Рішення обласної ради 5 скликання

Оприлюднено 23-12-2019

 

 

С х в а л е н о Розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації 31.03.2009    № 110

З а т в е р д ж е н о Рішення Рівненської  обласної ради ____. ____. 2009   № _________

ПРОГРАМА

розвитку інфраструктури аграрного ринку

в області на 2009 – 2015 роки

Об╜рунтування необхідності прийняття Програми

            Одними з основних елементів інфраструктури аграрного ринку є оптові ринки сільськогосподарської продукції та сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, які відіграють провідну роль у задоволенні зростаючих потреб дрібнотоварних виробників сільськогосподарської продукції, її споживачів та формуванні взаємовідносин між ними.

На даний час взаємозв’язки учасників аграрного ринку не врегульовані. Як результат - значна частина вирощеної сільськогосподарської продукції, особливо у віддалених від приміської зони селах, згодовується худобі або псується. Частина її потрапляє до кінцевих споживачів, але через посередників, чи продається селянами поза межами організованих аграрних ринків у непридатних для торгівлі місцях. Тому існує гостра необхідність  врегулювання цієї ситуації.

В області функціонує тільки 4 сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи. У сільській місцевості зростає потреба в наданні послуг з обробітку землі, збирання врожаю сільськогосподарських культур, у ветеринарному та агрохімічному обслуговуванні та забезпеченні транспортом. Основними причинами цього є слабка законодавча база, відсутність фінансової підтримки з боку держави, нестача кваліфікованих кадрів.

Існує необхідність впровадити нові механізми розвитку інфраструктури аграрного ринку шляхом об’єднання спільних зусиль.

Нормативно-правове забезпечення виконання Програми

Закон України від 10 липня 2003 року № 1087-ІV "Про кооперацію" ;

Закон України від 17 липня 1997 року № 469/97-ВР "Про сільськогосподарську кооперацію" ;

Закон України від 19 червня 2003 року № 973-ІV "Про фермерське господарство";

Закон України від 15 травня 2003 року № 742- ІV "Про особисте селянське господарство".

Мета та завдання Програми

Метою Програми є удосконалення організаційних та економічних умов формування та розвитку інфраструктури агропромислового комплексу, що забезпечить прозорий ринковий механізм реалізації сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки, підвищить якість товарів та знизить кінцеву ціну.

Програма передбачає виконання таких основних завдань:

створення належних умов для зменшення кількості посередників між виробниками і кінцевими споживачами сільськогосподарської продукції та здешевлення послуг з її транспортування, заготівлі, зберігання, первинної переробки, пакування та реалізації;

розширення мережі оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією, харчовими продуктами та матеріально-технічними ресурсами;

стимулювання участі переробних та інших підприємств агропромислового комплексу, а також споживчих товариств у їх формуванні на засадах асоційованого членства;

захист інтересів сільськогосподарських товаровиробників;

розширення сфери зайнятості сільського населення та підвищення його добробуту.

З метою стабілізації та подальшого нарощування виробництва сільськогосподарської продукції та продовольства, підвищення ефективності господарювання суб’єктів аграрного ринку та створення передумов для їх подальшого ефективного розвитку, а також з метою забезпечення перспективного розвитку аграрного ринку області, Програмою передбачається ряд відповідних заходів.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми передбачається здійснити за рахунок власних коштів особистих селянських господарств та фізичних осіб, які займаються сільськогосподарським виробництвом, інвестицій, коштів обласного та місцевих бюджетів.

Використання коштів спрямувати на:

створення та діяльність регіонального оптового ринку сільськогосподарської продукції;

часткову компенсацію витрат на придбання:

однієї одиниці сільськогосподарської техніки для сервісних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

обладнання для сушіння і переробки рослинної сировини для переробних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

часткову компенсацію вартості послуг із зберігання сільськогосподарської продукції на складах (за оренду приміщень) для заготівельно-збутових та постачальницьких сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

відшкодування вартості реєстрації сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

надання допомоги у створенні обслуговуючих кооперативів із очищення, охолодження, зберігання та збуту молока шляхом надання компенсації на придбання обладнання.

Очікувані результати реалізації Програми

Виконання заходів програми сприятиме:

підвищенню ефективності сільськогосподарського виробництва завдяки скороченню витрат товаровиробників на впровадження нових виробничих технологій, наданню маркетингових та інших послуг;

удосконаленню процесу реалізації продукції, більш ефективному використанню каналів збуту, протистоянню несправедливій конкуренції, задоволенню потреб споживачів щодо кількості та якості продукції;

розширенню доступу сільськогосподарських товаровиробників до агросервісних послуг та сільського населення в цілому до соціально-побутового обслуговування;

зростанню економічної ефективності від підвищення товарності особистих селянських і фермерських господарств, зменшення втрат продукції;

підвищенню рівня життя сільського населення;

зростанню зайнятості сільського населення шляхом створення додаткових робочих місць та підвищення рівня доходів сільського населення.

Заходи щодо реалізації програми розвитку інфраструктури

аграрного ринку в області на 2009-2015 роки

№ пор.	Найменування заходу	Строк виконання	Відповідальні за виконання
11.	Сприяння створенню оптового ринку сільськогосподарської продукції в області	2010–2015 роки	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласна асоціація фермерів та землевласників (за згодою), обласна спілка споживчих товариств (за згодою), інвестори (за згодою)
22.	Створення оптового ринку сільськогосподарської продукції в області (підготовка технічного проекту, будівництво)	2010–2015 роки	Виконавці, визначені на конкурсній основі
33.	Створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів у кожному районі та активізація діяльності існуючих суб’єктів аграрного ринку у сфері агросервісу, переробки та збуту продукції	2009–2015 роки	Районні державні адміністрації, виконкоми сільських (селищних) рад, обласні та районні організації, що обслуговують агропромисловий комплекс (за згодою), інвестори (за згодою)
44.	Спрямування бюджетних коштів на часткову компенсацію відсоткової ставки за залученими середньостроковими та довгостроковими кредитами на підтримку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів для будівництва і реконструкції виробничих об’єктів, закупівлі технологічного обладнання	2009–2013 роки	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації
55.	Складення переліку устаткування, обладнання, транспортних засобів та інших матеріально-технічних ресурсів, необхідних для забезпечення діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів; визначити виробників, насамперед вітчизняних, здатних забезпечити високу якість і оптимальну ціну таких ресурсів; вирішення питання їх постачання сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам на умовах лізингу	Протягом 2009 року	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Рівненська філія НАК "Украгролізинг"
66.	Організація участі суб’єктів інфраструктури аграрного ринку у виставкових заходах	2009–2015 роки	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації , районні державні адміністрації, Рівненська обласна сільськогосподарська виставка (за згодою)
77.	Проведення нарад і семінарів з питань розвитку сільськогосподарської кооперації, надання консультацій щодо створення та успішної діяльності сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів	2009–2015 роки	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації , районні державні адміністрації, ТзОВ "Рівненська сільськогосподарська дорадча служба" (за згодою)
88.	Проведення моніторингу діяльності суб’єктів аграрного ринку	2009–2015 роки	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації , районні державні адміністрації
99.	Проведення інформаційно-консультаційної роботи щодо розвитку інфраструктури аграрного ринку на селі	2009–2015 роки	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації , районні державні адміністрації, ТзОВ "Рівненська сільськогосподарська дорадча служба" (за згодою)