Рішення обласної ради 5 скликання

У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА    ОБЛАСНА   РАДА

П’яте  скликання

 (Тридцять перша сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від «18» грудня 2009 року                                                                             № 1415

Про хід виконання Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29.12.2006 № 199

Заслухавши інформацію облдержадміністрації про хід виконання Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29.12.2006 № 199, обласна рада відзначає, що пріоритети та завдання Стратегії в основному виконуються.

Діяльність органів виконавчої влади області у 2006-2008 роках була спрямована на реалізацію пріоритетних напрямів та комплексу короткострокових заходів Стратегії, зокрема, на: підвищення ефективності промислового та агропромислового потенціалу; залучення інвестицій та сприяння впровадженню інновацій в господарський комплекс області; формування ефективного конкурентного середовища; підвищення доходів населення області та якості послуг в соціальній і гуманітарній сферах; вирішення проблеми зайнятості населення.

Завдяки реалізації пріоритетів та завдань Стратегії, у промисловому комплексі області забезпечено середньорічний приріст на 6,6 відсотка при прогнозованому зростанні на 8 відсотків.

Виробництво валової продукції сільського господарства всіма категоріями господарств збільшилось в середньому на 3,3 відсотка (прогнозувався ріст на 1,8 відсотка).

Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування збільшився на 26,7 відсотка, при передбачених у Стратегії 18,3 відсотка.

У транспортному комплексі області обсяги перевезення вантажів зростали в середньому за рік на 5,4 відсотка, пасажирів - на 0,2 відсотка.

Обсяг експорту збільшувався в середньому на 24,5 відсотка, імпорту – на 24,3 відсотка проти прогнозованих відповідно на 8,3 відсотка та 5,1 відсотка.

Випереджаючими темпами зростав обсяг роздрібного товарообороту і за 2006-2008 роки в середньому становив 19,3 відсотка (прогноз - на 16 відсотків).

Середньорічне зростання реальної заробітної плати становило 113,1 відсотка при прогнозованому 111 відсотків.

Рівень безробіття (за методологією МОП) на 01.01.2009 становив 8,8 відсотка проти 9,3 відсотка на 01.01.2007.

Позитивні зміни відбулися у соціальній та гуманітарній сферах.

Відповідно до пунктів 16, 28 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а:

1.     Інформацію облдержадміністрації про хід виконання Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до   2015 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29.12.2006 № 199, взяти до відома (довідка та табличний матеріал додаються).

2.     Облдержадміністрації продовжити роботу щодо виконання заходів Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року.

3.      Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради відповідно до визначених функцій та повноважень.

Голова ради                                                                                   О.Ю.Данильчук

Інформація

про хід виконання Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року

Основним програмним документом, де визначено пріоритети, цілі та завдання розвитку господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфер регіону на довгострокову перспективу є Стратегія економічного та соціального розвитку області на період до 2015 року (далі Стратегія), яка затверджена рішенням обласної ради від 29 грудня 2006 року № 199.

Діяльність органів виконавчої влади області спрямована на реалізацію  пріоритетних напрямів Стратегії, зокрема на:

-                   підвищення ефективності промислового та агропромислового потенціалу;

-                   залучення інвестицій в економіку та сприяння впровадженню інновацій в господарський комплекс області;

-                    формування ефективного конкурентного середовища та сприятливих умов для розвитку підприємництва;

-                     підвищення доходів населення області та якості послуг в соціальній та гуманітарній сферах;

-                     вирішення проблеми зайнятості населення.

З метою реалізації завдань Стратегії в області розроблено та реалізуються 83 галузеві програми, зокрема:

програма інвестиційного розвитку Рівненської області на 2007 - 2009 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 18.12.2006 № 580, рішення обласної ради від 29.12.2006 № 201);

програма науково-технічного та інноваційного розвитку на 2008 - 2010 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 28.12.2007 № 636, рішення обласної ради від 16.01.2008 № 610);

обласна програма пріоритетних напрямів розвитку промисловості на 2007 - 2010 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 05.03.2007 № 93, рішення обласної ради від 25.05.2007 № 302);

програма розвитку малого підприємництва на 2009 - 2010 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 18.12.2008 № 551, рішення обласної ради від 23.01.2009 № 1079);

програма розвитку та промислового освоєння мінерально-сировинних ресурсів Рівненської області на період до 2010 року (розпорядження голови облдержадміністрації від 19.12.2006 № 586, рішення обласної ради від 29.12.2006 № 203);

програма розвитку галузі тваринництва на 2007 – 2010 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 19.12.2006 № 587, рішення обласної ради від 29.12.2006 № 204);

