Рішення обласної ради 5 скликання
Оприлюднено 23-12-2019У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
П’яте скликання
(Тридцять четверта сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від “14” травня 2010 року № 1611
Про звіт щодо виконання регіональної програми розвитку земельних відносин у Рівненській області на 2006-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 10.03.2006 № 778
Реалізація заходів, передбачених регіональною програмою розвитку земельних відносин у 2009 році дала змогу забезпечити подальший розвиток земельної реформи, здійснення пріоритетних заходів у галузі використання та охорони земель. Зокрема, право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства посвідчили 31,6 тис. громадян. Виготовлено технічну документацію і видано державні акти на право власності на земельну ділянку для 21,7 тис. власників земельних часток (паїв). Надходження від продажу земель склали 27,7 млн. грн., що у 4,6 рази більше, ніж передбачалося регіональною програмою.
Однак, у зв’язку з недостатнім фінансуванням ряд заходів регіональної програми залишились невиконаними. Недостатньо проводяться оновлення матеріалів ╜рунтових обстежень земель сільськогосподарського призначення, коректування та оновлення планово-картографічних матеріалів, не в повній мірі проведено заходи з охорони земель тощо.
Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, за погодженням з постійними комісіями обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
Інформацію про звіт щодо виконання регіональної програми розвитку земельних відносин у Рівненській області на 2006-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 10.03.2006 № 778 із змінами та доповненнями, взяти до відома (додається).
Перший заступник
голови обласної ради В.А.Королюк
Про виконання у 2009 році регіональної програми
розвитку земельних відносин у Рівненській області
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 27 лютого 2006 року № 105 було схвалено а рішенням сесії обласної ради від 10 березня 2006 року № 778 затверджено регіональну програму розвитку земельних відносин у Рівненській області на 2006-2015 роки.
За рішеннями місцевих рад приватизували для різних потреб земельні ділянки у межах населених пунктів 302,3 тис. громадян, або 97,1 % до тих, що мають право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок. Посвідчили право власності на земельні ділянки 142,8 тис. (45,9 %) громадян, з них у 2009 році 31,6 тис.
Право на земельну частку (пай) захищено сертифікатами виданими для 224,7 тис. селян, з яких для 215,7 тис. (96 %) власників паїв виготовлено технічну документацію та виготовлені державні акти на право власності на земельні ділянки, з яких для 186,7 тис. (83 %) громадян видано державні акти, з них у 2009 році для 21,7 тис. чоловік.
Бажаючим 44,1 тис. власникам земельних паїв забезпечено виділення в натурі (на місцевості) для самостійного господарювання земельні ділянки загальною площею 106 тис. га., в тому числі у 2009 році для 4,7 тис. селян надано 18,5 тис. га.
В області проводиться відповідна робота щодо виконання робіт з охорони земель та впровадження заходів із збереження та підвищення родючості ╜рунтів.
Так, для захисту земель від водної ерозії побудовано 5 протиерозійних водозатримуючих валів довжиною понад 500 м на території Здолбунівського та Березнівського районів.
Проведено відновлення і рекультивацію 21,7 га порушених земель на загальну суму 335,2 тис. грн. Поліпшено кормові угіддя на площі 234 га.
Створено захисні лісові насадження на малопродуктивних деградованих землях, ярах, балках загальною площею 503 га, на що використано близько 1,5 млн. грн.
В області проводиться відповідна робота з організації підготовки та продажу земельних ділянок, в тому числі на земельних торгах.
У 2009 році в області продано 370 земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 183,58 га на суму 26 млн. грн.
В минулому році проведено 57 аукціонів з продажу у власність вільних від забудови земельних ділянок державної власності, на яких продано 32 земельні ділянки загальною площею 3,1 га, з них: у Березнівському районі – 1, Володимирецькому – 3, Гощанському – 1, Дубенському – 1, Корецькому – 2, Костопільському – 2, Млинівському – 5, Острозькому – 1, Радивилівському – 1 Рокитнівському – 2 та Рівненському – 7, м. Кузнецовськ – 3, м. Острог – 1 та м. Рівне – 2 .
Вартість продажу склала близько 2,23 млн. грн., що в 1,35 рази більше за стартову. Середня вартість 1 м2 проданих земельних ділянок на торгах становить 78,44 грн.
Крім того, у 2009 році на земельних аукціонах продано право оренди 65 земельних ділянок загальною площею 192,5 га на суму 1203,9 тис. грн., що в 1,65 рази більше за стартову ціну. На даний час укладено договори купівлі-продажу права оренди 38 земельних ділянок площею 130,32 га на суму 674,91 тис. грн.
