07-12-2020
Децентралізація: не лише слухати, а й чути
Нагальні проблеми децентралізації сьогодні обговорили учасники онлайн-наради під головуванням Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля. Окрім представників уряду, участь в розмові взяли члени Української асоціації районних та обласних ради, Асоціації міст України, Асоціації сільських та селищних рад, керівники ОТГ, Національної служби здоров’я України. Загалом до актуальної розмови долучилися понад 135 спікерів. Рівненську обласну раду представляв керуючий справами виконавчого апарату – керівник секретаріату Богдан Сологуб.
Загалом, діалог складався з п’яти основних блоків. Передовсім, присутні окреслили спільні завдання, які мають вирішувати Мінрегіон, парламент та органи місцевого самоврядування в частині децентралізації владних повноважень.
На думку Міністра розвитку громад та територій України Олексія Чернишова, надважливим на даному етапі децентралізації є прийняття Закону України №3651-д «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій». Адже цей документ має встановити нові відносини між новими радами та місцевими адміністраціями.
Інший важливий документ, якого чекають в новоутворених громадах, – це нова редакція Закону України «Про місцеве самоврядування в України». Цей законопроєкт опрацьовується у профільному комітеті ВРУ і найближчим часом буде винесений на розгляд народних депутатів. Документ повинен значно розширити, конкретизувати та чітко розмежувати повноваження органів місцевого самоврядування новоутворених територіальних громад, районних та обласних рад. При цьому більшість повноважень планується передати на базовий рівень.
Інше болюче питання, яке обговорили учасники зустрічі, - це децентралізації в галузі охорони здоров’я вторинного рівня. Найбільше питань звучало стосовно відсутності достатнього фінансового ресурсу в новостворених місцевих радах, аби прийняти у власність і належно утримувати комунальні підприємства галузі медицини. Однак поки що ця проблема залишає за собою чимало відкритих питань.
Учасники діалогу також обговорили ключові кроки реалізації соціальної політики в громадах, організації там спроможної освітньої мережі. Визначили роль локальної культури в житті громад та її економічного розвитку.
«Те, що уряд започаткував прямий діалог з представниками місцевого самоврядування, - це справді важливо. Надто на перехідному етапі децентралізації, коли на місцях назріло чимало питань. Але ще більш важливо, щоб такі зустрічі були регулярними. Щоб урядовці не лише слухали, а й чули. І, розробляючи концепцію реформ, передусім радилися з представниками місцевого самоврядування», - підсумував керуючий справами виконавчого апарату обласної ради - керівник секретаріату Богдан Сологуб.
