубенської міської ради та перекладена англійською та російською мовами.
З метою поширення інформації про місто, зокрема промисловий комплекс, організовано презентаційну виставку промисловості в рамках ІІ Інтеграційного форуму в м.Соколов-Подляський (Польща), в червні 2008 року в рамках Дня чеської економіки та культури у Дубні брали участь: Ярослав БАШТА – Надзвичайний і Повноважний Посол Чеської Республіки в Україні,. Ладіслав ГРАДІЛ – Генеральний консул Чеської Республіки у Львові, Вацлав РАМБОУСЕК – 1-й секретар Посольства, керівник торгово-економічного відділу Посольства та ряд інших посадовців, а також підприємці, як з чеської так і української сторони.
Дубно співпрацює з Українсько – американською Програмою партнерства громад, згідно якої впродовжується робота по реалізації «Стратегічного плану сталого розвитку м.Дубна»; у рамках українсько-фінського проекту «Фінський досвід місцевого самоврядування для українських міст» міський голова Леонід Дудко взяв участь в практичному семінарі «Практичні аспекти активізації економіки українських міст у контексті фінського досвіду».
Одним із пріоритетів в роботі є і турбота про етнічних українців, які проживають на території міст-побратимів. З метою зміцнення співпраці Дубенської влади та громадських організацій, які беруть участь у реалізації міської політики співпраці із закордонними українцями, з об’єднаннями та організаціями закордонних українців у містах-побратимах та з органами іноземних держав, до компетенції яких належать питання міжнаціональних відносин, а також залучення інтелектуального потенціалу закордонних українців до процесів державотворення в Україні та поширення в регіоні наукових, технічних, культурних і мистецьких здобутків закордонних українців й продовжується робота з подальшого розвитку і поглиблення зв'язків між закордонними українцями на довгостроковій основі.
Постійно матеріали реалізації даних заходів висвітлюються на сторінках місцевих засобів масової інформації.
Всі заходи міської ради та її відділів спрямовані на задоволення культурних, інформаційних та мовних потреб закордонних українців, збереження їхньої етнічної ідентичності та національно-культурної самобутності; всебічного використовування їх духовних, культурних і наукового потенціалу для зміцнення міжнародного іміджу України у світі; розширення співробітництва між містом та державами компактного проживання закордонних українців, а також якнайширшого залучення організацій закордонних українців до надання гуманітарної допомоги окремим категоріям населення міста.
З метою задоволення культурних, освітніх, інформаційних та соціально-гуманітарних потреб закордонних українців постійно поповнюється бібліотечка товариства книгами українських класиків та організовуються зустрічі з письменниками Дубенщини, так Микола Тимчак провів творчу зустріч з учнями школи № 7 міста Гіжицько та подарував шкільній бібліотеці підбірку своїх книг. Постійна допомога творчих колективів Дубенщини у проведенні Днів української культури в Гіжицько.
В 2007 році в рамках збільшення кількості закордонних українців, зокрема молоді, які відвідуватимуть місто для ознайомлення з життям її громадян і досягненнями, вивчення або поглиблення знань з української мови, вперше було проведено в рамках заходів Евросоюзу проект “Краще пізнаємо сусіда”.
Хор священиків Дубенського благочиння та інші хори міста беруть участь в Днях духовної музики в Гіжицько.
В місті Дубно прийнято Програму забезпечення реалізації державної політики у сфері міжнаціональних відносин та розвитку культур національних меншин міста Дубно на 2007-2010 роки. Вся діяльність міської ради направлена на співпрацю та взаєморозуміння зі всіма представниками етнічних груп, які проживають у нашому місті. З цією метою при відділі з питань внутрішньої політики, взаємодії з громадськими організаціями створено Раду національних культур, до якої увійшли представники різних національностей, які проживають на території міста . Робота Дубенської міської ради також направлення і на задоволення мовно-освітніх потреб національних меншин у школах міста за вибором учнів вивчається російська мова, на базі Будинку дітей та молоді працює недільна польська школа, де викладачами польської мови працюють вчителі з Польщі, а також ж школа чеської мови – викладач Крючок Інеса. Щорічно проводиться конкурс на кращого знавця чеської мови.
В місті стало доброю традицією проведення спільних конференцій, різноманітних заходів направлених на зміцнення міжнаціональних стосунків, це і Дні толерантності, День Білих журавлів, а фестиваль національних культур “В родинному колі” , який набув статусу обласного і в цьому році вже проводився в друге.
Дубно зареєстровано два товариства національних культур: Чеське товариство “Стромовка” та Товариство польської культури Дубенщини, які здійснюють свою діяльність згідно з планами роботи, які узгоджуються з Радою національних культур та відділом міської ради. Голови товариств є членами координаційної ради при міському голові, членами ради національних культур. За ініціативи та сприяння чеського товариства є постійно діючі виставки “Чехи на Дубенщині”, “Малинська трагедія”, “Історія товариства...”, за ініціативи польського товариства була організована тимчасово діюча виставка “Поляки на Дубенщині” в Дубенському державному історико-культурному заповіднику. Творчі колективи: чеський дитячий ансамбль “Стромовка” під керівництвом Інеси Крючок; польській дитячий ансамбль “Сковронки” та ансамбль дорослих “Дубенчанки”. При районній бібліотеці є відділ чеської книги, в кількості 200 примірників та польської літератури в кількості 2,5 тис. примірників. При міській бібліотеці відкрито відділ польської літератури в кількості понад 400 примірників книг польською мовою. З 2001 року проходить Республіканський конкурс читців польської поезії ім. А. Мальчевського.
