Рішення обласної ради 5 скликання

Оприлюднено 23-12-2019

 

ЗВІТ

 

про виконання облдержадміністрацією делегованих повноважень обласної ради за 2008 рік та перший квартал 2009 року

Відповідно до статті 44 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статей 14, 17 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” та рішення Рівненської обласної ради від 11 липня 1997 року № 86 обласній державній адміністрації делеговано такі повноваження обласної ради:

1.             Підготовка і внесення на розгляд обласної ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку області, цільових програм з інших питань, проектів рішень, інших матеріалів, забезпечення виконання рішень ради.

Упродовж 2008 року та першого кварталу 2009 року структурними підрозділами облдержадміністрації, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підготовлено 40 проектів обласних галузевих програм, які затверджені відповідними рішеннями обласної ради.

Хід виконання обласних програм постійно аналізується відповідними структурними підрозділами облдержадміністрації, контролюється та розглядається на засіданнях колегій, днях контролю та нарадах облдержадміністрації.

На реалізацію обласних галузевих програм у 2008 році із затверджених 20,4 млн. грн. видатків обласного бюджету фактично профінансовано 20,1 млн. грн. (98,3 відс.).

Стовідсотково профінансовано 32 програми із 38, зокрема:

програма матеріальної підтримки найбільш незахищених верств населення на 2008 рік;

програма «Ветеран»;

програма відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року;

програма забезпечення молоді житлом на 2003 - 2012 роки;

програма підтримки збільшення обсягів виробництва зерна жита у 2008-2010 роках.

У першому кварталі 2009 року з обласного бюджету профінансовано обласні галузеві програми на суму 2,6 млн. грн., що становить 16 відс. затверджених асигнувань на 2009 рік.

2.                      Підготовка пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку області та загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального та культурного розвитку України.

З метою узгодження політики розвитку регіонів з пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку України, структурними підрозділами облдержадміністрації щороку розробляються та подаються Кабінету Міністрів України основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку області на наступний рік, аналіз та прогноз надходжень до бюджетів різних рівнів.

Контрольні показники розглядаються на засіданні спільної міжвідомчої робочої групи, до складу якої входять представники Мінекономіки, Мінфіну та Державної податкової адміністрації України, за участю керівників відповідних структурних підрозділів облдержадміністрації та державної податкової адміністрації в області.

Пропозиції облдержадміністрації враховуються при розробленні Програми соціально-економічного розвитку України та Державного бюджету України.

У 2008 році підготовлено та узгоджено з центральними органами виконавчої влади України переліки об’єктів будівництва та реконструкції за рахунок інвестиційних субвенцій з державного бюджету капітального характеру.

Щороку з урахуванням пропозицій райдержадміністрацій, виконкомів рад міст обласного значення, структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання, громадських організацій розробляється Програма економічного та соціального розвитку області.

На основі положень цієї Програми розробляються інші регіональні галузеві програми.

Програма економічного та соціального розвитку на 2009 рік схвалена розпорядженням голови облдержадміністрації від 9 січня 2009 року № 4 та затверджена рішенням обласної ради від 23 січня 2009 року № 1090.

3.             Забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку області, а також ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.

Реалізацію делегованих повноважень щодо забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку області, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів здійснюють структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади відповідно до розподілу функціональних повноважень.

У практику роботи органів виконавчої влади області впроваджено програмно-цільовий метод.

Головним програмним документом, що визначає основні напрями та прогнозні характеристики розвитку господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфер області, є щорічна програма економічного та соціального розвитку.

Заходи програми спрямовані на забезпечення стабільного функціонування господарського комплексу, соціальної і гуманітарної сфер, покращення добробуту жителів області.

Незважаючи на негативний вплив фінансово-економічної кризи та інших об‘єктивних факторів, у 2008 році зросли обсяги випуску продукції у більшості галузей промисловості.

Зокрема, приріст у промисловості будматеріалів та скловиробів становив 11,5 відс. (по Україні приріст 4,3 відс.), деревообробній промисловості – 4,4 відс. (по Україні приріст 9,6 відс.), електроенергетиці – 4,4 відс. (по Україні спад 2,5 відс.), машинобудуванні – 4,2 відс. (по Україні приріст 8,6 відс.), харчовій промисловості - 2,4 відс. (по Україні спад 0,9 відс.), металургійному виробництві – 0,5 відс. (по Україні спад 10,6 відс.), целюлозно-паперовому виробництві – 28,3 відс. (по Україні приріст 7,3 відс.).

Забезпечили зростання випуску продукції 14 регіонів із 20.

У березні 2009 року порівняно з лютим забезпечено зростання обсягів промислового виробництва на 13,9 відс. (по Україні приріст 8,3 відс.). Приріст отримано в усіх галузях промисловості, крім машинобудування.

 

Приріст (спад) обсягів промислового виробництва
	Березень 2009 року у відсотках до лютого 2009 року		Січень - березень 2009 року  у відсотках до січня - березня 2008 року
	область	Україна	область	Україна
Промисловість	13,9	8,3	-31,6	-31,9
Добувна та переробна промисловість	17,9	9,1	-38,9	-34,4
Добувна промисловість	17,8	8,3	-51,4	-17,5
Переробна промисловість	17,9	9,4	-38,1	-38,7
у тому числі:
виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів	35,9	12,8	-13,0	-11,1
легка промисловість	31,4	2,9	-34,0	-37,5
оброблення деревини та виробництво  виробів з деревини, крім меблів	10,1	-2,5	-40,8	-40,3
целюлозно-паперове виробництво; видавнича діяльність	5,3	9,2	-26,8	-23,9
хімічна і нафтохімічна промисловість	24,6	20,6	-33,1	-38,7
виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції (будматеріалів і скловиробів)	13,7	17,9	-40,9	-51,5
металургійне виробництво  та виробництво готових металевих виробів	15,2	4,6	-62,2	-43,3
машинобудування	-8,5	5,9	-55,7	-54,6
Виробництво та розподілення електроенергії, газу, води	*	3,6	*	-15,2

 

Примітка: * відповідно до Закону України „Про державну статистику” дані конфіденційні.

Проте, за 2008 рік обсяг промислового виробництва в цілому зменшився порівняно з 2007 роком на 1,2 відс. (по Україні спад 3,1 відс.), за перший квартал 2009 року - на 31,6 відс. (по Україні спад 31,9 відс.).

Ведеться робота щодо підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва.

У 2008 році виробництво валової продукції сільського господарства всіма категоріями господарств збільшилось на 3 відс. Зокрема, у сільгосппідприємствах виробництво продукції зросло на 7,8 відс., у господарствах населення - на 1,6 відс.

У всіх категоріях господарств нарощено чисельність поголів’я птиці - на 10,4 відс., овець та кіз – на 1,2 відс., збільшилось виробництво яєць на 2,1 відс.

Зросло виробництво зерна на 35 відс., овочів - на 28 відс., ріпаку – на 87 відс.

У 2008 році на фінансування цільових галузевих програм з Державного бюджету надійшло 90 млн. грн., що на 20 млн. грн. більше ніж у 2007 році.

З обласного бюджету на реалізацію регіональних програм в агропромисловому комплексі спрямовано 4 млн. грн., що на 1,8 млн. грн. більше ніж у 2007 році.

Крім того, залучено 400 млн. грн. кредитних ресурсів та 283,4 млн. грн. інвестиційних коштів, що відповідно у 2 рази та у 1,5 раза більше ніж у 2007 році.

Завдяки збільшенню обсягів фінансування державних та регіональних програм, залученню інвестицій, кредитів у сільгосппідприємствах області побудовано 2 доїльні зали, встановлено 9 молокопроводів. Придбано понад 460 одиниць техніки на суму 162 млн. грн., що у 1,7 раза більше порівняно з 2007 роком.

За січень – березень 2009 року обсяг виробництва валової продукції сільського господарства всіма категоріями господарств збільшився порівняно з відповідним періодом 2008 року на 1,4 відс., у тому числі сільгосппідприємствами - на 16,5 відсотка.

 

Особлива увага органів виконавчої влади приділяється формуванню сприятливого інвестиційного клімату в області.

У 2008 році в області за рахунок усіх джерел фінансування освоєно інвестицій в основний капітал на суму 3672,1 млн. грн., що становить 99,9 відс. рівня 2007 року (по Україні спад 2,6 відс.).

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку області, станом на 01.01.2009 становив 272,1 млн. дол. США, що на 16,7 відс. більше, ніж на 01.01.2008 (8 місце серед регіонів України). Приріст іноземного капіталу за 2008 рік становив 39 млн. дол. США.

В області активізовано роботу із продажу земель несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності.

За 2008 рік продано 474 земельні ділянки несільськогосподарського призначення на суму 41,7 млн. грн. проти 434 ділянок на суму 32,8 млн. грн. у 2007 році.

Широко впроваджується аукціонний продаж земельних ділянок. Протягом 2008 року проведено 120 земельних аукціонів, на яких продано 85 земельних ділянок загальною площею 32,9 га. У результаті проведення торгів, вартість продажу земельних ділянок порівняно із стартовою ціною зросла у середньому в 1,6 раза і становила майже 13 млн. грн. (довідково: за 2007 рік на торгах продано 104 земельні ділянки загальною вартістю майже 12 млн. грн.).

Всього від відчуження земельних ділянок несільськогосподарського призначення за 2008 рік надійшло 41,3 млн. грн., що у 1,5 раза більше ніж у 2007 році. Обсяг надходжень до місцевих бюджетів становив 37,2 млн. грн., до Державного бюджету – 4,1 млн. грн.

За 2008 рік на земельних аукціонах передано в оренду 77 земельних ділянок загальною площею 346,5 га, розмір річної орендної плати становив 1156,9 тис. грн., що в 3,2 раза перевищує стартову ціну.

