Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 23-12-2019У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від 05 грудня 2008 року № 1037
Про погодження лімітів на спеціальне
використання лісових ресурсів при здійсненні
побічних лісових користувань, заготівлі
другорядних лісових матеріалів на 2009 рік
З метою раціонального невиснажливого використання лісових ресурсів, забезпечення відтворення відновлювальних природних ресурсів, відповідно до статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 30 Лісового Кодексу України та керуючись статтею 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а:
1. Погодити ліміти на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів в 2009 році згідно з додатком.
2. Рекомендувати обласній державній адміністрації затвердити ліміти на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань, заготівлі другорядних лісових матеріалів в 2009 році.
3. Установити, що збір, заготівля (в тому числі закупка у населення) дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, лікарсько-технічної сировини та іншого або продуктів їх переробки для потреб комерційної та виробничої діяльності проводиться в порядку спеціального використання на основі лімітів, затверджених органом виконавчої влади, та дозволів (лісових квитків), виданих постійними лісокористувачами, згідно з Порядком, затвердженим рішенням обласної ради від 23 березня 2007 року № 253 „Про порядок і умови виділення лімітів та організації справляння збору при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів” з урахуванням змін і доповнень, внесених рішенням обласної ради від 10 жовтня 2008 року № 983.
4. За результатами звіту про виконання рішення обласної ради від 29 лютого 2008 року № 719 «Про погодження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2008 рік» визнати вказане рішення таким, що втратило чинність, та зняти з контролю.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань екології, природокористування, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (Рудик О.В.).
Голова ради О. Ю. Данильчук
Д о д а т о к до рішення
Рівненської обласної ради
05. 12. 2008 № 1037
Л I М I Т И
на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2009 рік
№ з/п |
Вид лісових ресурсів |
Ліміт викорис-тання, тонн |
Ліміт використання в розрізі постійних лісокористувачів, тонн |
|
||
Рівненське обласне управління лісового та мисливського господарства |
Головне управління агропромисло-вого розвитку |
Костопіль-ський військо-вий лісгосп |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Д и к о р о с л і я г о д и : |
|
|||||
1. |
Брусниця |
60 |
50 |
10 |
- |
|
2. |
Журавлина (за винятком журавлини дрібноплідної) |
2320 |
1922 |
398 |
- |
|
3. |
Горобина звичайна |
230 |
130 |
100 |
|
|
4. |
Горобина чорноплідна |
125 |
125 |
- |
- |
|
5. |
Ожина |
450 |
310 |
120 |
20 |
|
6. |
Чорниця |
7020 |
5931 |
983 |
106 |
|
7. |
Лохина |
135 |
112 |
18 |
5 |
|
8. |
Малина |
100 |
80 |
- |
20 |
|
9. |
Суниця |
35 |
25 |
- |
10 |
|
ВСЬОГО |
10475 |
8685 |
1629 |
161 |
|
|
Г р и б и : |
|
|||||
1. |
Білі |
500 |
360 |
100 |
40 |
|
2. |
Лисички |
445 |
325 |
100 |
20 |
|
3. |
Опеньки |
870 |
620 |
150 |
100 |
|
4. |
Інші |
835 |
585 |
150 |
100 |
|
ВСЬОГО |
2650 |
1890 |
500 |
260 |
|
|
Лікарська сировина ( у сухому вигляді ): |
||||||
Аїр (корінь) |
7 |
5 |
1,5 |
0,5 |
||
Береза (бруньки) |
19 |
15,5 |
3 |
0,5 |
||
Береза (листя) |
1,5 |
1,2 |
0,2 |
0,1 |
||
Бузина (квіти) |
2 |
1,5 |
0,3 |
0,1 |
||
Горобина звичайна (плоди) |
15 |
12,5 |
2,3 |
0,2 |
||
Деревій (трава) |
4 |
3 |
0,9 |
0,1 |
||
Дуб (кора) |
7 |
6 |
0,9 |
0,1 |
||
Звіробій (трава) |
10 |
7,5 |
1,5 |
1 |
||
Золототисячник (трава) |
1,5 |
1 |
0,3 |
0,2 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Конвалія (трава) |
10 |
2 |
3 |
5 |
||
Кропива дводомна |
4 |
2,5 |
1 |
0,5 |
||
Крушина (кора) |
34 |
30 |
3 |
1 |
||
Малина (листя) |
2 |
1,7 |
0,2 |
0,1 |
||
Мати-й-мачуха (листя) |
4 |
2,5 |
1 |
0,5 |
||
Ожина (листя) |
2 |
1 |
0.7 |
0,3 |
||
Полинь (трава) |
5 |
3,5 |
1 |
0,5 |
||
Соснові бруньки |
6 |
4,5 |
1 |
0,.5 |
||
Спориш (трава) |
4 |
2,5 |
1 |
0,5 |
||
Чистотіл (трава) |