Міською радою, громадськими організаціями постійно надається помірна фінансова допомога для проведення масових заходів. Крім того чеському товариству була надана фінансова допомога “Товариства друзів з народами східної Європи Чеської республіки, допомога облдержадміністрації та спонсорська ГО “Наш вибір ” Генеральне консульство Республіки Польща надає підтримку для організації та функціонування Товариства польської культури Дубенщини. Пам'ятки архітектури пов'язані з культурою дубенських етносів: чеською – пам'ятник по вулиці Широкій поставлений на честь 50-ти річчя переселення чехів на Дубенщину, 1923-26рр, меморіальні дошки – 4 шт.: 140-річчя переселення чехів на Волинь -2003р.(на хміль фабриці), педагогу та музиканту Мечиславу Кодейшко (2005 р. на школі мистецтв), поетесі-землячці Антонії Гржибовський -2007р.(районна бібліотека), політичному діячу Вацлаву Вондраку (село Семидуби, ліцей) - 2008р; польською – меморіальні дошки-8 шт.: педагогу-просвітнику Волині Тадеушу Чацькому -2000р.(на будинку по вул. Шевченка), Антонію Мальчевському – 2001р. (на костелі), Войцеху Богуславському - 2005 р.(на палаці Любомирських), в Рік Антонія Мальчевського відкрито меморіальні дошки - Антоній Мальчевський (1793-1826) (с.Княгинин, школа), Констанції Блещинській – мамі класика польського романтизму (с.Варковичі, колишній цвинтар), Яну Мальчевському – татові класика польського романтизму (м.Дубно, колишнє польське кладовище), пам'ятна дошка на дзвіниці костелу на честь проведення Року А.Мальчевського. 2008 рік спільно з товариством польської культури Дубенщини оголошено роком Антонія Мальчевського, класика польського романтизму, засновника “української школи ” в польській літературі. З цієї нагоди з-за сприяння і допомоги Укрпошти було виготовлено власну марку Антоній Мальчевський та художній конверт.
Також проводиться спільна робота і співпраця з дубенською Іудейською релігійною общиною та Комітетом вихідців міста Дубно в Ізраїлі. З ініціативи міської ради було проведено мітинг-реквієм на Шибиній горі з гіркої нагоди – 50-річчя останнього масового розстрілу мирного населення в роки Другої світової війни. Офіційна делегація міста у складі міськогоголови Л.Дудка та начальника відділу з питань внутрішньої політики, взаємодії з громадськістю та ЗМІ, на запрошення Комітету вихідців міста Дубно в Ізраїлі відвідали Ізраїль та взяли участь в засіданні Комітету “Пам’яті загиблої єврейської общини Дубна”. У 2009 році вперше у Міжнародний день ромів за участю членів національних товариств та дубенчан ромської національності було проведено реквієм «Тих років живий біль».
Робота Дубенської міської ради також направлення і на задоволення мовно-освітніх потреб національних меншин у школах міста за вибором учнів вивчається російська мова, на базі Будинку дітей та молоді працює недільна польська школа, де викладачами польської мови працюють вчителі з Польщі, а також школа чеської мови – викладач Крючок Інеса. Щорічно проводиться конкурс на кращого знавця чеської мови. В місті стало доброю традицією проведення спільних конференцій, так за сприяння міської ради було проведено: 2008 - “Чехи і Дубенщина” присвячена 60-річчю репатріації чехів на етнічну батьківщину, 2005 – україно-польська конференція “Там де моя Іква плине...”, 2008 - “Поляк за походженням, українець за духом ”, 2006 - “Єврейському народові ” в яких беруть і участь науковці з-за кордону. Проводяться також і різноманітних заходів направлених на зміцнення міжнаціональних стосунків, це і Дні толерантності, День Білих журавлів та інші.
Традиційними в місті стали заходи до Дня Європи та інші. За ініціативи міської ради спільно з МГО «Дубенська Муніципальна Гвардія» відбувся євро-семінар «Один День у Європі» в рамках всеукраїнського святкування «Днів Європи в Україні», який пройшов у малому залі засідань Дубенської міської ради. Метою семінару було надати об’єктивну інформацію про Європейський Союз та перспективи інтеграційного процесу України. На захід було запрошено представників місцевих громадських організацій, лідерів студентських та молодіжних об’єднань та усіх небайдужих до питання українського поступу до євроатлантичних структур.
На запрошення громадських організацій у Дубні перебувають волонтери з Канади, Англії, Америки…В рамках візитів відбуваються зустрічі з представниками учнівського та студентського самоврядування міста, а також представниками молодіжних громадських організацій.
З кожним роком поширюється зв'язків з закордонними організаціями, так гарні і добрі стосунки склались з польськими старовинним містом Гнев.
Вивчається питання з відповідними організаціями по підписанню угоди про співпрацю з громадою чеського міста Раудніца над Лабеном та ведуться переговори по відновленню партнерських стосунків з громадою болгарського міста Бєлоградчик.