За перший квартал 2009 року продано 123 земельні ділянки несільськогосподарського призначення на суму 7,1 млн. грн., проти 130 ділянок на суму 12,1 млн. грн. за відповідний період 2008 року.

 

Оборот зовнішньої торгівлі товарами за 2008 рік збільшився на 22,9 відс. порівняно з 2007 роком і становив 985 млн. дол. США. При цьому, обсяг експорту зріс на 17,5 відс., імпорту – на 27,9 відс.

Коефіцієнт покриття експортом імпорту становить 0,85 по області (по Україні 0,79).

У товарній структурі експорту найбільша питома продукції хімічної промисловості – 32 відс., деревини та виробів з неї – 20,7 відс., мінеральних продуктів – 13,9 відс., механічного обладнання, машин та механізмів, електрообладнання – 9,6 відс.

У структурі імпортних поставок найбільша частка механічного обладнання, машин та устаткування – 23,6 відс., мінеральних продуктів (енергетичні матеріали, нафта та продукти її перегонки) – 19,8 відс., продукції хімічної промисловості – 12,5 відс., полімерних матеріалів, пластмас – 5,4 відс.

Більшість імпортних поставок спрямована на виробничі потреби підприємств області, а не на кінцеве споживання.

За січень - лютий 2009 року оборот зовнішньої торгівлі товарами зменшився порівняно з відповідним періодом 2008 року на 46,3 відс., у тому числі обсяг експорту - на 36,9 відс., імпорту – на 56,2 відс.

Водночас, сальдо зовнішньої торгівлі товарами позитивне і становить 14 млн. дол. США (2,7 млн. дол. США за січень – лютий минулого року).

Коефіцієнт покриття експортом імпорту становить 1,5 (по Україні 0,88).

 

Стабільно функціонує транспортний комплекс і системи зв’язку.

За 2008 рік обсяг вантажних перевезень автомобільним транспортом збільшився порівняно з 2007 роком на 15,3 відс.

Обсяг перевезення пасажирів залізничним транспортом зріс на 4,5 відс.

З метою покращання транспортного обслуговування населення у 2008 році відкрито 6 нових регулярних автобусних маршрутів до сільських населених пунктів області. Як результат, регулярним автобусним сполученням охоплені всі міста та 98,2 відс. загальної кількості сільських населених пунктів області.

Обсяг наданих послуг зв‘язку за 2008 рік становив 537,1 млн. грн., в тому числі населенню – 190,3 млн. грн. і збільшився порівняно з 2007 роком відповідно на 15,2 відс. та 24,1 відс.

Операторами мобільного зв’язку забезпечено покриття території області на 96,5 відс.

За січень - березень 2009 року загальний обсяг перевезення пасажирів всіма видами транспорту зріс на 5,1 відс. порівняно з відповідним періодом 2008 року (по Україні спад 11,5 відс.).

Обсяг перевезення вантажів всіма видами транспорту зменшився на 46,4 відс., у тому числі автомобільним - на 43,3 відс., залізничним - на 47,8 відс. (по Україні спад відповідно  33,7 відс. та 32,2 відс.).

Надано послуг зв’язку на суму 133,1 млн. грн., що на 1,6 відс. більше ніж за перший квартал 2008 року. В тому числі обсяг послуг, наданих населенню, зменшився на 20 відс. і становить  37,4 млн. грн.

 

Продовжується робота з реформування та технічного переоснащення житлово-комунального господарства області.

За 2008 рік на функціонування та розвиток житлово-комунального господарства області за рахунок всіх джерел фінансування залучено інвестицій на суму 73,4 млн. грн., що на 2,7 відс. більше ніж у 2007 році (кошти Державного бюджету – 18,4 млн. грн., місцевих бюджетів – 49,6 млн. грн., інші джерела фінансування – 5,4 млн. грн.).

У розвиток підприємств комунальної теплоенергетики спрямовано 18,2 млн. грн. Реконструйовано 6 котелень, 7 центральних теплових пунктів, змонтовано обладнання на 31 індивідуальному тепловому пункті в м. Рівне, прокладено 4,3 кілометрів теплових мереж.

На реконструкцію об’єктів водопостачання і водовідведення використано 4,4 млн. грн. асигнувань. Проведено реконструкцію 4 каналізаційно-насосних станцій у містах Рівне та Здолбунів, прокладено 380 пог. метрів водопровідних мереж, облаштовано 29 водопровідних колодязів, реконструйовано водопровідно-насосну станцію в м. Рівне та системи водопостачання в селах Терентіїв і Симонів Гощанського району. 

На проведення капітального ремонту житлового фонду та ліфтів із місцевих бюджетів спрямовано 9,7 млн. грн., що у 2,1 раза більше ніж у 2007 році.

Значна увага в області приділяється впровадженню заходів з енергозбереження та скорочення споживання енергоресурсів. На альтернативні види палива переведено 9 комунальних котелень у містах Березне, Дубно, Острог та селищах міського типу Володимирець, Рокитне, Смига.

За минулий рік житлово-комунальними підприємствами області зекономлено паливно-енергетичних ресурсів на суму 16,5 млн. грн. (природного газу - 14,9 млн. куб. м, електроенергії - 4,6 млн. кВт год, що відповідно на 3,4 відс. та 2,2 відс. більше порівняно з 2007 роком).

За перший квартал 2009 року зекономлено паливно-енергетичних ресурсів на суму 0,8 млн. грн. (природного газу – 0,8 млн. куб. м, електроенергії – 0,12 млн. кВт год).

Активізовано роботу із створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків з утримання та обслуговування житлових будинків. В області функціонує 172 таких об’єднання, з них 14 створено у 2008 році, 9 – у першому кварталі 2009 року.

 

Органи виконавчої влади області постійно працюють над забезпеченням сприятливих умов для розвитку малого підприємництва, а також використанням його потенціалу для вирішення нагальних проблем регіону.

В усіх регіонах створено єдині реєстраційні та дозвільні центри для суб’єктів підприємницької діяльності.

Упродовж 2008 року на реалізацію заходів обласної програми розвитку малого підприємництва з обласного бюджету спрямовано 527 тис. грн., з них 372 тис. грн. – на відшкодування плати за користування кредитами банків, отриманими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.

Завдяки вжитим заходам з підтримки підприємництва, чисельність підприємців - фізичних осіб за 2008 рік збільшилась на 1,1 тис. осіб у порівнянні з 2007 роком і становила 47,9 тис. осіб.

Надходження до Зведеного бюджету області від діяльності суб’єктів підприємництва за 2008 рік становили 252,9 млн. грн., в тому числі до місцевого – 142,4 млн. грн., що відповідно на 24 відс. та 23 відс. більше ніж за 2007 рік.

Водночас, за перший квартал 2009 року кількість фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності зменшилась на 0,5 тис. осіб або на 1,1 відс. і становить 47,3 тис. осіб.

 

Реалізуються заходи щодо розвитку мінерально-сировинної бази.

У 2008 році відновлено видобуток гранітів на Корецькому та Клесівському -3 родовищах.

Розвідано родовище бурштину на ділянці «Володимирець», ведеться підготовча робота щодо його промислового видобування.

Завершено геологорозвідувальні роботи на Метківському родовищі піску в Рівненському районі, Сновидовицькому родовищі будівельного каменю у Рокитнівському районі.

Ведеться активна робота з відновлення та раціонального використання лісосировинних ресурсів області.

У 2008 році проведено роботи з лісовідновлення та лісорозведення на площі 6,4 тис. га, що на 194 га або 3,1 відс. більше ніж у 2007 році.

За рахунок комплексного і раціонального використання лісосировинних ресурсів обсяг реалізації продукції становив 327,3 млн. грн., що на 56,7 млн. грн., або 21 відс. більше рівня 2007 року.

За період з 1996 року по 2008 рік за рахунок збільшення насаджень та здійснення лісогосподарських заходів загальний запас деревостанів зріс на 20,7 млн. куб. метрів і становить 118,8 млн. куб. метрів.

Забезпечено зростання розміру заробітної плати та пенсій.

Середньомісячна заробітна плата за 2008 рік становила 1522,8 грн. і зросла порівняно з 2007 роком на 34,4 відс. (по Україні приріст 33,7 відс.).

У першому кварталі 2009 року середньомісячна заробітна плата зросла порівняно з відповідним періодом минулого року на 7,6 відс. і становить 1447,9 грн. (по Україні ріст на 7,2 відс.).

Середній розмір пенсій збільшився протягом 2008 року на 221,7 грн., або на 40,5 відс. і на 01.01.2009 становив 768,5 грн.

Станом на 1 квітня 2009 року середній розмір пенсії становить 778,16 грн. і зріс порівняно з 1 квітня 2008 року (663,89 грн.) на 17,2 відс.

За 2008 рік загальний обсяг роздрібного товарообороту становив 8,3 млрд. грн., що на 22,5 відс. більше рівня 2007 року (по Україні приріст 18,6 відс.).

Водночас, за перший квартал 2009 року обсяг роздрібного товарообороту зменшився порівняно з відповідним періодом 2008 року на 8,1 відс. (по Україні спад 11,5 відс.).

 

На особливому контролі знаходяться питання цінової ситуації на споживчому ринку області.

З метою недопущення різкого безпідставного підвищення цін на основні продукти харчування відповідними розпорядженнями голови облдержадміністрації затверджено:

граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на хліб, борошно, цукор, крупи, макаронні вироби, олію соняшникову, яловичину, свинину, м’ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця курячі;

граничні рівні рентабельності для виробників борошна пшеничного вищого сорту, борошна пшеничного першого, другого сорту і борошна житнього обдирного, хліба вагою більш як 500 грамів простої рецептури без додавання цукру, жиру, інших наповнювачів із борошна пшеничного вищого, першого, другого сорту, суміші борошна пшеничного вищого, першого, другого сорту та борошна житнього обдирного, хліба і хлібобулочних виробів для діабетиків.

