У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА    ОБЛАСНА   РАДА

П’яте  скликання

 (Двадцять дев’ята сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

від «25» вересня 2009 року                                                                          № 1319

Про обласну програму розвитку

декоративного садівництва

на  2009-2013 роки

            Відповідно Указу Президента України від 4 листопада 2008 року №995/2008 „Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів і зелених насаджень”, керуючись Законами України „Про благоустрій населених пунктів” та „Про місцеве самоврядування в Україні”, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а :

            1. Затвердити обласну програму розвитку декоративного садівництва на 2009-2013 роки (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 25 червня 2009 року № 233, (додається).

            2. Облдержадміністрації:

            -  спільно з місцевими органами виконавчої влади, суб’єктами господарювання забезпечити організацію та виконання заходів Програми;

            -  інформувати  обласну  раду  про   хід   виконання   рішення  щороку  до 1 лютого.

            3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку села (Варфалюк В.О.), з питань екології, природокористування, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (Рудик О.В.), з питань місцевого самоврядування, розвитку територій та європейської інтеграції (Диновський Д.М.).

Голова ради                                                                                    О.Ю.Данильчук

ОБЛАСНА ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ ДЕКОРАТИВНОГО САДІВНИЦТВА

НА  2009 – 2013 РОКИ

            Обласна програма розвитку декоративного садівництва на 2009-2013 роки  розроблена відповідно до Указу Президента України від 4 листопада 2008 року №1995/2008 «Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів і зелених насаджень», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14 квітня 2009 року №129 «Про заходи щодо збереження та відтворення лісів і зелених насаджень».

Загальна характеристика та аналіз стану зелених насаджень області.

Зелені насадження є важливим компонентом навколишнього середовища, що має значний вплив на його містобудівні та естетичні ландшафтні характеристики.

Рослинність здатна істотно зменшити несприятливий вплив кліматичних і виробничих факторів на умови праці, життя та відпочинку людини, про що свідчить багатий світовий досвід ландшафтної організації територій населених пунктів, і передбачає підвищення планувальних якостей відкритого простору засобами ландшафтної архітектури.

Територія зелених насаджень усіх видів у межах населених пунктів області станом на 01.01.2009 становить 2612,78 га. Згідно з прийнятою класифікацією ці насадження поділяються за функціональною ознакою на три основні групи:

а) озеленені території загального користування – зелені насадження, які розташовані на території загальноміських і районних парків, спеціалізованих парків, парків культури та відпочинку, на територіях зоопарків та ботанічних садів, міських садів і садів житлових районів, міжквартальних або при групі житлових будинків, скверів, бульварів, насаджень на схилах, набережних, лісопарків, лугопарків, гідропарків і інших, які мають вільний доступ для відпочинку;

б) озеленені території обмеженого користування – насадження на територіях громадських і житлових будинків, шкіл, дитячих установ, вищих та середніх спеціальних навчальних закладів, профтехучилищ, закладів охорони здоров’я, промислових підприємств і складських зон, санаторіїв, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих установ та інші;

в) озеленені території спеціального призначення – насадження транспортних магістралей і вулиць, на ділянках санітарно-захисних зон довкола промислових підприємств, виставок, кладовищ і крематоріїв, ліній електропередач високої напруги, лісомеліоративні, водоохоронні, вітрозахисні, протиерозійні, насадження розсадників, квітникарських господарств, пришляхові насадження в межах населених пунктів.

Найбільш важливе місце в мережі озеленених територій населених пунктів області належить насадженням загального користування як таких, що безпосередньо впливають на стан населених пунктів і є місцем масового відпочинку мешканців. Загальна площа їх в забудованих частинах населених пунктів станом на 01.01.2009 становить  1019,93 га (таблиця 1).

                                                                                                                           Таблиця 1

Озеленені  території   загального  користування

Рівненської області

Озеленені території обмеженого користування та спеціального призначення належать до різних відомств і мають різний ступінь благоустрою та доглянутості. Роботи з ландшафтної реконструкції проводяться лише у випадку зміни землекористувача.  Їх загальна площа станом на 01.01.2009 становить 1588,85 га (таблиця 2).

