Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 24-12-2019У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
П’яте скликання
(Двадцять сьома сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 29 травня 2009 року № 1247
Про комунальний заклад «Рівненський
обласний центр з надання соціальних
послуг інвалідам, ветеранам війни
і праці та іншим найбільш
незахищеним верствам населення»
Рівненської обласної ради
З метою поліпшення соціального обслуговування та надання допомоги інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення області, забезпечення правового регулювання відносин в суспільстві бездомних громадян, безпритульних дітей та їх соціального захисту, відповідно до Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» від 02.06.2005 року №2623-IV, Господарського кодексу України, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1.Перейменувати Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення на комунальний заклад «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» Рівненської обласної ради.
2.Затвердити Положення про комунальний заклад «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» Рівненської обласної ради в новій редакції (додається).
3.Обласній державній адміністрації передбачити кошти, необхідні для забезпечення належного фінансування комунального закладу «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» Рівненської обласної ради.
4.Директору комунального закладу «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» Рівненської обласної ради подати Положення в новій редакції на державну реєстрацію у встановленому законодавством порядку.
5.З моменту державної реєстрації рішення обласної ради від 17.08.2007 №406 «Про Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» визнати таким, що втратило чинність.
6.Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань духовності, культури та соціальної політики (Жуковський А.П.) і з економічних питань та комунальної власності (Мініч Г.І.).
Голова ради О.Ю.Данильчук
ПОЛОЖЕННЯ
про комунальний заклад "Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення" Рівненської обласної ради (нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Комунальний заклад "Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення" Рівненської обласної ради (далі - Центр) є юридичною особою, метою діяльності якої є здійснення заходів соціально-побутового, соціально-медичного спрямування.
1.2. Комунальний заклад "Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення" Рівненської обласної ради є правонаступником всіх прав та обов’язків Рівненського обласного центру з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення, який створений розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29 липня 2004 року №386 «Про Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення» і зареєстрований виконавчим комітетом Рівненської міської ради 13.08.2004 року, №16081200000000116.
1.3. Центр утворений для надання послуг з харчування та облаштування на нічліг, обліку бездомних громадян, надання цільової адресної безоплатної допомоги в натуральній формі, надання допомоги в грошовому вигляді громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою забезпечення їх соціальної і матеріальної незалежності та адаптації в суспільстві, надання медико-реабілітаційних послуг для інвалідів різних категорій.
1.4. Центр розміщується і надає соціальні послуги в спеціально побудованих або пристосованих будівлях з приміщеннями, які повинні відповідати санітарно-гігієнічним та протипожежним вимогам, вимогам техніки безпеки, мати всі види комунального благоустрою для тимчасового перебування безпритульних та осіб з обмеженими фізичними можливостями.
1.5. Повне найменування: комунальний заклад "Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення" Рівненської обласної ради.
Скорочена назва: РОЦ з надання соцпослуг.
Юридична адреса Центру: вул. Словацького,
1.6. Власником Центру є територіальні громади сіл, селищ, міст Рівненської області. Управління Центром здійснює Рівненська обласна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області.
1.7. Галузеве управління Центром здійснює головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
1.8. Центр утворюється, реорганізовується або ліквідується відповідно до рішення власника або уповноваженого ним органу.
1.9. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України, головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної ради, іншими нормативними актами з питань соціального обслуговування, а також цим Положенням.