Запроваджено декларування зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м’ясо птиці (тушка), ковбасні вироби варені, молоко, сир кисломолочний, сметану, масло вершкове, яйця курячі, цукор-пісок, олію соняшникову.

Крім того, забезпечується реалізація додаткових заходів для стабілізації цінової ситуації на продовольчому ринку Рівненської області на 2008 - 2009 роки та плану антиінфляційних заходів.

У 2008 році в області діяли Меморандум порозуміння між Рівненською облдержадміністрацією, виробниками продовольчих товарів та суб’єктами роздрібної торгівлі і Меморандум між Рівненською облдержадміністрацією та основними підприємствами хлібопечення області.

З метою запобігання подальшому загостренню інфляційних процесів в області розроблено та оприлюднено на Веб-сторінці облдержадміністрації проекти розпоряджень голови облдержадміністрації щодо встановлення:

нормативів рентабельності за надання в оренду торгових приміщень (площ), торговельно-технологічного та/або холодильного устаткування у торговельних об’єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів;

граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування, що реалізується в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах;

граничного розміру плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах.

Загальний фінансовий результат роботи суб‘єктів господарювання області за 2008 рік становив 348,1 млн. грн. прибутків, прибутково працювало 68,2 відс. підприємств.

У минулому році забезпечено суттєве зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів.

До загального фонду Зведеного бюджету області надійшло 2260,4 млн. грн., що на 34,5 відс. або на 579,7 млн. грн. більше ніж за 2007 рік. Завдання виконано на 100,5 відс.

До загального фонду Державного бюджету надійшло 1350,4 млн. грн., ріст проти 01.01.2008 становив 33,8 відс.

Власні доходи місцевих бюджетів зросли у 2008 році в порівнянні з 2007 роком на 238,6 млн. грн. або на 35,5 відс. і становили 910 млн. грн. Завдання з надходження платежів виконано на 105,8 відс.

Виконання планових призначень із власних доходів забезпечено всіма регіонами області.

За перший квартал 2009 року власні доходи місцевих бюджетів становлять 208,1 млн. грн. і зросли проти 01.04.2008 на 17,7 млн. грн. або на 9,3 відс. Завдання виконано на 110,8 відс.

До бюджету Пенсійного фонду надійшло 385,6 млн. грн., що на 4,6 відс. більше ніж за січень – березень 2008 року. Завдання з надходження платежів виконано на 108,2 відсотка.

Обсяг податкового боргу до Зведеного бюджету області зменшився з початку року на 15 млн. грн. або на 11,5 відс. і на 01.04.2009 становить 115,6 млн. грн.

Водночас, загальний фінансовий результат роботи суб‘єктів господарювання області у січні - лютому 2009 року становить 25,2 млн. грн. збитків.

За січень – березень 2009 року надходження до загального фонду Зведеного бюджету області зменшились порівняно з відповідним періодом 2008 року на 0,9 відс. і становили 455,9 млн. грн. Завдання виконано на 100,2 відс.

Обсяг надходжень до Державного бюджету скоротився на 8,2 відс. і становить 247,8 млн. грн.,виконання завдання - 92,7 відсотка.

Фінансово-економічна криза призвела до погіршення ситуації у соціальній сфері.

Заборгованість із виплати заробітної плати зросла протягом першому кварталу 2009 року на 2,7 млн. грн. або на 24,2 відс. і на 01.04.2009 становила 13,98 млн. грн. У тому числі на економічно активних підприємствах борг збільшився на 2,4 млн. грн. і становив 9,9 млн. грн. (70,8 відс. загальної суми).

Складною залишається ситуація на ринку праці. Чисельність незайнятих громадян на 01.04.2009 становила 32,3 тис. осіб, в тому числі безробітних – 31,6 тис. осіб і в порівнянні з 01.04.2008 збільшилась відповідно на 17,4 відс. та 17,9 відсотка.

Рівень зареєстрованого безробіття станом на 1 квітня 2009 року становив 4,6 відс., проти 3,9 відс. на 01.04.2008 та 4,7 відс. на 01.01.2009.

4. Підготовка і подання до відповідних органів виконавчої влади фінансових показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України.

Відповідно до статті 75 Бюджетного кодексу України обласна державна адміністрація щороку подає проект бюджету області з відповідними об╜рунтуваннями та розрахунками Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників місцевих бюджетів.

У визначені періоди відбувається розгляд та погодження цих розрахунків у Міністерстві фінансів України та у Комітеті з питань бюджету Верховної Ради України за участю керівництва облдержадміністрації та галузевих управлінь та відділів.

Крім цього, протягом року систематично подаються проблемні питання, що виникають у процесі  виконання місцевих бюджетів області, Секретаріату Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України.

5.                      Сприяння інвестиційній діяльності на території області.

Пріоритетним завданням органів виконавчої влади області є формування сприятливого інвестиційного клімату та системна робота у сфері залучення інвестицій.

Реалізація заходів Програми інвестиційного розвитку Рівненської області на 2007 – 2009 роки, схваленої розпорядженням голови облдержадміністрації від 18.12.2006 № 580 і затвердженої рішенням обласної ради від 29.12.2006 № 201, сприяє зростанню обсягів інвестицій, залучених в економіку області.

У 2008 році в розвиток господарського комплексу області за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано 3,67 млрд. грн. інвестицій в основний капітал, або 99,9 відс. рівня 2007 року (по Україні - 97,4 відс.).

   Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку області, станом на 01.01.2009 становив 272,1 млн. дол. США, що на 16,7 відс. більше ніж на 01.01.2008. Приріст іноземного капіталу за 2008 рік становив 39 млн. дол. США.

Найбільші обсяги інвестицій в області спрямовано у розвиток промисловості - 1,65 млрд. грн. (44,9 відс. загального обсягу інвестицій), що на 1,2 відс. більше рівня 2007 року.

За рахунок різних джерел фінансування в 2008 році завершено реконструкцію виробничих потужностей ВАТ «Дубномолоко», введено в дію асфальтний завод у Корецькому районі, лінію з випікання хліба на ВП «Рівнехліб» ВАТ «Концерн Хлібпром», нові технологічні лінії на ТзОВ «ОДЕК «Україна», ВАТ «Здолбунівський завод будматеріалів».

Продовжувались технічне переоснащення та реконструкція виробничих потужностей відкритих акціонерних товариств «Волинь-Цемент», «Рівнеазот», «Рівненська фабрика нетканих матеріалів», товариств з обмеженою відповідальністю «РЗВА-Електрик», «Газотрон-Люкс», «Свиспан-Лімітед», закритого акціонерного товариства «Агроресурс».

У 2008 році облдержадміністрацією підписано:

меморандум з ТОВ «Євро Фінанс Лтд» щодо будівництва сталепрокатного заводу в с. Лев’ятин Радивилівського району (загальна вартість проекту 750 млн. дол. США). У грудні 2008 року зареєстровано ТзОВ «Рівнесталь» і ведеться робота з отримання земельної ділянки площею 55 - 60 га для реалізації проекту;

меморандум про співробітництво з компанією-інвестором «Країна Смаку» щодо введення в дію у с. Бугрин Гощанського району заводу з виробництва продуктів харчування (заморожених напівфабрикатів). У першому кварталі 2009 року проводились проектні роботи, необхідні для будівництва заводу.

ТзОВ «Фапомед Україна» розпочало будівництво фабрики з виробництва високотехнологічного медичного устаткування у смт Гоща.

Значимим інвестиційним проектом, реалізованим у третьому кварталі 2008 року, є введення в дію нової дробарно-сортувальної лінії на ВАТ «Вирівський кар’єр» (Сарненський район). Інвестор проекту - німецька фірма «BASALT AG», вартість проекту - 20 млн. євро.

Крім вищезазначених інвестиційних проектів, в області реалізується 3 інвестиційні проекти на суму 174 млн. євро з реконструкції автомобільної дороги міжнародного значення Київ – Чоп.

Загалом 9 інвестиційних проектів, які започатковані в 2007 - 2008 роках та перебувають в стадії реалізації, забезпечать створення близько 3,9 тис. нових робочих місць у 2009 - 2011 роках та вкладення 850 млн. дол. США іноземних інвестицій.

Протягом 2008 року проводилась робота із створення індустріального (промислового) парку Рівненської області площею 145,13 га (територія Малолюбашанської сільської ради Костопільського району).

У березні 2009 року підписано меморандум про співробітництво між німецькою компанією «ОТТАВА» та облдержадміністрацією щодо залучення потенційних інвесторів для розвитку індустріального парку.

Крім того, у 2008 році підготовлено проекти землеустрою 6 земельних ділянок, які визначені для створення промислових зон місцевого значення у Дубровицькому, Сарненському, Млинівському, Корецькому, Радивилівському районах та міста Дубно.

У 2008 році на будівництві та реконструкції об’єктів соціальної інфраструктури освоєно 51,8 млн. грн. субвенцій з Державного бюджету капітального характеру. Крім того, на умовах співфінансування з місцевих бюджетів та за рахунок інших джерел фінансування для цих потреб було використано 12,3 млн. грн. асигнувань.

Зокрема, 30,1 млн. грн. субвенції спрямовано на будівництво та реконструкцію 30 об’єктів соціальної сфери. З них у 2008 році введено в дію потужності на 20 об’єктах, у тому числі 8 - закладів освіти, 5 - охорони здоров’я, 7 - культури.

На реалізацію заходів з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів, спрямовано 14,9 млн. грн. асигнувань субвенції.