                                                                                                                           Таблиця 2

Озеленені  території   обмеженого користування та

спеціального призначення Рівненської області

Насадження спеціального призначення надзвичайно різні за характером і функцією. Основними вуличними насадженнями є рядові посадки дерев і газонів на роздільних смугах. В насадженнях захисних смуг біля підприємств давно не проводились роботи з догляду, хоча  потреба у виконанні таких  видів робіт давно назріла. На кладовищах відсоток озеленення високий, близько 80-85 відсотків. Роботи з озеленення проводяться, як правило, населенням самотужки.

Міські ліси доповнюють насадження загального користування. Вони виконують природоохоронну, санітарно-оздоровчу, рекреаційну та інші функції.

Площа міських лісів становить 34 га, із них 24 га – міський ліс в м. Кузнецовськ та 10 га – в м. Березне.

В міських населених пунктах області охоплено доглядом у середньому 71,3 відсотка зелених насаджень, витрати на їх утримання за 2008 рік становили 4404,73 тис.грн.

            Станом на 01.01.2009 загальна площа під розсадництво становить 11,1 га, під насінництво – 0,15 га, інвентарна площа оранжерей (теплиць) – 3,08 га. Щороку потребу населених пунктів області в посадковому матеріалі дерев та кущів  повністю задовольняють розсадники держлісгоспу. Необхідності у створенні регіонального декоративного розсадника не має.

На даний час озеленені території всіх видів є найбільш незахищеними від нецільового використання.

На озеленені території загального користування не видані державні акти на право користування земельними ділянками, відсутність яких ускладнює вирішення виробничих питань з утримання, охорони і захисту зелених насаджень.

Проблемним питанням є відсутність поновленої інвентаризації, проведеної на топооснові з нанесенням меж об’єктів.

Інвентаризація територій має бути проведена за єдиною формою і враховувати їх розміщення в забудованій частині міста. При цьому необхідно визначити: площу, породний склад зелених насаджень, подеревно віковий склад, таксаційну характеристику, якісний стан, фітопатологічний стан і проектно-господарські рекомендації, що дозволить проводити моніторинг зелених насаджень, полегшить проведення доглядових робіт, робіт з ландшафтної реконструкції, нового будівництва, а також дасть змогу у розсадниках для вирощування саджанців декоративних дерев і кущів та насіння газонних трав проводити закладання необхідної кількості порід  та асортименту.

Майже всі роботи з озеленення: створення нових об’єктів, ландшафтна реконструкція, утримання, створення та оновлення квітників вимагають бюджетного фінансування та пошуків альтернативних джерел - інвестування, стягнення орендної плати з організацій і підприємств, розміщених на території парків та скверів і функціонально з ними не пов’язаних, на користь підприємств зеленого господарства, спрямування коштів від стягнення штрафів та відшкодування відновлювальної вартості на розвиток і утримання зелених зон населених пунктів тощо.

Обласну програму розвитку декоративного  садівництва  на  2009 - 2013 роки розроблено за пропозиціями райдержадміністрацій, виконавчих комітетів рад міст обласного значення.

                                               Мета програми.

Метою Програми є благоустрій існуючих та створення нових зелених зон, парків, скверів тощо, сприяння екологічно збалансованому розвитку області.

Джерела фінансування.

            Фінансування обласної програми розвитку декоративного садівництва на 2009-2013 роки здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також інших джерел, передбачених законодавством (таблиця 3).                                                                                                                                                    

                                                                                                               Таблиця 3

Зведена таблиця обсягів та джерел фінансування

             Очікувані результати.

            Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

             ефективне виконання заходів зі створення, відновлення та збереження зелених насаджень парків, скверів тощо;

             охорону довкілля, раціональне використання природних ресурсів та екологічну безпеку;

             залучення до проведення заходів працівників підприємств, установ, громадських організацій, учнівської та студентської молоді.

            Основою розвитку мережі озеленених територій загального користування відповідно до ландшафтно-планувальних засад передбачається розширення їх рекреаційних можливостей, в основному за рахунок: захисних насаджень на схилах, захисних насаджень навколо водоймищ, територій в районах нового житлового будівництва. Перелік об’єктів нового зеленого будівництва на період до 2013 року в межах територій загального користування наведено у заходах щодо виконання обласної програми розвитку декоративного садівництва на 2009 - 2013 роки.

Реалізація Програми дозволить підтримати належний рівень забезпеченості населення області озелененими територіями загального користування.