Проєкти рішень обласної ради
Оприлюднено 14-06-2024ПРОЄКТ
У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Восьме скликання
(Двадцять третя сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від ____ __________ 20___ року № _____
Про делегування функцій замовника та надання згоди на проведення будівельних робіт з облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області |
Враховуючи подання Рівненської обласної державної адміністрації, керуючись статтями 43, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету, за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, обласна рада
в и р і ш и л а :
1. Підтримати облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я за рахунок коштів субвенції з державного бюджету по об’єкту «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №67849 комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60».
1.1. Делегувати Рівненській обласній державні адміністрації в особі департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації функції замовника з будівництва об’єкта, зазначеного у п. 1 цього рішення;
1.2. Укласти договір суперфіцію з департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації щодо безоплатного користування земельною ділянкою площею 5,9703 га (кадастровий номер 5610100000:01:037:0269) з метою реалізації проєкту, зазначеного в пункті 1 цього рішення, на строк, необхідний для будівництва та введення в експлуатацію зазначеного об’єкта, але не більше 5 років.
1.3. Доручити голові Рівненської обласної ради або особі, яка здійснює його повноваження, укласти договір на делегування функцій замовника будівництва згідно з додатком 1 та суперфіцію згідно з додатком 2 до цього рішення для реалізації проєкту, зазначеного в пункті 1 цього рішення.
У договорі суперфіцію передбачити, що дія договору припиняється після завершення будівельних робіт та введення в експлуатацію об’єкта, зазначеного в пункті 1 цього рішення, та в односторонньому порядку на підставі рішення обласної ради щодо його припинення, а також, що земельна ділянка використовується в межах проєктування.
1.4. Надати згоду департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації на проведення будівельних робіт об’єкта медичної галузі, зазначеного в пункті 1 цього рішення.
1.5. Після припинення дії договору суперфіцію (у випадку завершення відповідних будівельних робіт та введення в експлуатацію об’єкта, зазначеного у п. 1 цього рішення) власником вказаного об’єкта є територіальні громади сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради. Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації передати в установленому порядку об’єкт на баланс комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради та необхідну документацію для оформлення права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області на зазначений об’єкт.
У випадку припинення договору суперфіцію в односторонньому порядку на підставі рішення обласної ради подальші дії, що пов’язані з користуванням, володінням та розпорядженням майном, що було створене в рамках реалізації інфраструктурних об’єктів медичної галузі згідно з цим рішенням, вирішуються обласною радою.
2. Підтримати облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я за рахунок коштів субвенції з державного бюджету по об’єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту - сховище №65055 Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради за адресою: вул. Київська, 78-г, м. Рівне».
2.1. Делегувати Рівненській обласній державні адміністрації в особі департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації функції замовника з будівництва об’єкта, зазначеного у п. 2 цього рішення;
2.2. Укласти договір суперфіцію з департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації щодо безоплатного користування земельною ділянкою площею 9,4961 га (кадастровий номер 5610100000:01:037:0249) з метою реалізації проєкту, зазначеного в пункті 2 цього рішення, на строк, необхідний для будівництва та введення в експлуатацію зазначеного об’єкта, але не більше 5 років.
2.3. Доручити голові Рівненської обласної ради або особі, яка здійснює його повноваження, укласти договір на делегування функцій замовника будівництва згідно з додатком 3 та суперфіцію згідно з додатком 4 до цього рішення для реалізації проєкту, зазначеного в пункті 2 цього рішення.
У договорі суперфіцію передбачити, що дія договору припиняється після завершення будівельних робіт та введення в експлуатацію об’єкта, зазначеного в пункті 2 цього рішення, та в односторонньому порядку на підставі рішення обласної ради щодо його припинення, а також, що земельна ділянка використовується в межах проєктування.
2.4. Надати згоду департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації на проведення будівельних робіт об’єкта медичної галузі, зазначеного в пункті 2 цього рішення.
2.5. Після припинення дії договору суперфіцію (у випадку завершення відповідних будівельних робіт та введення в експлуатацію об’єкта, зазначеного у п. 2 цього рішення) власником вказаного об’єкта є територіальні громади сіл, селищ, міст Рівненської області в особі Рівненської обласної ради. Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації передати в установленому порядку об’єкт на баланс комунального підприємства «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської обласної ради та необхідну документацію для оформлення права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області на зазначений об’єкт.
У випадку припинення договору суперфіцію в односторонньому порядку на підставі рішення обласної ради, подальші дії, що пов’язані з користуванням, володінням та розпорядженням майном, що було створене в рамках реалізації інфраструктурних об’єктів медичної галузі згідно з цим рішенням, вирішуються обласною радою.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з економічних питань та комунальної власності та з питань бюджету, фінансів та податків.
Голова ради Андрій КАРАУШ
Проєкт рішення підготовлений департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації
Директор департаменту Андрій ЯРУСЕВИЧ
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення Рівненської обласної ради
«Про делегування функцій замовника та надання згоди на проведення будівельних робіт об'єктів медичної галузі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області»
- Обґрунтування необхідності прийняття
Щодо «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №67849 комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60» повідомляємо, що листом Комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради (далі – КП «РОДЛ») від 23.04.2024 №547/0109/24 подано обґрунтування відповідності вимогам, визначеним Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я, затвердженого постаановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 №374.
У даному листі КП «РОДЛ» повідомила наступне.