За рахунок цих коштів проведено реконструкцію 11 котелень, теплових мереж у 10 населених пунктах, прокладено 32,9 км підвідних газопроводів до сільських населених пунктів.

З бюджету розвитку обласного бюджету на будівництво та реконструкцію об'єктів першочергового соціального значення профінансовано 21,3 млн. гривень асигнувань, або у 3,1 раза більше ніж у 2007 році.

У 2008 році в області введено в дію заклади торгівлі площею 40,2 тис. кв. метрів, автомобільні заправні станції на 876,8 тис. обслуговувань автомобілів, районні котельні на 22 Гкал/год, лінії електропередач протяжністю 123 км та інші об’єкти.

Здано в експлуатацію житлові будинки загальною площею 172,9 тис. кв. метрів, амбулаторно-поліклінічні заклади на 152 відвідування за зміну, загальноосвітній навчальний заклад на 150 учнівських місць.

Продовжується газифікація населених пунктів області. За 2008 рік протяжність газових розподільчих мереж в області зросла на 311,3 км, газифіковано 7,3 тис. квартир. Природний газ підведено до 19 сільських населених пунктів.

З обласного бюджету на газифікацію населених пунктів спрямовано 2 млн. грн. на умовах стовідсоткового співфінансування об’єктів з місцевих бюджетів.

   За січень - березень 2009 року протяжність розподільчих газових мереж зросла на 75 км або на 36,2 відс. порівняно з відповідним періодом  минулого року. Газифіковано 3,1 тис. квартир, що на 54,7 відс. більше ніж за перший квартал 2008 року.

Дорожніми будівельними організаціями області за 2008 рік виконано робіт на суму 176,6 млн. грн., що на 28 відсотків перевищує показник 2007 року.

Із спецфонду обласного бюджету на будівництво, ремонт та експлуатаційне утримання доріг освоєно 20,7 млн. грн., що на 71 відс. більше обсягу 2007 року.

На будівництві та реконструкції доріг державного та місцевого значення виконано робіт на суму 65,4 млн. грн., що на 20 відс. більше ніж у 2007 році. У 2008 році введено в експлуатацію 11 під’їздів до сільських населених пунктів області загальною протяжністю 33,52 км, що на 57 відс. або на 12,2 км більше ніж у 2007 році.

Продовжувалися роботи з реконструкції автодороги М-06 Київ – Чоп, зокрема, обхід с. Верба Дубенського району, розпочато ремонт моста на автодорозі Городище – Рівне – Старокостянтинів у с. Вільбівне Острозького району та автомобільної дороги Київ – Ковель – Ягодин.

Проведено капітальний ремонт доріг місцевого значення у Млинівському та Костопільському районах.

У першому кварталі 2009 року за рахунок коштів Державного бюджету виконано робіт з будівництва, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування на суму 17,8 млн. грн., що у 2,2 раза перевищує показник відповідного періоду 2008 року.

У 2009 році на будівництво та реконструкцію об’єктів першочергового соціального значення з бюджету розвитку обласного бюджету та місцевих бюджетів на умовах співфінансування передбачено спрямувати 23,3 млн. грн. Станом на 28.04.2009 надійшло 1,9 млн. грн.

   Разом з тим, фінансова криза негативно вплинула на роботу будівельного комплексу.

Обсяг будівельних робіт, виконаних підприємствами області у 2008 році, зменшився на 12,2 відс. (по Україні спад 16 відс.), у січні – березні 2009 року - на 34,5 відс. (по Україні спад 56,7 відс.).

6. Об’єднання на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, і населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання на пайових засадах об’єктів соціальної і виробничої інфраструктури, шляхів місцевого значення та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища.

У 2008 році з бюджетів розвитку місцевих бюджетів на капітальні вкладення спрямовано 146,9 млн. грн. асигнувань, що становить 85 відс. річних призначень, у тому числі за рахунок коштів обласного бюджету - 81,9 млн. грн.

При уточнених в місцевих бюджетах призначеннях на капітальні вкладення на 2009 рік в сумі 99,3 млн. грн. за перший квартал цього року виконано 4,6 млн. грн., що становить 4,6 відс. річних призначень.

              Видатки на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг у 2008 році з бюджетів області профінансовані в сумі  51,6 млн.грн. при передбачених на рік 54,3 млн.грн. або на 95,1 відс., в тому числі з обласного бюджету – 22,5 млн. грн. або стовідсотково до передбачених річних призначень.

У першому кварталі 2009 року на зазначені заходи спрямовано з місцевих бюджетів області 3,5 млн. грн. при річних призначеннях 51 млн. грн. З обласного бюджету видатки на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг у першому кварталі поточного року не фінансувалися, річні призначення затверджені в сумі 21,8 млн. грн.

              На проведення природоохоронних заходів за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища спрямовано в 2008 році з місцевих бюджетів області 2,8 млн. грн. при передбачених 3,1 млн. грн. або 89,1 відс.

У першому кварталі поточного року спрямовано на природоохоронні заходи з бюджетів області 51,1 тис. грн. при передбачених річних призначеннях 1,6 млн. грн. З обласного бюджету в першому кварталі поточного року природоохоронні заходи не фінансувалися, річні призначення затверджені в сумі 0,8 млн. грн.

7. Залучення в порядку, встановленому законом, підприємств, установ та організацій, які не належать до комунальної власності, до участі в обслуговуванні населення відповідної території, координація цієї роботи.

Упродовж 2008 року мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства області збільшилась на 316 закладів і на 01.01.2009 нараховує 7,6 тис. об’єктів торгівлі, із них 5,4 тис. належать суб’єктам підприємницької діяльності – фізичним особам.

В області функціонує 71 ринок на 18,3 тис. торгових місць.  З метою покращення обслуговування покупців на будівництво та розвиток матеріально-технічної бази ринків у 2008 році використано 7 млн. грн., або на 2,7 млн. грн. більше рівня 2007 року.

У 2008 році надходження до місцевих бюджетів від ринкового збору становили 10,6 млн. грн., що на 13,2 відс. більше ніж у 2007 році.

Водночас, за перший квартал 2009 року надходження зменшились на 2,9 відс. і становлять 2,5 млн. грн.

Протягом 2008 року мережа підприємств служби побуту області розширилась на 201 одиницю і становить майже 3,9 тис. об’єктів, у тому числі  у сільській місцевості  - на 106 об’єктів і становить 1,8 тис. підприємств.

У минулому році за рахунок надання одноразової допомоги з безробіття для організації підприємницької діяльності та дотації роботодавцям для працевлаштування безробітних громадян у сфері побутового обслуговування населення створено 179 нових робочих місць.

До обслуговування автобусних маршрутів загального користування на конкурсних засадах залучаються перевізники всіх форм власності.

Маршрутна мережа області нараховує 406 приміських та 204 міжміські маршрути.

Перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування здійснюють 310 фізичних та 24 юридичні особи.

За 2008 рік надано послуг зв’язку на загальну суму 537,1 млн. грн., у тому числі населенню - 190,3 млн. грн., що відповідно на 15,2 відс. та 24,1 відс. більше ніж у 2007 році.

За січень - березень 2009 року обсяг вищезазначених послуг становить 133,1 млн. грн., що на 1,6 відс. більше відповідного періоду 2008 року.

Операторами мобільного зв’язку забезпечено покриття території області на 96,5 відс.

Основними постачальниками електричної енергії та природного газу споживачам області є ЗАТ «Ей-І-Ес Рівнеенерго» та ВАТ «Рівнегаз».

З метою вирішення нагальних питань забезпечення стабільного та безперебійного електро- і газопостачання, посилення платіжної дисципліни та оперативного прийняття і реалізації скоординованих рішень в облдержадміністрації постійно проводяться наради та засідання обласної спеціальної комісії з питань розрахунків за спожиті енергоносії, до роботи якої залучені енергопостачальні підприємства.

Завдяки вжитим органами виконавчої влади області заходам забезпечено стабільну роботу паливно-енергетичного комплексу.

У 2008 році ВАТ «Рівнегаз» поставлено споживачам області 451 млн. куб. метрів природного газу або 97,8 відс. планових призначень. За перший квартал 2009 року – 185,2 млн. куб. метрів природного газу.

У 2008 році ЗАТ „Ей-І-Ес Рівнеенерго” реалізовано 2,3 млрд. кВт год електроенергії, що становить 104,5 відс. планових призначень.

За перший квартал 2009 року реалізовано 677,7 млн. кВт год.

8. Затвердження маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту.

Розвивається та удосконалюється мережа приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутів загального користування.

У 2008 році відкрито 8 нових автобусних маршрутів (2 маршрути у 2007 році). Зокрема, “Ниговищі – Зарічне”, “Зарічне – Комори”, “Орлівка – Рівне” (через смт Березне), “Рівне – Межиріч” (через с. Бокшин), "Дубно – Сапанівчик", "Сарни – Дубки", "Кузнецовськ – дачні ділянки Поліська новина", "Дубно – Дубовиця".

Станом на 01.04.2009 регулярним автобусним сполученням охоплені всі міста та 98,2 відс. сільських населених пунктів області. Не забезпечені транспортним сполученням села, дороги до яких не відповідають вимогам безпеки дорожнього руху.

9. Підготовка питань про визначення у встановленому законом порядку території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією.

Управлінням з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації у 2008 році підготовлено 8 висновків щодо надання території для містобудівних потреб за межами населених пунктів, у першому кварталі 2009 року – 11 висновків.

10. Організація охорони, реставрації, використання пам’яток історії та культури, архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та садибних комплексів, природних заповідників місцевого значення.

