Рішення обласної ради 5 скликання

У К Р А Ї Н А

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА

(П’яте скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

 від 23 січня 2009 року                                                                              № 1115

Про звернення депутатів Рівненської

обласної ради до Президента України, 

Верховної Ради України, Кабінету

Міністрів України щодо врегулювання

питання надання спеціальних дозволів

на користування надрами

У зв'язку з напруженою ситуацією, яка склалась у сфері надання спеціальних дозволів на користування надрами родовищ корисних копалин області, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», за рекомендаціями постійної комісії обласної ради з правових питань, гласності, депутатської діяльності, етики та Регламенту, за погодженням з президією обласної ради, обласна рада

в и р і ш и л а :

1. Схвалити текст звернення депутатів Рівненської обласної ради до  Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо врегулювання питання надання спеціальних дозволів на користування надрами (додається).

2. Надіслати звернення за належністю.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника голови обласної ради Королюка В.А.

Голова  ради                                                                      О.Ю.Данильчук

звернення

депутатів Рівненської обласної ради

до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо врегулювання питання надання спеціальних дозволів

на користування надрами

Звертаємось до Вас у зв'язку з напруженою ситуацією, яка склалась у сфері надання спеціальних дозволів на користування надрами родовищ корисних копалин області.

Передбачаючи внесення вагомих інвестицій в економіку області, незважаючи на складність оформлення всієї дозвільної документації і досить велику вартість спеціальних дозволів, суб'єкти підприємницької діяльності подають матеріали на їх отримання для подальшої роботи у цій сфері. Не дивлячись на те, що законодавством визначено чіткі терміни (70 днів), надання спеціальних дозволів значно затримується або взагалі не проводиться. Для багатьох діючих гірничодобувних підприємств області ситуація із надання спеціальних дозволів на користування надрами набула загрозливого характеру.

За наявною у нас інформацією на розгляді Мінприроди понад визначені законодавством терміни знаходяться документи на отримання спеціальних дозволів до двох десятків підприємств – власників майнових комплексів, які використовують сировину місцевого значення та мають право на отримання спецдозволу без проведення процедури аукціону.

Спеціальні дозволи (ліцензії) на користування надрами надаються Мінприроди, як правило, на конкурсних засадах в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як свідчить практика, Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами кожного року змінюється і перезатверджується, внаслідок чого період часу з початку року до дати затвердження постанови (2-3 місяці) є черговою перешкодою до продовження роботи діючих підприємств надрокористувачів і початку роботи нових. Сам процес отримання спеціальних дозволів досить тривалий у часі (від 6 до 9 місяців) і вимагає від підприємницьких структур значних матеріальних витрат. Внаслідок цього значна кількість цегельних заводів та кар'єрів області припиняють свою діяльність.

Через труднощі дозвільно-узгоджувальних процедур на розробку родовищ корисних копалин іноземні інвестори досить часто відмовляються вкладати кошти у видобувну галузь області. В цілому існуючий порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами суперечить задекларованому державному курсу на створення сприятливого інвестиційного, підприємницького середовища і розширення прав органів місцевої влади.

Просимо підтримки і сприяння у вирішенні питання надання спеціальних дозволів на користування надрами підприємствам гірничодобувної галузі області – власникам цілісних майнових виробничих комплексів.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на важливість поставленої проблеми та з метою пом'якшення негативних впливів світової фінансово-економічної кризи, звертаємось до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України з проханням врегулювати ситуацію щодо надання спеціальних дозволів на користування надрами та внести зміни до законодавства України щодо делегування повноважень із надання спеціальних дозволів на право користування корисними копалинами місцевого значення місцевим органам влади за погодженням з територіальними управліннями охорони навколишнього природного середовища і Держгірпромнагляду.

Схвалено

Рішення Рівненської обласної ради

23. 01. 2009  № 1115