Комунальне підприємство «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради - це сучасний багатопрофільний заклад охорони здоров’я на 330 стаціонарних ліжок, з консультативною поліклінікою на 240 відвідувань у зміну. Лікарня надає висококваліфіковану спеціалізовану консультативну поліклінічну, стаціонарну, планову та екстрену виїзну медичну допомогу дитячому населенню області, є центром організаційно-методичного керівництва дитячими лікувально- профілактичними закладами, базою підвищення кваліфікації лікарів і середнього медичного персоналу. Акредитована на вищу акредитаційну категорію.
Щодня, з 08:00 до 16:00 год в будівлях КП “РОДЛ” перебуває більше тисячі осіб, і третина з них діти. Наразі, в лікарні облаштовано укриття на 200 осіб, що є у п’ять разів меншим за потребу закладу охорони здоров’я. Капітальний ремонт протирадіаційного укриття № 67849 забезпечує життєво необхідну потребу у захисті ще 204 людей від небезпеки атак та обстрілів, у разі загострення ситуації.
Реалізація проекту планується здійснюватися на засадах співфінансування з обласного бюджету в обсязі не менше ніж визначено пунктом 5 порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я, затверджених постановою КМУ від 02.04.2024 № 374, що становить 6382,053 тис. гривень.
Разом з цим, своїм листом від 26.04.2024 №вих.-4331/0/01-46/24 Рівненська обласна військова адміністрація гарантувала співфінансування з обласного бюджету проведення робіт згідно проекту «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №67849 комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60» в розмірі 6382,053тис.грн.
Загальна вартість об’єкта будівництва станом на 19.04.2024 складає 20587,268тис.гривень.
Щодо «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту - сховище №65055 Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради за адресою: вул. Київська, 78-г, м. Рівне» Комунальне підприємство «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради (далі – КП «РОКЛ») від 30.04.2024 №795/01-12/24 подано обґрунтування відповідності вимогам, визначеним Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я, затвердженого постаановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 №374.
У даному листі КП «РОКЛ» повідомила наступне.
Дирекція КП «РОКЛ» - це сучасний багатопрофільний лікувально-профілактичний заклад на 800 стаціонарних ліжок, з консультативною поліклінікою на 600 відвідувань у зміну. Лікарня надає висококваліфіковану спеціалізовану, паліативну, консультативну, поліклінічну, стаціонарну, планову та екстрену виїзну медичну допомогу дорослому та дитячому населенню області, а також є базою для підвищення кваліфікації лікарів та середнього медичного персоналу. Акредитована на вищу акредитаційну категорію.
Щоденно, в нічний час в будівлях КП «РОКЛ» перебуває більше 150 співробітників та 650 пацієнтів, а у денний період близько 2000 осіб, що потребує облаштування укриття на більшу кількість осіб.
Реалізація проекту забезпечить життєво-необхідну потребу у захисті фактично 1000 осіб від небезпеки атак та обстрілів, у разі загострення ситуації.
Реалізація проекту планується здійснюватися на засадах співфінансування з обласного бюджету в обсязі не менше ніж визначено пунктом 5 порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я, затверджених постановою КМУ від 02.04.2024 № 374, що становить 6646,243тис. гривень.
Разом з цим, своїм листом від 08.05.2024 №вих.-4714/0/01-46/24 Рівненська обласна військова адміністрація гарантувала співфінансування з обласного бюджету проведення робіт згідно проекту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту - сховище №65055 Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради за адресою: вул. Київська, 78-г, м. Рівне» в розмірі 6646,243тис.грн.
Загальна вартість об’єкта будівництва станом на 19.04.2024 складає 21439,495тис.гривень.
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03.06.2024 «Про затвердження Переліку проєктів, які фінансуватимуться у 2024 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я» затверджено фінансування зазначених вище об’єктів шляхом виділення субвенції з державного бюджету місцевому бюджету в розмірах 14 205,215тис.гривень та 14 793,252тис.гривень відповідно
Під делегуванням повноважень Рівненській обласній державні адміністрації в особі департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації функції замовника з будівництва та капітального ремонту об’єктів медичної галузі Комунального підприємства «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» Рівненської обласної ради, Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради та Комунального підприємства «Острозька обласна психіатрична лікарня» Рівненської обласної ради розуміється надання права виступати замовником будівництва з реалізацією наступних прав, а саме: укладенню договорів необхідних для реалізації функції замовника, забезпечення проведення технічного та авторського наглядів на об’єктах, оплати за виконані роботи та надані послуги, введення об’єкту в експлуатацію з правом вчинення усіх необхідних дій для цього, згідно проекту договору, що долучається до пояснювальної записки.
2. Мета і шляхи її досягнення
Головною метою делегування функцій замовника та надання згоди на проведення будівельних робіт по облаштуванню безпечних умов у закладах охорони здоров’я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області є забезпечення реалізації державної політики у сфері будівництва.
- Правові аспекти
Нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є:
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
Закон України «Про публічні закупівлі»,
Порядок ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття рішення щодо здійснення реалізації об’єктів «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття №67849 комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60» та «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту - сховище №65055 Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради за адресою: вул. Київська, 78-г, м. Рівне» потребує виділення коштів із рахунків місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.
- Прогноз результатів
Прийняття проекту рішення Рівненської обласної ради «Про делегування функцій замовника та надання згоди на проведення будівельних робіт по облаштуванню безпечних умов у закладах охорони здоров’я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області» забезпечить департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації реалізувати ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів, призначених на дану мету.
Директор департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської
обласної державної адміністрації Андрій ЯРУСЕВИЧ