На державному обліку знаходиться 3258 пам’яток культурної спадщини області, з них: 1761 - історії, 1088 – археології, 84 - монументального мистецтва, 335 пам’яток архітектури та містобудування, з них 239 - пам’ятки місцевого та 96 - національного значення.

У 2008 році за рахунок коштів Державного бюджету профінансовано реставраційно-ремонтні роботи пам’яток архітектури на суму 4,3 млн. грн., що на 34,3 відс. більше ніж у 2007 році.

За рахунок коштів обласного бюджету відповідно до Регіональної програми збереження культових споруд – пам’яток архітектури та містобудування місцевого значення на 2006 - 2010 роки проведено роботи по ремонту та реставрації 20 культових споруд - пам’яток архітектури місцевого значення на суму 400 тис. грн., що на 33,3 відс. більше рівня 2007 року.

Виконано роботи на таких об’єктах культурної спадщини як Луцька брама XVI ст. (Музей книги та друкарства), костел Успіння Діви Марії XV-XIX ст. (м.Острог); Палац 1780 року (Млинівський районний краєзнавчий музей), Церква Покрови Святої Богородиці з дзвіницею (смт Млинів); Воскресенський Свято-Троїцький жіночий монастир (м. Корець).

Відповідно до Комплексної програми паспортизації об’єктів культурної спадщини Рівненської області на 2003 - 2010 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 20.04.2005 № 551, у 2008 році проведено паспортизацію 31 пам’ятки архітектури місцевого значення в містах Дубно та Острог на суму 199,7 тис. гривень.

Крім того, в області нараховується 305 територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальною площею 175,8 тис. га. Території 177 об’єктів природно-заповідного фонду, які знаходяться на землях держлісфонду, обмежовані інформаційними та охоронними знаками згідно Положення про єдині державні знаки та аншлаги на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду України, нанесені на картографічні матеріали та винесені в натуру відповідно з матеріалами лісовпорядкування.

Відповідно до Закону України „Про природно-заповідний фонд України” всі об’єкти природно-заповідного фонду, що знаходяться на території області і які створені без вилучення земельних ділянок, передані під охорону землевласникам та землекористувачам з оформленням охоронних зобов’язань.

У 2008 році з обласного природоохоронного фонду виділено 230 тис. грн. на виконання заходів з підготовки, організації, встановлення меж та розроблення проектів землеустрою територій та об’єктів природно-заповідного фонду області.

11. Підготовка висновків щодо проектів місцевих містобудівних програм відповідних адміністративно-територіальних одиниць, що затверджуються сільськими, селищними, міськими радами.

У 2008 році на розроблення містобудівної документації населених пунктів та територій області за рахунок усіх джерел фінансування  спрямовано 3,5 млн. грн., що у 11,5 раза більше ніж у 2007 році.

Зокрема, на реалізацію заходів комплексної регіональної програми забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та територій Рівненської області на 2006 - 2010 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 11.08.2006 № 78, використано 1,1 млн. грн. Відповідні програми розроблені та реалізуються в усіх регіонах області.

У минулому році розроблено та відкориговано генеральні плани 12 сільських населених пунктів та схеми планування територій 2 сільських рад.

У 2008 році на розроблення схеми планування території Рівненської області з обласного бюджету спрямовано 600 тис. грн. асигнувань. У цьому році на завершення зазначених робіт в обласному бюджеті передбачено 1,2 млн. гривень.

12. Видача відповідно до законодавства забудовникам архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування , будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання дозволу на проведення цих робіт.

У 2008 році замовникам будівництва видано 662 архітектурно-планувальних завдання на проектування об’єктів будівництва, проти 527 - у 2007 році. За перший квартал 2009 року на проектування об’єктів будівництва видано 99 архітектурно-планувальних завдань (за перший квартал 2008 року - 117).

Крім того, індивідуальним забудовникам надано 1384 будівельних паспортів на спорудження житла (у 2007 році було надано 2600 паспортів).

Протягом 2008 року проведено 56 засідань архітектурно-містобудівних рад різних рівнів, у тому числі 13 - обласної ради (у 2007 році - відповідно 44 та 13). На засіданнях розглянуто матеріали по 482 об’єктах будівництва (у 2007 році - 476), у тому числі 76 - на обласній архітектурно-містобудівній раді.

13. Забезпечення відповідно до законодавства розвитку науки, усіх видів освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури і спорту, туризму; сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел, роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, сім’ї та молоді.

Протягом 2008 року та першого кварталу 2009 року в області вжито ряд заходів для забезпечення функціонування галузі освіти, основною метою яких є створення умов для рівного доступу населення області до якісної освіти.

Обсяг видатків місцевих бюджетів області на функціонування та розвиток галузі освіти у 2008 році становив 1031 млн. грн., що на 38,3 відс. більше  порівняно з 2007 роком.

Забезпечено розширення мережі дошкільних закладів області: створено три навчально-виховні комплекси “школа-дошкільний заклад”, відновлено роботу чотирьох та відкрито 17 дошкільних закладів, додатково відкрито 78 дошкільних груп в існуючих дошкільних закладах, що дало змогу збільшити показник охоплення дітей дошкільною освітою з 37 відс. у 2007 році до  39 відс. у 2008 році (по Україні – 51 відс.). Показник охоплення дошкільною освітою дітей п’ятирічного віку в області становить 98 відс. Загалом 70 відс. дошкільнят охоплено різними формами дошкільної освіти.

На Рівненщині забезпечено функціонування оптимальної мережі загальноосвітніх навчальних закладів області. У 2008 – 2009 навчальному році у 717 загальноосвітніх навчальних закладах навчається майже 153 тис. учнів, що на 5,7 тис. учнів менше порівняно з попереднім навчальним роком. Причиною зменшення учнів є складна демографічна ситуація.

У 2008 році завершено будівництво школи І – ІІІ ступенів у с. Золотолин Костопільського району та першої черги навчально-виховного комплексу „загальноосвітня школа І ступеня – гімназія” у  смт Зарічне.

У 2009 році:

продовжується будівництво шкіл № 14 у м. Рівному та у с. Шпанів Рівненського району;

проведено ремонтно-відновлювальні роботи загальноосвітніх навчальних закладів у с. Буди Рокитнівського району, селах Городище та Верхівськ Рівненського району;

тривають ремонтно-будівельні роботи школи І ступеня у с. Корчин Костопільського району;

продовжуються роботи з реконструкції навчально-виховного комплексу „Престиж” та загальноосвітньої школи № 17 у м. Рівне, загальноосвітньої школи І – ІІІ ступенів – економіко-правового ліцею „Лідер” у м. Сарни;

добудовуються спортивні зали школи І – ІІ ступенів у с. Українка Острозького району та с. Кисоричі Рокитнівського району;

за кошти обласного бюджету розпочато будівництво шкіл у селах Глинне Рокитнівського району, Тинне Сарненського району та Богуші Березнівського району.

Забезпечено поступовий перехід у старшій школі (10 - 11 класи) на   профільне вивчення базових дисциплін. 63,7 відс. учнів навчаються у класах з  профільним або поглибленим вивченням окремих предметів.

В області функціонують 22 інтернатні заклади. У спільній власності територіальних громад області знаходиться 19 з них: два - спеціальні дитячі будинки, одна - санаторна школа-інтернат, п’ять - загальноосвітніх шкіл-інтернатів (з них три - ліцеї), 11 - спеціальних шкіл-інтернатів. На виконання обласної Програми реформування інтернатних установ створено комунальний заклад „Ясениницький обласний навчально-реабілітаційний центр” Рівненської обласної ради.

У інтернатних закладах навчається та виховується 3,2 тис. дітей, з них 292 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Для 1,5 тис. вихованців забезпечено корекційну освіту.

Щороку, за кошти обласного бюджету у повному обсязі здійснюється оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців інтернатних закладів обласного підпорядкування.

Капітальні видатки на проведення ремонтів та придбання обладнання для інтернатних закладів у 2008 році становили 16,7 млн. грн., у 2009 році планується використати 10 млн. грн.

В області функціонують 34 вищі навчальні заклади, з них: 14 – ІІІ-ІV рівнів акредитації (у тому числі 9 відокремлених структурних підрозділів), 20 – І-ІІ рівнів акредитації. Навчається 61,7 тис. студентів, з них у державних закладах - 66,9 відс., комунальних – 4,7 відс., приватних  –  28,4 відс.

П’ять вищих навчальних закладів мають аспірантуру, де навчаються 264 аспіранти, два вищих навчальних заклади – докторантуру (11 докторантів).

На базі Національного університету водного господарства та природокористування створено філію технопарку „Машинобудівні технології Полісся”. У Національному університеті „Острозька академія” діють центри Інституту наукових досліджень.

У Рівненському державному гуманітарному університеті у 2008 році  видано 100 підручників та навчальних посібників, з них з грифом Міністерства освіти і науки України – 26. При університеті діє педагогічний ліцей.

Працює Регіональна громадська експертна комісія Державної акредитаційної комісії в області, основною метою діяльності якої є залучення громадськості та відповідальних державних органів до питання формування державної політики у галузі вищої освіти та професійної підготовки кадрів шляхом ліцензування освітніх послуг з урахуванням особливостей регіонального ринку праці та освітніх послуг.

Загальний обсяг наукових та науково-технічних робіт, виконаних власними силами підприємств і організацій, збільшився у порівнянні з 2007 роком  на 23,9 відс. і становить 15,4 млн. грн. При цьому, обсяг науково-дослідних робіт зріс на 29,3 відс., науково-технічних послуг – на 73,9 відс., а науково-технічних розробок - зменшився на 2,7 відс.

Станом на 01.04.2009 загальноосвітні навчальні заклади І - ІІІ ступенів (368 закладів)  забезпечені навчально-комп’ютерними комплексами у повному обсязі, показник забезпечення цими комплексами загальноосвітніх навчальних закладів І - ІІ ступенів становить 69 відс.