середньострокова програма будівництва об'єктів соціальної інфраструктури Рівненської області на 2007 – 2011 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 18.06.2007 № 307, рішення обласної ради від 17.08.2007 № 392);

програма зайнятості населення Рівненської області на 2008 - 2009 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 28.12.2007 № 639, рішення обласної ради від 29.02.2008 № 679, зміни до програми - розпорядження голови облдержадміністрації від 09.07.2008 № 296, рішення облради від 10.10.2008 № 961);

обласна програма реформування медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини (розпорядження голови облдержадміністрації від 14.01.2005 № 5, рішення обласної ради від 06.10.2006 № 112);

програма розвитку освіти області на 2006 - 2010 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 30.11.2006 № 53, рішення обласної ради від 23.03.2007 № 241);

програма розвитку культури Рівненщини на 2008 - 2012 роки (розпорядження голови облдержадміністрації від 28.10.2007 № 637, рішення обласної ради від 29.02.2008 № 688);

регіональна програми розвитку туризму до 2010 року» (розпорядження голови облдержадміністрації від 14.04.2008 № 168, рішення обласної ради від 29.02.2008 № 686);

програма розвитку фізичної культури і спорту в області на період до 2012 року  (розпорядження голови облдержадміністрації від 20.12.2005 № 617, рішення обласної ради від 30.12.2005 № 723).

Головним короткостроковим програмним документом, в якому конкретизуються пріоритети та завдання Стратегії є щорічні Програми економічного та соціального розвитку області.

Стратегією економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року передбачено реалізацію протягом 2006 – 2008 років комплексу короткострокових заходів.

У промисловому комплексі області за 2006-2008 роки забезпечено середньорічний приріст на 6,6 відс., при прогнозованому зростанні на 8 відс.

Зокрема, зросли обсяги випуску продукції у добувній промисловості на 14,2 відс. (прогноз 4,8 відс.), харчовій – на 1,3 відс. (прогноз 6,7 відс.), деревообробній – на 13,9 відс. (прогноз 11,6 відс.), хімічній – на 3,9 відс. (прогноз 13,4 відс.), виробництві будматеріалів та скловиробів – на 14,5 відс. (прогноз 12,5 відс.), металургійному виробництві – на 12,5 відс. (прогноз 10,1 відс.), машинобудуванні – на 16,7 відс. (прогноз 7,9 відс.), виробництві та розподіленні електроенергії, газу, води – на 3 відс. (прогноз 4,2 відс.) та целюлозно-паперовій промисловості – на 9,9 відс. (прогноз 2,6 відс.).

У результаті реалізації заходів Стратегії у 2006 - 2008 роках введено в експлуатацію нові цехи на підприємствах «Консюмерс-Скло-Зоря» та «Рокитнівський склозавод», сучасні технологічні лінії з деревообробки на «ОДЕК «Україна» та «Свиспан Лімітед», з виробництва харчової продукції на ВП «Рівнехліб» та ВАТ «Дубномолоко».

Виробництво валової продукції сільського господарства всіма категоріями господарств за 2006-2008 роки збільшилось в середньому на 3,3 відс., при прогнозованому зростанні на 1,8 відс. У тому числі виробництво продукції рослинництва зросло на 7 відс., проти 0,8 відс. передбачених у Стратегії.

Обсяг інвестицій, залучених у сільське господарство регіону, зріс порівняно з 2005 роком у 5 разів. Це дало змогу сільськогосподарським товаровиробникам покращити селекційно-племінну роботу у тваринництві, оновити машинно-тракторний парк та створити нові ефективні сільськогосподарські підприємства.

Зокрема, у Радивилівському районі діє ТзОВ АФ «Трипілля», яке спеціалізується на вирощуванні зернових культур та свиней; Рівненському - ТзОВ «Маяк-3» - вирощування бройлерів; Млинівському - ПП «Деметра»  -  виробництво м’яса свинини та СП ТзОВ «Ідна» - виробництво та переробка м’ясної продукції.

Забезпечено зростання обсягів інвестицій у розвиток господарського комплексу області.

За 2006-2008 роки обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування збільшився в середньому на 26,7 відс., при передбачених у Стратегії 18,3 відс.

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку області, на 01.01.2009 склав 272,2 млн. дол. США та у 2,4 раза перевищив рівень 2006 року. Приріст іноземного капіталу за 2006-2008 роки склав 160 млн. дол. США.

Цьому сприяло створення в області Рівненської агенції із залучення та обслуговування інвесторів «InvestInRivne», діяльність якої спрямована на поліпшення інвестиційного та підприємницького клімату в регіоні, полегшення доступу суб‘єктів господарювання до інвестиційних ресурсів.

