29-07-2025

Реформа управління публічними інвестиціями: що це означає для громад і територій

Стратегічне планування, просторове планування, бюджетне планування, банк проєктів, місцеві інвестиційні ради - ці поняття мають стати звичними для кожної громади в Україні. Саме такі підходи в розвитку територій передбачає нова реформа, яка вже стала вимогою часу, і за принципами якої давно працюють наші європейські сусіди та партнери.

Реформу управління публічними інвестиціями, - саме так вона називається, сьогодні обговорили в Луцьку, на зустрічі, яка об'єднала представників Волині, Рівненщини і Тернопільщини.

Для керівників територіальних громад розповіли про її суть, основні етапи, а також перспективи, які отримають ТГ, якщо не зволікатимуть, а почнуть діяти вже зараз.

А йдеться про десятки мільярдів євро, які можуть отримати регіони від міжнародних донорів, якщо Україна змінить філософію фінансування, починаючи від рівня громад.

Як зауважили у Міністерстві розвитку громад та територій України, на сьогодні діє майже два десятки підходів і процедур, які визначають вимоги до проєктів. Реформа ж передбачає запровадження єдиного підходу та нової методології.

І найперше, що повинні зробити в кожній громаді вже сьогодні, - затвердити стратегії розвитку. А тут, за даними Мінрозвитку, статистика різниться. Якщо Рівненщина як регіон увійшла до 19 областей, які вже мають стратегії розвитку, то на рівні громад ситуація інша: свої стратегії затвердили 66% наших ТГ.

- Громади мають розуміти, що треба змінювати підхід і мати стратегії розвитку. На жаль, деякі ТГ їх досі не розробили, а вже наближається наступний етап, коли має бути план публічних інвестицій і він повинен узгоджуватись зі стратегіями. Інакше – фінансування не буде, це європейський підхід. Якісне формування цих двох документів – це можливість потрапити в план публічних інвестицій держави. Дуже хочеться, щоб керівництво ТГ розуміло важливість процесу, - пояснив голова Рівненської обласної ради Андрій Карауш.

Держава уже визначила алгоритми та інструменти, як має впроваджуватися реформа, яка стартувала 2024 року і завершиться 2028-го. Зокрема, уряд вніс зміни у бюджетний кодекс, яким визначив поняття публічних інвестицій, а стаття 72 цього документу визначає, як публічні інвестиції працюють на рівні громад.

Під час обговорення експерти Проєктного офісу DREAM розповіли про законодавчі рамки, інституційне забезпечення реалізації реформи на місцевому та регіональному рівнях, які підрозділи мають впроваджувати ці зміни та які їх основні функції. Обговорили багато інших питань, які мають допомогти громадам зорієнтуватися у процесах.

Захід відбувся у співпраці Міністерства розвитку громад та територій України, Проєктного офісу DREAM за підтримки Програми розвитку ООН в Україні та Уряду Японії.