На комп’ютеризацію загальноосвітніх навчальних закладів у 2008 році використано 5,1 млн. грн. За кошти місцевих бюджетів обладнано 11 навчально-комп’ютерних комплексів.

Відповідно кількість учнів, що користуються одним комп’ютером, зменшилась з 28 осіб на початок 2008 року до 23 - на 01.04.2009.

Показник підключення до мережі Інтернет загальноосвітніх навчальних закладів І - ІІІ  ступенів становить 93 відс.

Загальний обсяг видатків на утримання галузі охорони здоров’я у 2008 році порівняно з 2007 роком збільшився на 148,1 млн. грн. або на 25,3 відс. і становив 583,2 млн. грн.

У 2008 році за рахунок усіх джерел фінансування на будівництві та реконструкції об'єктів охорони здоров’я освоєно 27,8 млн. грн., у тому числі на будівництві лікарні в смт Рокитне - 6,8 млн. грн. Крім того, поліпшено матеріально-технічну базу 20 відділень та структурних підрозділів районних і обласних закладів охорони здоров'я .

На базі Сарненської центральної районної лікарні відкрито міжрайонне відділення гемодіалізу та екстракорпоральної детоксикації для хворих з хронічною нирковою недостатністю; при обласному центрі профілактики та боротьби зі СНІДом відкрито лабораторію діагностики ВІЛ-інфекції; на базі пологового будинку № 1 у м. Рівне створено комунальний заклад "Рівненський обласний перинатальний центр".

У рамках реалізації регіонального плану реформування первинної медико-санітарної допомоги у 2008 році створено 17 закладів загальної практики/сімейної медицини та 52 дільниці при самостійних амбулаторно-поліклінічних закладах. Всього в області функціонує 106 закладів даного типу (на 01.01.2008 - 87 закладів), на обслуговуванні яких перебуває понад 420 тисяч населення або 36,6 відс. жителів області (у 2007 році – 29,5 відс.). 

Матеріально-технічна база лікувально-профілактичних закладів поповнилася 18 санітарними автомобілями, у тому числі 9 автомобілів - для медичних закладів сільської місцевості.

За рахунок різних джерел фінансування придбано медичного обладнання  на загальну суму понад 15 млн. грн.; у 2009 році  за лімітами 2008 року – на 7,2 млн. грн.

Поліпшилась демографічна ситуація в області. За 2008 рік рівень народжуваності у порівнянні з 2007 роком зріс з 13,7 до 14,8 на 1000 жителів. Вперше за останні роки природний приріст набув позитивного значення і становив 0,9 проміле, у першому кварталі 2009 року - 0,1 проміле.

У порівнянні з 2007 роком зменшилась на 5,7 відс. захворюваність активною формою туберкульозу серед сільського населення (показник на 100 тис. населення становить 79,4 проти 80,7 - по Україні) та захворюваність дітей віком до 17 років - на 25,4 відс.

Позитивної динаміки в області набув рівень первинного виходу на інвалідність серед дорослого населення, темп зниження становить 6,3 відс.

Значна увага приділяється  медичному забезпеченню ветеранів війни. Протягом 2008 року в області лікарями комплексно оглянуто 97 відс. ветеранів, які перебувають на обліку; стаціонарно оздоровлено 20,7 тис. осіб або 32,7 відс. (по Україні - 25,8 відс.), 106 ветеранів війни безоплатно отримали слухові апарати, 538 -  зубопротезну допомогу .

У 2008 році 650 закладів охорони здоров'я пройшли акредитацію, у поточному - 12. Станом на 01.04.2009 ліцензовано 96,7 відс. закладів охорони здоров'я області (юридичних осіб).

Однак, в області кількість виявлених онкохворих у порівнянні з 2007 роком збільшилася на 3,3 відс.

У першому кварталі 2009 року зросла порівняно з аналогічним періодом 2008 року захворюваність гіпертонічною хворобою, інфарктом міокарду, інсультами; інфекційні захворювання збільшились на 35,2 відс., ВІЛ- інфікування - з 30 до 50 випадків.

Проблемними залишаються питання:

добудови приміщення обласного онкодиспансеру, що потребує фінансування в сумі 88 млн. грн.;

виділення приміщення для розміщення стаціонарного відділення та лабораторії обласного центру профілактики та боротьби зі СНІДом;

укомплектування медичним обладнанням комунального закладу "Рівненський обласний перинатальний центр".

На галузь "Культура і мистецтво" у 2008 році із загального фонду обласного бюджету використано 24,8 млн. грн., що на 64 відс. більше порівняно з 2007 роком.

На 2009 рік затверджено 25,2 млн. грн., що на 2 відс. більше ніж у 2008 році. За січень-березень 2009 року із загального фонду обласного бюджету використано 5,5 млн. грн., що становить 21,7 відс. планових призначень на 2009 рік.

У 2008 році в області збережено діючу інфраструктуру галузі культури, яка налічує 1321 установу, з них: 2 академічні театри (український музично-драматичний і театр ляльок), обласну філармонію, 672 клубні заклади, 578 бібліотек, 11 музеїв і заповідників, 34 школи естетичного виховання, об'єднання парків культури і відпочинку та зоопарк.

Спільно з національно-культурними товариствами, обласними осередками національних творчих спілок, громадськими організаціями упродовж 2008 року проведено понад 100 культурно-мистецьких заходів міжнародного, всеукраїнського та регіонального значення.

Відбувся регіональний тур всеукраїнського Фестивалю мистецтв.

За виставу "Берестечко" Рівненського обласного академічного українського музично-драматичного театру режисеру постановнику О.Дзекуну та актору В.Петріву присуджено Національну премію України ім. Т.Шевченка.

З метою відзначення вагомих здобутків письменників, митців Рівненщини у справі розбудови національної культури присуджуються 5 щорічних обласних мистецьких премій.

Для підтримки молодіжних творчих ініціатив щороку надається 5 грантів голови облдержадміністрації та голови обласної ради обдарованій молоді на суму 10 тис. грн.

15 провідних творчих працівників, ветеранів галузі отримують стипендію голови облдержадміністрації та голови обласної ради в розмірі 200 грн. щомісяця.

При клубних закладах діє понад 3 тисячі формувань. 284 аматорські колективи носять звання "народний" і "зразковий".

Комп’ютеризовано 78 бібліотек. Безкоштовний доступ до Інтернет-ресурсів забезпечують 10 Інтернет-центрів.

У школах естетичного виховання Рівненщини навчається 8,4 тис. учнів, що на 110 учнів більше, ніж у попередньому навчальному році.

Реалізовано низку заходів щодо зміцнення матеріальної бази закладів культури і мистецтв. Упродовж 2008 року здійснено 65 капітальних та 532 поточних ремонти, на суму 18,4 млн. грн. Введено в експлуатацію 4 новозбудовані котельні, 8 закладів культури газифіковано, у 100 приміщеннях впроваджено енергозберігаюче освітлення та встановлено металопластикові вікна. Вартість робіт склала 1,7 млн. грн. У осінньо-зимовий період опалюється 930 приміщень (92 відс.) закладів культури і мистецтва. Здійснено придбання технічних засобів, обладнання, музичних інструментів для установ культури і мистецтва області на 3,5 млн. грн.

Надходження від реалізації платних послуг у 2008 році становили 7,6 млн. грн., що на 1,7 млн. грн. більше ніж у 2007 році. За перший квартал 2009 року – 2,1 млн. грн. або на 424,3 тис. грн. більше аналогічного періоду 2008 року.

У закладах культури і мистецтв області працює 3,8 тис. чол., 85,4 відс. - мають фахову освіту. Порівняно з 2007 роком кількість фахівців, які працюють в умовах неповного робочого дня, зменшилась з 710 осіб (18,9 відс. загальної чисельності працюючих) до 593 осіб (15,5 відс.).

З метою розвитку туристичної галузі запроваджена практика мікрокредитування власників особистого селянського господарства на розвиток сільського туризму. Безвідсоткові кредити на суму 5 тис. грн. з терміном погашення 3 роки видані 20 власникам агросадиб із 6 районів області. Послуги сільського туризму надають у 52 агросадибах.

Випущені фільми „Рівненщина туристична”, туристична карта-схема Рівненщини, рекламно-інформаційний буклет „Як заробляти гроші в селі – на власній хаті”, презентаційні листівки „Рівненський край. На межі тисячоліть”, презентаційний календар. Створений туристичний Інтернет-портал.

З метою сприяння розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження у 2008 році з обласного бюджету спрямовано 233 тис. грн. на видання 26 творів місцевих авторів, 50 тис. грн. – на журнал „Погорина”, 17 тис. грн. – на виставкову діяльність і презентації книг.

У 2009 році на реалізацію програми книговидання передбачається 50 тис. грн. зазначених цільових видатків.

Упродовж 2008 року організовано 10 виставок книжкової продукції місцевих авторів у Березнівському, Сарненському, Костопільському, Демидівському, Володимирецькому, Радивилівському, Зарічненському, Дубровицькому, Рівненському районах та м. Кузнецовськ.

З метою розвитку етнічної самобутності національних меншин у 2008 році видано довідник „Національно-культурні товариства Рівненщини”, у якому висвітлено діяльність національно-культурних товариств, динаміку зміцнення їхніх етнонаціональних відносин.

Розширяється мережа фізкультурно-спортивних закладів області. У 2008 році створено три нових дитячо-юнацьких спортивних школи. Побудовано три міні-футбольних майданчика зі штучним покриттям в смт Млинів, м. Острог, с. Полиці Володимирецького району та три спортивних майданчика для загальної фізичної підготовки населення в м. Костопіль, Здолбунів, смт Рафалівка Володимирецького району. Обладнано зал важкої атлетики та реконструйовано стадіон в м. Березне, триває реконструкція стадіону «Авангард» в м. Рівне, стадіонів в містах Сарни та Здолбунів.