2. Завдання Центру
Центр забезпечує:
облік бездомних громадян;
організацію тимчасового нічного перебування (окреме ліжко-місце з комплектом постільної білизни і предметами особистої гігієни (мило, рушник), а у разі потреби – одяг б/в, взуття б/в);
безкоштовне одноразове харчування;
систему надання першої медичної допомоги й проведення санітарної обробки для попередження інфекційних захворювань;
організацію направлення осіб, які потребують медичної допомоги, до лікарень або влаштування їх до будинків-інтернатів за профілем захворювання;
організацію оформлення документів (паспортів, ідентифікаційних кодів тощо);
проведення виховних і корекційних процесів, спрямованих на формування світогляду та інтеграцію в суспільство;
виявлення та ведення обліку бездомних громадян, забезпечення реалізації їх прав на реєстрацію свого переважного місцезнаходження і на отримання соціальних послуг, передбачених законодавством;
надання консультативної та інформаційної допомоги;
надання цільової адресної безоплатної допомоги в натуральній формі (продуктами харчування, засобами санітарії і особистої гігієни, засобами догляду за дітьми, одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності);
надання допомоги засобами пересування та реабілітації;
надання матеріальної допомоги відповідно до обласної програми матеріальної підтримки та найбільш незахищених верств населення у вигляді: одноразової грошової допомоги (як виняток два рази на рік за відповідною резолюцією керівництва); сплати вартості палива, медикаментів, лікування, виготовлення протезів, житлово-комунальних послуг, проїзду на транспорті та придбання автотранспорту, мотоколясок для інвалідів та багатодітних сімей і інше; придбання продуктів харчування, одягу, взуття та інших необхідних речей, передплати періодичних видань;
встановлення взаємозв’язків з громадськими організаціями інвалідів, ветеранів війни і праці, територіальними центрами соціального обслуговування населення, благодійними і релігійними організаціями з питань гуманітарної допомоги;
надання платних послуг соціально-побутового, соціально-педагогічного характеру громадян, які не здатні до самообслуговування і мають можливість оплачувати ці послуги;
доставку предметів пересування і реабілітації, виготовлених підприємствами промислового об’єднання «Укрпротез», управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій та виконавчим комітетам рад міст обласного значення;
надання транспортних послуг, зокрема придбання бензину, ремонт автомобіля, що проводяться за кошти Фонду соціального захисту інвалідів;
зберігання транспортних засобів (легкових автомобілів), що надходять як гуманітарна допомога для інвалідів, які перебувають на черзі в головному управлінні праці та соціального захисту населення облдержадміністрації;
реалізацію головних завдань, визначених Законом України «Про соціальні послуги»;
залучення громадськості до вирішення соціальних проблем різних категорій громадян;
реалізацію головних завдань, визначених Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію інвалідів в Україні».
3. Структура Центру
До складу Центру входять такі структурні підрозділи:
відділення обліку бездомних громадян та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла (на 50 ліжок);
відділення надання допомоги інвалідам, пенсіонерам, іншим найбільш незахищеним верствам населення (на 450 осіб);
відділення з надання платних соціальних послуг;
адміністративно-управлінський персонал.
4. Порядок обслуговування та надання соціальних послуг
4.1. Центром обслуговуються особи, які є інвалідами І-ІІІ групи, незалежно від віку з порушеннями опорно-рухового апарату та серцево-судинної системи, особи, які визнані інвалідами внаслідок каліцтва, перенесення тяжких захворювань, одинокі малозабезпечені громадяни, пенсіонери, ветерани війни і праці, багатодітні сім’ї, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, всіх категорій, громадяни, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, бездомні громадяни, особи, які вийшли з місць позбавлення волі, інші громадяни, які перебувають у складних життєвих обставинах і не в змозі подолати їх за допомогою наявних засобів та можливостей.
4.2. Протипоказаннями для влаштування у відділення осіб є:
4.2.1. клінічні ознаки інфекційного захворювання;
4.2.2. венеричні захворювання в гострій чи заразній формах;
4.2.3. гостре алкогольне сп’яніння та ознаки наркотичного сп’яніння;
4.2.4. виражені психічні розлади.
4.3. Особи, які мають вищезгадані протипоказання, а також підвищену температуру, висип невизначеної етіології, направляють до закладів охорони здоров’я.
4.4. Перелік документів для отримання соціальних послуг:
4.4.1. особиста заява із зазначенням місця проживання;
4.4.2. копія паспорта;
4.4.3. копія ідентифікаційного коду;
4.4.4. копія довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності;
4.4.5. копія пенсійного посвідчення;
4.4.6. копія посвідчення для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
4.4.7. акт обстеження побутових умов (для малозабезпечених).
4.5. Питання про надання одноразової грошової допомоги залежно від мотивів звернення на підставі заяв та необхідних документів громадян вирішуються головою облдержадміністрації, головою обласної ради, їх заступниками та начальником головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
4.6. Надання грошової допомоги проводиться за розпорядженням голови облдержадміністрації, голови обласної ради згідно з протоколами поданих і розглянутих заяв з відповідними резолюціями на їх виплату.
5. Фінансова і виробничо-господарська діяльність Центру
5.1. Центр є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом.
Утримання Центру здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету та інших джерел, передбачених чинним законодавством.
5.2. Майно Центру становлять основні фонди та обігові кошти, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість яких відображається на самостійному балансі Центру.
5.3. Майно Центру є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області і закріплюється за Центром на правах оперативного управління.
5.4. Центр не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам. Відчужувати, віддавати в заставу, позику, найм майнові об’єкти, що належать до основних фондів, здавати в оренду цілісні майнові комплекси структурних одиниць та підрозділів Центр має право лише за попередньою згодою Рівненської обласної ради чи уповноваженого органу.
5.5. Центр зобов’язаний виконувати завдання власника, а також враховувати їх при формування виробничої програми, визначенні перспектив свого економічного і соціального розвитку.