10 |
7 |
2,4 |
0,6 |
||
Чорниці (ягоди) |
4 |
2,8 |
1 |
0,2 |
||
Чорниці (листя) |
3 |
2,5 |
0,4 |
0,1 |
||
Чебрець (трава) |
4 |
2,8 |
1 |
0,2 |
||
Хвощ польовий (трава) |
5 |
3,8 |
1 |
0,2 |
||
Цмин пісковий (квіти) |
50 |
30 |
12 |
8 |
||
Інші |
30 |
25 |
3 |
2 |
||
Всього |
244 |
177,4 |
43,6 |
23 |
Перший заступник
голови обласної ради В. Королюк
Пояснювальна записка
до проекту рішення „Про погодження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2009 рік ”
- Обгрунтування небхідності прийняття рішення.
Спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів для потреб комерційної та виробничої діяльності проводиться на основі лімітів, затверджених органом виконавчої влади, та дозволів (лісових квитків), виданих постійними лісокористувачами, у відповідності з Порядком, затвердженим рішенням обласної ради від 23 березня 2007 року № 253 “Про порядок і умови виділення лімітів та організації справляння збору при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів ”, а також з, внесеними рішенням сесії обласної ради від 10 жовтня 2008 року за № 983, змінами і доповненнями до вказаного рішення.
У зв’язку з прийняттям в 2006 році нової редакції Лісового Кодексу України, всі нормативно-правові акти розробляються у відповідності з цим кодексом, в тому числі і процес погодження та затвердження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань та заготівлі другорядних лісових матеріалів
Відповідно до статей 45, 46 Лісового Кодексу України державні підприємства лісового господарства області на основі матеріалів лісовпорядкування та щорічного обліку лісових ресурсів уточнюють обсяги щорічної можливої заготівлі, з урахуванням потреб місцевого населення.
Відповідно до статей 29, 31, 72, 73 Лісового Кодексу України територіальний орган центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства, на основі поданих державними підприємствами лісового господарствами області матеріалів, приймає об╜рунтоване рішення щодо обсягів можливої заготівлі лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань та заготівлі другорядних лісових матеріалів на території області, погоджує з територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та з обласною радою і подає в орган виконавчої влади проект розпорядження голови облдержадміністрації про затвердження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань та заготівлі другорядних лісових матеріалів на території області на поточний рік.
- Мета і завдання прийняття рішення
Метою впровадження підготовленого проекту рішення є посилення контролю в галузі охорони, збереження, раціонального, невиснажливого використання лісових ресурсів та забезпечення відтворення відновлювальних властивостей лісу.
3. Загальна характеристика та основні положення проекту рішення.
За умови додержання вимог законодавства можуть здійснюватися такі види спеціального використання лісових ресурсів:
- побічні лісові користування - це заготівля дикорослих плодів, ягід, грибів, горіхів, лікарських рослин, лікарсько-технічної сировини, очерету, лісової підстилки та іншого;
- заготівля другорядних лісових матеріалів: живиці, пнів, лубу та кори,
деревної зелені, деревних соків та іншого.
Загальні ліміти на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2009 рік встановлені відповідно до обсягів, заявлених постійними лісокористувачами області – Рівненським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, головним управлінням агропромислового розвитку та Костопільським військовим лісгоспом.
4. Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового регулювання.
Ліміти на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів визначаються відповідно до пункту 1.22 статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 29 закону України “Про місцеві державні адміністрації”, статті 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, Лісового Кодексу України. Використання цих лімітів проводиться у відповідності з Порядком, затвердженим рішенням обласної ради від 23 березня 2007 року № 253 “Про порядок і умови виділення лімітів та організації справляння збору при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів ”.