Заняттями в 56 спортивних школах області охоплено 22,6 тисяч дітей, підлітків та юнаків (на 800 дітей більше ніж у 2007 році), що становить 14,8 відс. загальної кількості школярів області (у 2007 році - 13,6 відс.).

Всі перспективні молоді вихованці спортивних шкіл направляються на навчання до Костопільського обласного та Березнівського ліцеїв-інтернатів спортивного профілю.

Членами та кандидатами до збірних команд України з олімпійських та неолімпійських видів спорту у 2008 році були 86 спортсменів (у 2007 році - 80 спортсменів), у 2009 році є 95 спортсменів.

Учнями обласної школи вищої спортивної майстерності є 126 провідних спортсменів області з 8 пріоритетних видів спорту.

У 2008 році учасниками XXIX літніх Олімпійських ігор в Пекіні були О.Омельчук (стрільба кульова, 4 місце), П.Крук (веслування на байдарках і каное), Г.Хлістунова та К.Дікіджі (плавання).

Вагомі досягнення має Рівненщина в 2008 році і в спорті інвалідів. З 2007 року працює обласна ДЮСШ інвалідів, де займається понад 220 спортсменів-інвалідів. В області створено 15 фізкультурно-спортивних клубів інвалідів, всіма формами спортивної і реабілітаційно-оздоровчої роботи охоплено майже 3 тис. осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Чотири спортсмени області брали участь в XIII літніх Паралімпійських іграх в м. Пекін. Вдруге переможцем змагань з футболу став І.Косенко, бронзову нагороду в плаванні завоювала Я.Матло.

У 2008 році продовжувалась виплата 15 стипендій для талановитих перспективних спортсменів та 10 стипендій обласної державної адміністрації для провідних тренерів області.

У рейтингу з літніх олімпійських видів спорту за підсумками 2008 року область посіла третє місце, а з неолімпійських видів спорту - п'яте місце серед третьої групи областей України.

Розвиток масового спорту в області забезпечує комунальний заклад «Обласний центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх», який упродовж 2008 року провів 35 масових заходів для всіх категорій населення. З метою подальшого розвитку масового спорту створено 6 міських центрів «Спорт для всіх».

У 2009 році продовжили успішні виступи рівненські спортсмени на міжнародній спортивній арені. Так, переможцями та призерами чемпіонатів світу та Європи стали І.Щевич, Б.Дем'янчук (риболовний спорт), серед молоді та юнаків – Т.Чмир (боротьба самбо), О.Шульжук, Н.Вознюк, О.Котвінський (гирьовий спорт).

У 2008 році запроваджено нову систему фінансування спортивних громадських організацій, де за рахунок коштів обласного бюджету фінансувалися 5 спортивних клубів (баскетбольний клуб БК-93, волейбольний клуб «Регіна», футбольний клуб «Верес», міні-футбольний клуб «Рівне», авіаційно-спортивний клуб ТСОУ) та Рівненська обласна федерація футболу на загальну суму понад 1 млн. грн. У 2009 році до вищезазначених клубів включено Рівненську обласну федерацію греко-римської та вільної боротьби.

З початку 2009 року проведено 50 обласних змагань, у тому числі 9 спортивно-масових заходів - комунальним закладом «Обласний центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх», 6 спортивних заходів - облцентром «Інваспорт».

У рамках V літніх юнацьких спортивних ігор Рівненщини проведено змагання з вільної боротьби, греко-римської боротьби, волейболу (дівчата), дзюдо. За підсумками обласних змагань сформовано збірні команди області, які брали участь у відповідних Всеукраїнських змаганнях і станом на 01.05.2009  Рівненщина посідає друге місце серед команд III групи областей України.

З 2009 року збільшено кількість стипендій облдержадміністрації для провідних тренерів області, виплачується 15 таких стипендій. Продовжено виплату 15 стипендій облдержадміністрації для провідних спортсменів області.

Вивчається питання будівництва в обласному центрі сучасного Палацу спорту та критої льодової ковзанки.

В області забезпечується реалізація державної політики в галузі сім’ї, жінок, молоді та дітей. Зареєстровано 251 молодіжну та 34 дитячі громадські організації.

З метою надання молоді можливості самореалізуватися щороку проводиться конкурс проектів молодіжних і дитячих громадських організацій. У 2008 році надано фінансову підтримку 19 проектам 17-ти громадських організацій на суму 100 тис. грн. (у 2007 році - 18 проектам 16-ти молодіжних громадських організацій на суму близько 70 тис. грн.).

У 2009 році на проведення обласного конкурсу проектів молодіжних і дитячих громадських організацій передбачено 100 тис. грн. За підсумками проведеного 16 квітня 2009 року конкурсу підтримано 13 проектів від 11 організацій на загальну суму 72,8 тис. грн. На залишок коштів у сумі 27,2 тис. грн. оголошено повторний конкурс проектів.

Упродовж 2008 року проведено понад 100 молодіжних заходів (у 2007 році - понад 80), ініціаторами яких та виконавцями були як окремі молоді люди, так і громадські організації.

Значна увага приділена проведенню заходів, спрямованих на виховання патріотизму, розвитку духовності та моральності серед дітей і молоді. Так, за участю молодіжних громадських організацій організовано „Зірковий зліт молоді", Всеукраїнську спортивно-патріотичну теренову гру „Гурби-Антонівці", оздоровчі спортивно-вишкільні табори „Берестечко - 2008" біля сіл Пляшева і Острів Радивилівського району, „Гурби-2008" в урочищі Гурби Здолбунівського району, „Гутвин - 2008" в урочищі Гутвин Рівненської області, мандрівні табори для молоді місцями боїв на Рівненщині до 63-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років, „Шляхами УПА на Рівненщині", „Історичними шляхами Волині" у с.Дермань Здолбунівського району.

У першому кварталі 2009 року проведено 23 молодіжних заходи (у першому кварталі 2008 року - 19).

У 2008 році 21 молодіжний колектив брав участь у всеукраїнських та міжнародних культурно-мистецьких, інформаційно-просвітницьких конкурсах, змаганнях, фестивалях, форумах, семінарах, конференціях (у 2007 році - 15), у першому кварталі 2009 року - 8 молодіжних колективів (у першому кварталі 2008 року - 6).

В області проводиться скоординована робота, спрямована на попередження дитячої бездоглядності та безпритульності у дитячому середовищі та забезпечення права кожної дитини на виховання в сім’ї.

Станом на 1 січня 2009 року на обліку перебувало 1811 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них під опікою та піклуванням – 1382 дитини, що становить 77 відс. загальної кількості дітей (середній показник по Україні - 61,2 відс.).

За 2008 рік усиновлено 44 дитини, у тому числі іноземними громадянами – 3. За перший квартал 2009 року усиновлено 7 дітей відповідної категорії.

Станом на 01.01.2009 в області створено 17 дитячих будинків сімейного типу та 38 прийомних сімей, до яких влаштовано 197 дітей, що становить 11 відс. загальної кількості дітей (середній показник по Україні - 6,4 відс.).  Протягом 2008 року створено 16 прийомних сімей та 1 дитячий будинок сімейного типу (влаштовано 43 дитини). За перший квартал 2009 року у прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу влаштовано 5 дітей.

В області постійно проводяться рейди та інші профілактичні заходи щодо виявлення та вилучення дітей з небезпечного оточення, вчасного їх влаштування та захисту. Протягом 2008 року проведено 1492 рейди, під час яких виявлено 144 дитини, які схильні до бродяжництва та жебрацтва, 113 осіб - до вживання алкогольних напоїв.

У минулому році обстежено умови проживання 1576 неблагополучних сімей, винесено 650 офіційних попереджень батькам, які не виконують належним чином обов’язків щодо виховання дітей.

Здійснюється контроль за відвідуванням дітьми ігрових залів, комп’ютерних клубів, культурно-розважальних закладів. Протягом 2008 року вилучено 187 дітей з комп’ютерних клубів, ігрових залів, виявлено 89 випадків порушень правил торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами. Ініційовано притягнення до відповідальності 9 посадових осіб.

Протягом першого кварталу 2009 року проведено 631 рейд-перевірку, ініційовано притягнення до відповідальності 6 посадових осіб. Під час проведення рейдів обстежено 623 неблагополучні сім’ї, ініційовано притягнення до відповідальності 122 батьків, попереджено – 232 батьків.

Службами у справах дітей райдержадміністрацій та виконкомів рад міст обласного значення проаналізовано стан збереження житла, в якому проживали діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у відповідні заклади, наявність необхідних документів, які підтверджують право дітей на житло. За 2008 рік розглянуто 390 заяв, звернень; виявлено 7 випадків порушень житлових і майнових прав дітей; направлено 4 позови щодо поновлення житлових прав; відновлено право на житло однієї дитини; попереджено 188 випадків незаконного продажу житла. Придбано житло для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у Корецькому, Дубровицькому районах та 3 квартири у м. Рівне, відремонтовано будинок дітей-сиріт у Радивилівському районі.

14. Підготовка і подання на затвердження ради пропозицій  щодо організації територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних  державних органів щодо оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам’ятками історії або культури, які охороняються законом.

За клопотанням облдержадміністрації Указом Президента України від 10.09.2008 № 816/2008 Державному історико-меморіальному заповіднику «Поле Берестецької битви» надано статус національного.

Крім того, опрацьовувалось питання щодо створення нового історико-культурного заповідника у м. Корець (на даний час питання знаходиться в стадії здійснення відповідних погоджень).