Внаслідок продажу земельних ділянок та прав на них у 2009 році до державного та місцевих бюджетів області надійшло 27,67 млн. грн., з них: до державного бюджету надійшло 2,77 млн. грн., до бюджетів місцевих рад 24,9 млн. грн. (у 2008 році – 41,3 млн. грн.).
Регіональною програмою передбачено надходження від продажу земель у 2009 році в сумі 6 млн. грн., фактично надійшло 27,7 млн. грн. (перевищення у 4,6 рази).
Станом на 01.01.2010 в Рівненській області проведено грошову оцінку в 1027 населених пунктах, що становить 100% від їх загальної кількості.
У відповідності до ст.18 Закону України „Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земель, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше як один раз у 5-7 років.
В містах Дубровиця та Костопіль, селищі міського типу Рокитне, частині населених пунктів Володимирецького (3), Гощанського (30), Здолбунівського (5), Радивилівського (32), Сарненського (4) районів нормативна грошова оцінка земель проводилась в 1999-2003 роках.
На даний час, за кошти місцевих бюджетів, проведено повторну грошову оцінку земель населених пунктів на території всіх 12 сільських рад Демидівського району (65,6 тис. грн.), 8 сільських рад і смт. Гоща Гощанського (117,9 тис. грн.) та 12 сільських рад Радивилівського районів (91,6 тис. грн.).
Завершується проведення зазначених робіт ще по 2 сільських радах Гощанського району.
Регіональною програмою на фінансування зазначених робіт у 2009 році було передбачено 116,4 тис. грн. з місцевих бюджетів, в тому числі: 17,5 тис. грн. на Гощанський район, 98,9 тис. грн. на Здолбунівський район.
Фактично бюджетами місцевих рад у 2009 році профінансовано 208,55 тис. грн., з них 90,85 тис. грн. на проведення нормативної оцінки 19 населених пунктів Гощанського району, 49,6 тис. грн. на 14 населених пунктів Здолбунівського району та 68,1 тис. грн. на 31 населений пункт Радивилівського району.
За межами населених пунктів грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення проведена орієнтовно на площі 8,32 тис. га, що становить близько 0,84 % від загальної площі.
На фінансування робіт з грошової оцінки земель за межами населених пунктів Регіональною програмою на 2009 рік було передбачено 1346,4 тис. грн., з них: 403,9 тис. грн. з держбюджету та 942,5 тис. грн. – інші замовники. Фактично проведено робіт на суму 334,64 тис. грн. за власні кошти юридичних та фізичних осіб. Кошти з державного та місцевих бюджетів на фінансування зазначених робіт не виділялися.
Продовжується виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності в межах населених пунктів Кам’янської, Тишицької, Яринівської, Полянської сільських рад Березнівського району та м. Дубно.
Розроблені в установленому порядку, подані на погодження та затвердження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування проекти землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території Малолюбашанської сільської ради Костопільського району та п’яти сільських рад Сарненського району.
Протягом звітного періоду за кошти бюджетів місцевих рад виконувались роботи із встановлення меж 2 населених пунктів в натурі (на місцевості) загальною вартістю робіт 11,9 тис. грн. Всього в області встановлено в натурі (на місцевості) межі 66 населених пунктів, в тому числі 5 міст обласного та районного підпорядкування із 11 наявних, 4 селищ міського типу із 16 та 37 сільських населених пунктів із 1000.
В минулому році з бюджетів місцевих рад на виконання робіт щодо розмежування земель державної та комунальної власності профінансовано лише 34 тис. грн., з них 20,4 тис. грн. за рахунок обласного бюджету та 13,6 тис. грн. бюджету Тишицької сільської ради Березнівського району.
У 2009 році виконано роботи з інвентаризації земель м. Корець на площі 0,6 тис. га, загальною вартістю 24,5 тис. грн.
Однак, через відсутність належного, повного фінансування ряд показників програми виконуються не в повному обсязі.
Незавершені роботи з видачі виготовлених державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) у рамках проекту Світового банку «Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру», у зв’язку із не вирішенням фінансування їх реєстрації за рахунок проекту.
Недостатньо проводиться оновлення матеріалів ╜рунтових обстежень земель сільськогосподарського призначення, коректування та оновлення планово-картографічних матеріалів, не проведено розмежування земель державної та комунальної власності тощо.
В цілому на виконання заходів, передбачених регіональною програмою на 2009 р., використано коштів на суму 12,51 млн. грн. або 85 відсотків від запланованих регіональною програмою, з них з державного бюджету виділено 2,9 млн. грн. (59 %), обласного – 0,104 млн. грн. (22 %), місцевих рад – 0,6 млн. грн. (58 %), в тому числі спецкоштів – 0,097 млн. грн., юридичних та фізичних осіб – 8,8 млн. грн. (107 %).
Див.Додаток