Начальник управління В. П. Грицайчук
ЗВІТ
про виконання рішення обласної ради від 29 лютого 2008 року № 719 «Про погодження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2008 рік”
Заготівля (в тому числі закупка у населення) дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів, лікарських рослин та іншого проводиться в області на основі лімітів, погоджених рішенням обласної ради від 29 лютого 2008 року № 719 і затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 31.03.2008 р. № 130 та дозволів (лісових квитків), виданих постійними лісокористувачами згідно з Порядком, затвердженим рішенням обласної ради від 23 березня 2007 року № 253 «Про порядок і умови виділення лімітів та організації справляння збору при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів».
На засіданні робочої групи з контролю за виділенням та використанням лімітів, заготівлею і справлянням збору за спеціальне використання лісових ресурсів, створеної згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 3 травня 2007 року № 211, проведено розподіл лімітів між суб’єктами підприємницької діяльності на заготівлю лікарських рослин (протокол № 1 від 10 квітня 2008 року) та на заготівлю дикорослих ягід і грибів (протокол №3 від 17 травня 2008 року). Із наявних в області лімітів на ягоди чорниці, яка становить найбільшу частку в загальному об’ємі заготівель лісових ресурсів в кількості 7020 т, суб’єктам господарювання виділено лімітів в кількості 3288 т, в тому числі по управлінню лісового та мисливського господарства - 3227 т. Однак, у зв’язку з несприятливими погодними умовами, врожай на ягоди чорниці видався нижчий від рівня минулих років. Також в цьому році спостерігалось зниження ринкового попиту на ягоди чорниці та іншу дикорослу сировину, у зв’язку з чим частина суб’єктів господарювання призупинила заготівлю її на протязі сезону. Тому в цьому році виділені ліміти на заготівлю ягід чорниці використано 42%. Ліміти, виділені на заготівлю ягід чорноплідної горобини використані на 43%, березового соку на 22%, ягід ожини на - 19%, ягід брусниці – на 8%, ягід журавлини – на 4%, лікарських рослин – на 19 %.
До місцевих бюджетів поступили кошти від сплати нормативних зборів за заготівлю загальною сумою – 567 тис. грн., в тому числі по управлінню лісового та мисливського господарства – 558 тис. грн.
На протязі всього сезону заготівлі лісовою охороною області та оперативними групами, створеними в районах із представників органів місцевого самоврядування, податкових, природоохоронних та правоохоронних органів, проводиться постійний контроль за повним використанням суб’єктами підприємницької діяльності виділених лімітів на заготівлю лісових ресурсів. Лісовою охороною державних підприємств лісового господарства зроблено 919 виїздів, під час яких виявлялись та усувались порушення при заготівлях. Органи податкової адміністрації в області проводили контроль за своєчасністю та повнотою сплати нормативних зборів до місцевих бюджетів.
На засіданнях робочої групи, проведених на протязі року приймались міри, спрямовані на підвищення контролю за спеціальним використанням побічних лісових ресурсів в області. У зв’язку з перевищенням об’ємів експорту над об’ємами використаних лімітів по окремих суб’єктах підприємницької діяльності робочою групою доручено податковій адміністрації в області провести документальні перевірки таких суб’єктів господарювання щодо заготівлі та експорту дикорослої сировини.
Обласним управлінням лісового та мисливського господарства розроблений проект рішення, яке прийняте обласною радою 10 жовтня 2008 року за № 983 щодо посилення державного контролю в галузі охорони, збереження, раціонального використання лісових ресурсів місцевого значення. Також обласними управлінням подані пропозиції в Державний комітет лісового господарства України щодо встановлення в країні єдиного Порядку спеціального використання лісових ресурсів місцевого значення та забезпечення контролю при відправці їх на експорт.
У відповідності до вимог Лісового кодексу України розроблений проект рішення обласної ради “Про погодження лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при здійсненні побічних лісових користувань і заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2009 рік”. Погоджені ліміти будуть затверджені Розпорядженням голови облдержадміністрації.
Начальник Управління В. П. Грицайчук