Облдержадміністрацією направлено клопотання Національній раді з питань культури і духовності при Президентові України щодо надання історико-культурному заповіднику м. Дубно статусу національного. Рішенням обласної ради від 10 жовтня 2008 року № 1002 надано згоду про передачу цілісного майнового комплексу вищезазначеного заповідника у державну власність.

У 2008 році в області продовжувались роботи щодо створення національного природного парку „Дермансько – Острозький”. Прийняті позитивні рішення Здолбунівської та Острозької районних рад про погодження створення національного природного парку „Дермансько - Острозький” загальною площею 5448,3 га.

У першому кварталі 2009 року прийнято рішення обласної ради про надання згоди на створення національного природного парку „Дермансько-Острозький” на території Здолбунівського та Острозького районів Рівненської області.

15. Здійснення необхідних заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення.

До регіонального переліку потенційно небезпечних об’єктів області включені 459 об’єктів, з них 312 внесені до Державного реєстру.

Відповідно до Класифікатора надзвичайних ситуацій в Україні протягом 2008 року в області виникло 8 надзвичайних ситуацій, зокрема: техногенного характеру – 3 (через зупинку енергоблоків на Рівненській АЕС), природного характеру – 4, соціально-політичного характеру – 1 (у 2007 році – 16 надзвичайних ситуацій, у тому числі 8 – техногенного та 7 – природного характеру та 1 соціально-політичного характеру).

Протягом січня - березня 2009 року в області виникла 1 надзвичайна ситуація техногенного характеру - аварія на комунальному газопроводі (м. Дубно та окремі населені пункти Дубенського району).

У 2008 році на території області виникло 994 пожежі, що на 5,5 відс. менше ніж у 2007 році. На пожежах загинула  61 особа проти 62 - за аналогічний період 2007 року.

     У першому кварталі 2009 року зареєстовано 223 пожежі, що на 7,9 відс. менше порівняно з відповідним періодом 2008 року, загинуло 24 особи проти 27 осіб у січні – березні 2008 року.

З метою забезпечення готовності системи цивільного захисту області в умовах загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, можливих терористичних проявів прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 08.01.2008 № 3 „Про підготовку Рівненської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій у 2008 році” та затверджений відповідний План заходів.

На виконання зазначеного Плану у 2008 році проведені комплексні навчання з цивільного захисту в 5-ти районах та 2-х обласних службах ЦЗ, роздільне штабне тренування обласного і місцевих штабів реагування на НС, перевірки органів місцевого самоврядування 5 районів щодо здійснення ними делегованих повноважень органів виконавчої влади у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Крім того, проведено комплексні інспекторські перевірки Демидівського та Сарненського районів, а також медичної обласної служби цивільного захисту та захисту сільськогосподарських рослин і тварин щодо реалізації заходів державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, стану і організації роботи з питань пожежної безпеки, цивільного захисту населення.

За планом антитерористичного центру органи управління та сили  цивільного захисту області брали участь у навчаннях та тренуваннях з антитерористичної діяльності.

З метою попередження виникнення надзвичайних ситуацій у 2008 році проведено 9 засідань постійної комісії з питань техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій, на яких розглянуто 28 питань.

У 2008 році реалізовувались заходи обласної Програми формування регіонального, місцевих та об’єктових матеріально-технічних резервів для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2006 – 2010 роки, схваленої розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.08.2005 № 331 та затвердженої рішенням обласної ради від 10.03.2006 № 777.

Відповідно до Комплексної регіональної програми захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь області у 2008 році на проведення робіт спрямовано 12,4 млн. грн. коштів державного бюджету. У першому кварталі 2009 року з державного бюджету виділено 310 тис. грн., які використані у повному обсязі.

Оповіщення населення та керівного складу області про загрозу і виникнення надзвичайної ситуації проводиться засобами автоматизованої системи централізованого оповіщення цивільної оборони. В обласному бюджеті на 2009 рік на утримання зазначеної системи затверджені видатки в сумі 80 тис. грн.

Також, щомісяця інформаційно-навчальні повідомлення щодо правил безпечної життєдіяльності населення передаються в ефірі обласного радіомовлення через апаратуру зазначеної системи.

З метою інформування населення щодо подій, що сталися за добу на території області та їх можливого розвитку, організовано щоденне інформаційне забезпечення центральних та регіональних періодичних друкованих видань області, теле- та радіокомпаній із зазначених питань.

У періодичних друкованих обласних та районних засобах масової інформації систематично розміщуються статті та замітки інформаційного, аналітичного та навчального змісту.

16. Координація на відповідній території діяльності місцевих землевпорядних органів.

Головним управлінням Держкомзему в області на постійній основі надається необхідна методична та практична допомога спеціалістам землевпорядних органів місцевих рад.

У 2008 році в області завершено грошову оцінку земель у всіх 1027 населених пунктах області.

У рамках проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру» в області повністю завершено розроблення технічної документації з виготовлення державних актів на право власності на земельні частки (паї). Станом на 01.05.2009 зареєстровано та видано громадянам 171,6 тис. державних актів, або 76,4 відс. потреби.

Крім того, виготовлено 116 тис. державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення житлового будівництва, особистого селянського господарства та інших потреб жителів області, що становить 37,3 відс. потреби.

17. Здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов’язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок.

Відповідно до Земельного кодексу України у 2008 році до бюджетів місцевих рад в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва надійшло 879,2 тис. грн., з них на спецрахунки обласної ради – 206,4 тис. грн.

На виконання заходів та робіт з охорони земель використано 585,5 тис. грн., в тому числі з обласного бюджету 76 тис. грн. Основні напрями  використання коштів – поліпшення малопродуктивних кормових угідь, рекультивація порушених земель, захист земель від підтоплення, коректування матеріалів крупномасштабних ╜рунтових обстежень минулих років тощо.

Протягом першого кварталу 2009 року до бюджетів місцевих рад усіх рівнів надійшло понад 223 тис. грн., згідно з укладеними договорами оплачено за виконані роботи 191,5 тис. грн.

Загальний залишок коштів від сплати втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на рахунках місцевих рад на 01.04.2009 становить 1,6 млн. грн.

Використання зазначених коштів знаходиться на постійному контролі облдержадміністрації.

Для забезпечення повного використання коштів облдержадміністрацією спільно з органами Держкомзему у області постійно проводиться організаційно-роз’яснювальна робота з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування щодо порядку використання коштів від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. На даний час опрацьовуються пропозиції щодо напрямів їх використання, організовується укладання договорів та розробляється проектно-кошторисна документація на виконання робіт.

За кошти від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які надійшли до обласного бюджету, передбачається розробити експериментальні схеми землеустрою і техніко-економічних об╜рунтувань використання та охорони земель, проект із землеустрою, що забезпечує еколого-економічне об╜рунтування сівозмін та впорядкування угідь.

Крім того, у 2009 році передбачається будівництво протиерозійних споруд на території сільських рад Березнівського та Здолбунівського районів.

18. Визначення відповідно до закону розміру відрахувань підприємствами, установами та організаціями, що надходять на розвиток шляхів загального користування в області.

Відповідно до Закону України від 16 липня 1999 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування дорожнього господарства» з 1 січня 2000 року підприємствам, установам та організаціям відмінено відрахування та збори на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування.

Згідно даних річного звіту про виконання місцевих бюджетів області за 2008 рік видатки спеціального фонду на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг  становили 51,6 млн. грн. (95,1 відс. річних призначень), за І квартал 2009 року - 3,5 млн. грн.

19. Погодження у випадках, передбачених законом, з відповідними сільськими, селищними, міськими радами питань щодо розподілу коштів за використання природних ресурсів, які надходять до фондів охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2009 рік" кошти від зборів за спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення не надходять до фондів охорони навколишнього природного середовища, а спрямовуються у повному обсязі до Державного і місцевих бюджетів.

20. Підготовка проектів рішень про віднесення лісів до категорії захисності, а також про розподіл лісів за розрядами такс у випадках та порядку, передбачених законами.

У 2008 році рішення про віднесення лісів до категорії захисності та про поділ лісів за розрядами такс на розгляд обласної ради не виносились.

21. Прийняття у встановленому законом порядку рішень про заборону використання окремих природних ресурсів загального користування.

В області відсутні підстави для прийняття рішень щодо заборони використання окремих природних ресурсів загального користування.

22. Визначення відповідно до законодавства режиму використання територій рекреаційних зон.

У 2008 році Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в області розглянуто 11 матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок із земель рекреаційного призначення, погоджено 8.

У першому кварталі 2009 року розглянуто два матеріали, з яких один - погоджений, інший - направлено на розгляд і погодження в Мінприроди України.

При розгляді згаданих матеріалів в обов’язковому порядку перевірялась їх відповідність вимогам статті 52 Земельного кодексу України та статті 50 Закону України “Про охорону земель” щодо використання і охорони земель рекреаційного призначення.

23. Затвердження для підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин у довкілля та лімітів розміщення відходів у випадках, передбачених законом.

Щороку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1218 «Про порядок розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів» Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в області погоджуються і подаються на затвердження облдержадміністрації ліміти на утворення та розміщення відходів у навколишньому середовищі. На 2009 рік подані та затверджені ліміти для  648 суб’єктів господарювання.

Ліміти на скиди забруднюючих речовин у поверхневі водойми надаються підприємствам та організаціям у складі нормативів гранично допустимих скидів відповідно до статті 70 Водного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1996 № 1100 "Про Порядок розроблення і затвердження нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та перелік забруднюючих речовин, скидання яких нормується". Розроблені нормативи граничного скидання речовин у поверхневі водойми мають 87 підприємств та організацій.

Затвердження лімітів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря чинним законодавством не передбачено.