Протягом 2006-2008 років введено в експлуатацію 662 тис. кв. м житла, темп зростання в середньому за рік склав 112,8 відс. (прогноз111,5 відс.).

В області побудовано 7 нових загальноосвітніх навчальних закладів на 1610 учнівських місць, 7 лікарень на 140 ліжок, амбулаторно-поліклінічні заклади потужністю 592 відвідування на зміну.

За державної фінансової підтримки підведено природний газ до 238 сіл області.

Реалізується комплекс заходів щодо розвитку мінерально-сировинної бази області.

Відповідно до завдань Стратегії розвідано нове родовище бурштину на ділянці «Володимирець», відновлено видобуток гранітів у Корецькому та Сарненському районах.

Як результат, у добувній промисловості обсяг виробництва неенергетичних матеріалів зростав в середньому за рік на 15,2 відс., при прогнозованому прирості на 8,2 відсотка.

У транспортному комплексі області обсяги перевезення вантажів зростали в середньому за рік на 5,4 відс., пасажирів - на 0,2 відс.

У середньостроковому періоді реалізації заходів Стратегії забезпечено зростання обсягів зовнішньоторговельних операцій.

При цьому, обсяг експорту збільшувався в середньому на 24,5 відс., імпорту – на 24,3 відс., проти прогнозованих відповідно на 8,3 відс. та 5,1 відс.

Випереджаючими темпами зростав обсяг роздрібного товарообороту і за 2006-2008 роки в середньому становив 19,3 відс. (прогноз -  на 16 відс.).

Сприяли розвитку роздрібної торгівлі зростання доходів населення, розширення мережі торгово-сервісних центрів (супермаркетів, гіпермаркетів), активізація діяльності підприємців - фізичних осіб.

Мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства за 2006-2008 роки зросла на 1243 одиниці.

Як і передбачалось у Стратегії, в області забезпечено зростання номінальної та реальної заробітної плати .

Якщо, у 2006 році середньомісячна заробітна плата складала 888 грн., то у 2008 році - 1523 грн. і зросла в 1,7 раза.

Середньорічне зростання реальної заробітної плати становило 113,1 відс., при прогнозованому 111 відс.

На ринку праці області спостерігалося поступове зменшення чисельності незайнятих громадян. Рівень безробіття (за методологією МОП) на 01.01.2009 становив 8,8 відс., проти 9,3 відс. на 01.01.2007.

Позитивні зміни відслідковуються у соціальній та гуманітарній сферах.

У 9 районах області (Володимирецькому, Гощанському, Демидівському, Зарічненському, Млинівському, Острозькому, Рівненському, Рокитнівському та Сарненському) завершено реорганізацію сільських лікарських амбулаторій в заклади загальної практики/сімейної медицини.

Рівень народжуваності в області збільшився з 12,5 проміле на 01.01.2005 до 14,8 на 01.01.2009.

Відповідно до завдань Стратегії в області продовжувалась робота з розширення мережі дошкільних закладів.

Показник охоплення дітей дошкільною освітою в області збільшився з 37,7 відс. у 2007 році до 40,1 відс. на 01.01.2009.

Продовжується поступова модернізація та адаптування вищої освіти до стандартів та принципів Болонського процесу. До експерименту з впровадження кредитно-модульної системи організації навчального процесу залучено вищі навчальні заклади області.

Реалізується право дітей на сімейне виховання і за 2006 – 2008 роки усиновлено 111 дітей – сиріт.

Виконуються заходи Стратегії щодо збереження історико-культурної спадщини області та розвитку туристично-рекреаційної інфраструктури.

За клопотанням облдержадміністрації, Указом Президента України від 10.09.2008 № 816/2008 Державному історико-меморіальному заповіднику «Поле Берестецької битви» надано статус національного.

У рамках реалізації проекту «Розробка інноваційного туристичного продукту «Поліський трамвай» у Зарічненському та Володимирецькому районах облаштовані туристичні маршрути на базі вузькоколійної залізниці Антонівка – Зарічне.

Розширюються площі природно-заповідного фонду області, зокрема на розгляд Державної служби заповідної справи направлено матеріали щодо створення національного природного парку «Дермансько-Острозький».

В даний час в області реалізуються перспективні заходи Стратегії на 2009 - 2015 роки, які щорічно уточнюються та конкретизуються у програмі економічного та соціального розвитку регіону.

Основні показники соціально-економічного-розвитку області

за 2006-2008 роки

(середньорічний темп зростання (зменшення))

* - станом на 01.01.2009