5.6. Списання з балансу матеріальних цінностей проводиться у порядку, визначеному чинним законодавством України.
5.7. Фінансово-господарська діяльність Центру здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.
5.8. Економічні і виробничі відносини Центру з державними й іншими підприємствами, установами і закладами здійснюються на підставі договорів, які укладаються директором Центру.
5.9. Кошти, що надходять від надання платних послуг, спрямовуються на розвиток Центру та забезпечення потреб малозабезпечених громадян.
5.10. Кошти, що надходять на спеціальний рахунок Центру від добровільних перерахувань підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб, громадян, використовуються для надання допомоги у грошовому вигляді незахищеним категоріям громадян.
5.11. Кошти, що виділяються з обласного бюджету відповідно до обласної програми матеріальної підтримки осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та найбільш незахищених верств населення, зараховуються на окремий бюджетний рахунок і спрямовуються на надання одноразової грошової допомоги.
6. Керівництво, штат Центру
6.1. Центр очолює директор, який призначається і звільняється із займаної посади власником – Рівненською обласною радою за поданням обласної державної адміністрації в установленому порядку.
Кваліфікаційні вимоги до директора: повна вища освіта; стаж роботи на керівній посаді в державній (комунальній) установі не менше 1 року; вміння працювати з комп’ютерними програмами; знання методів господарювання та управління; знання порядку складання та виконання господарських угод.
6.2. Директор Центру:
6.2.1. без довіреності представляє Центр в органах державної влади, установах, організаціях і закладах, на підприємствах, розпоряджається в установленому порядку його майном і коштами, приймає рішення про утворення структурних підрозділів;
6.2.2. у межах своєї компетенції видає накази по Центру, затверджує функціональні обов’язки працівників, вирішує питання добору і розстановки кадрів, вживає заходів заохочення та дисциплінарні заходи;
6.2.3. затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку;
6.2.4. координує заходи із забезпечення виробничих підрозділів матеріально-технічними ресурсами, запчастинами тощо;
6.2.5. здійснює заходи щодо поліпшення умов праці, дотримання правил техніки безпеки, вимог санітарії і пожежної безпеки;
6.2.6. координує діяльність відділень у вирішенні питань соціально-побутового обслуговування інвалідів, ветеранів війни і праці;
6.2.7. відповідає за ведення бухгалтерського та статистичного обліку, складання звітності і подання її в установлені терміни відповідним органам;
6.2.8. разом з профспілковим органом або уповноваженими трудовим колективом на представництво особами розробляє Положення про Центр;
6.2.9. уповноважений органом управління майном проводити колективні переговори, укладати колективні договори, укладати трудові договори з працівниками закладу.
6.2.10. здійснює інші повноваження, передбачені Положенням про Центр.
7. Контроль за діяльністю Центру
7.1. Контроль за ефективним збереженням та використанням майна здійснюється власником або уповноваженим ним органом управління майном.
7.2. Контроль за галузевою діяльністю Центру здійснює головне управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації.
7.3. Контроль за якістю надання соціальних послуг здійснюють Міністерство праці та соціальної політики України, головне управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації спільно з органами охорони здоров’я згідно з чинним законодавством України.
7.4. Перевірка роботи і ревізія фінансово-господарської діяльності Центру проводиться відповідно Міністерством праці та соціальної політики України, головним управлінням праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації спільно з органами охорони здоров’я та фінансовими органами згідно з чинним законодавством України.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до рішення обласної ради
Про комунальний заклад "Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг інвалідам, ветеранам війни і праці та іншим найбільш незахищеним верствам населення" Рівненської обласної ради
Відповідно до Законів України від 02.06.2005 №2923-ІV Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей" від 10.07.2003 № 1104-ІV „Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк”, постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2006 № 404 „Про затвердження Типового положення про центр обліку бездомних громадян”, є можливість розширити завдання Центру в частині виявлення та ведення обліку бездомних громадян, створення інформаційного банку даних на електронних і паперових носіях, забезпечення їх прав на реєстрацію свого переважного місцезнаходження і на отримання соціальних послуг, передбачених законодавством.
Здійснення функціонування Центру сприятиме подальшому формуванню комплексної системи реабілітації та інтеграції осіб з обмеженими фізичними можливостями в суспільство.
Фінансування Центру здійснюється відповідно до обласної програми матеріальної підтримки найбільш незахищених верств населення на 2009 рік та забезпечується за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах на зазначену мету, а також інших джерел відповідно до чинного законодавства.
Проект рішення сесії обласної ради розроблено головним управлінням праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації.
Начальник
головного управління І.Якубець